Решение по делу № 12-628/2015 от 27.08.2015

Дело № 12 – 628/15

Р Е Ш Е Н И Е

08 сентября 2015 года     г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., с участием защитника Клешниной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ООО «<данные изъяты>» Аксеновой С.В. на постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Ульяновска от 07.08.2015, которым Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Ульяновска от 07.08.2015 Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

14.05.2015 в 14 часов 51 минуту ООО «<данные изъяты>» допустило нарушение Правил благоустройства муниципального образования город Ульяновск, а именно, являясь арендатором земельного участка по адресу: <адрес> (западнее строения по <адрес>), установило ограждение строительной площадки без согласования с районной администрацией с занятием под эти цели части тротуара, что создает препятствие безопасному передвижению пешеходов и маломобильных категорий граждан; в местах движения пешеходов на заборе отсутствует козырек с ограждением тротуара от проезжей части улицы.

Действия ООО «<данные изъяты>» квалифицированы по ст.8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях как нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований по содержанию зданий (за исключением зданий жилых и многоквартирных домов), сооружений и земельных участков, на которых они расположены (за исключением придомовых территорий жилых и многоквартирных домов), -

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО Аксенова С.В. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку согласно ст.27, ст.35 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.1 настоящего кодекса, рассматривает Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области. По мнению заявителя, обжалуемое постановление вынесено органом, не имеющим на это законодательно установленных полномочий.

Заявитель указывает также на нарушение предусмотренных ст.4.5 КоАП РФ сроков привлечения к административной ответственности, поскольку постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения. Постановлением мирового судьи от 07.08.2015 ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности за правонарушение, допущенное 14.05.2015, то есть за пределами двухмесячного срока.

В судебном заседании защитник Клешнина Е.В. поддержала жалобу в полном объеме и просила постановление мирового судьи отменить по изложенным в жалобе основаниям.

Выслушав пояснения защитника, изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, суд находит доводы жалобы несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.27 КоАП УО мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4.1, 4.3, 8.1 - 8.4, 10.1, 17 - 19, 22, 23 и 25 (за исключением административных правонарушений в сфере ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма) настоящего Кодекса.

(в ред. Законов Ульяновской области от 01.04.2015 N 27-ЗО, от 03.07.2015 N 86-ЗО)

Согласно ст.35 КоАП УО Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области рассматривает дела об административных правонарушениях в сфере ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

(в ред. Закона Ульяновской области от 22.04.2014 N 45-ЗО)

Следовательно, данное дело об административном правонарушении подсудно мировому судье, и доводы жалобы о вынесении постановления органом, не имеющим на это законодательно установленных полномочий, противоречат действующему законодательству.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что вменяемое ООО «<данные изъяты>» правонарушение совершено 14 мая 2015 года. Постановление мирового судьи вынесено 07 августа 2015 года, то есть до истечения трех месяцев со дня совершения правонарушения, и срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Виновность ООО «<данные изъяты>» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, установлена протоколом об административном правонарушении от 15.06.2015, фототаблицей к нему, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сообщением и.о. Главы администрации района о том, обращений и заявлений в вопросе согласования установки выставленного с занятием части тротуара ограждения строительной площадки по адресу: <адрес> (западнее здания по <адрес>) от правообладателя участка в администрацию Ленинского района не поступало, а также пояснениями лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4

Доводы участвующего при рассмотрении материала мировым судьей защитника Аксеновой С.В. об отсутствии в действиях ООО «<данные изъяты>» события правонарушения надлежащим образом мотивированы в постановлении судьи и обоснованно признаны несостоятельными.

Мировой судья оценил представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, и правильно квалифицировал действия юридического лица ООО «<данные изъяты>» по ст.8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях как нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований по содержанию зданий (за исключением зданий жилых и многоквартирных домов), сооружений и земельных участков, на которых они расположены (за исключением придомовых территорий жилых и многоквартирных домов).

Мировой судья обоснованно не нашел оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Права юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела мировым судьей не были нарушены.

При назначении административного наказания учтены обстоятельства совершения правонарушения, данные о юридическом лице, ранее не привлекавшемся к административной ответственности за аналогичное правонарушение, и сделан правильный вывод о возможности назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Оснований для прекращения производств по делу не имеется.

При рассмотрении дела по существу нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.

Вместе с тем, в резолютивной части постановления при расшифровке суммы штрафа допущена описка, в связи с чем суд считает необходимым внести уточнения и считать в расшифровке суммы штрафа правильным «семьдесят тысяч», а не «семьдесят» рублей.

Постановление является мотивированным, законным и обоснованным.

Оснований для удовлетворения жалобы заявителя суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Ульяновска от 07.08.2015, которым Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей, - изменить. Внести уточнение в резолютивную часть постановления и считать в расшифровке суммы штрафа правильным «семьдесят тысяч». В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу защитника представителя по доверенности Аксеновой ФИО5 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в порядке надзора.

Судья: А.В. Хуртина