Решение от 11.08.2020 по делу № 2-866/2020 от 03.07.2020

Дело № 2-866/2020 11 августа 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Лощевской Е.А.,

при секретаре судебного заседания Аксеновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении Приморского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску Боровой Я. В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Волживка» о признании незаконным отказа в предоставлении документов, обязании предоставить документы для фотокопирования, взыскании судебных расходов,

установил:

Боровая Я.В. обратилась в суд с иском к СНТ «Волживка» о признании незаконным отказа в предоставлении документов, обязании предоставить документы для фотокопирования, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указала, что истец с 07 октября 2019 года является собственником земельного участка № в СНТ «Волживка», расположенном по адресу: <адрес>, согласно договору дарения между родственниками, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю. 08 февраля 2020 года истец обратилась в председателю СНТ «Волживка» Харитоновой З.Г. с письменным заявлением о предоставлении возможности снять фотокопии со следующих документов: годового отчета правления за 2019 год, годовой сметы СНТ (приходно-расходные сметы расходов товарищества), отчетов об исполнении таких смет, финансово-экономического обоснования размера платежей для правообладателей земельных участков на 2019 и 2020 г.г., отчета ревизионной комиссии за 2019 год, с утвержденного на общем собрании СНТ «Волживка» размера платежей для правообладателей земельных участков, сроки их внесения, порядок расходования на 2019 и 2020 г.г., с протоколов заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) за 2019 год, с правоустанавливающих документов на имущество общего пользования, с «Правил поведения и ведения садоводства на территории садоводства» с указанием документа, которым они были приняты, проекта организации и застройки территории СНТ «Волживка», с Положения о ревизионной комиссии. Данное заявление было принято председателем СНТ «Волживка» Харитоновой З.Г. лично 08 февраля 2020 года в здании правления СНТ «Волживка», о чем свидетельствует роспись. Печать и дата приема заявления. Там же Харитонова З.Г. указала, что отчет за 2019 год будет представлен в мае 2020 года. 13 марта 2020 года Боровая Я.В. обратилась в Приморскую межрайонную прокуратуру заявлением об отказе в предоставлении документов о деятельности СНТ «Волживка», так как в положенный месячный срок истребуемые документы не были ей представлены. Приморской межрайонной прокуратурой вынесено постановление от 13 апреля 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ в отношении председателя СНТ «Волживка» Харитоновой З.Г. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области от 30 апреля 2020 года Харитонова З.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5100 рублей. После вступления постановления в законную силу истец повторно написала заявление председателя СНТ «Волживка» Харитоновой З.Г. с просьбой представить возможность снять фотокопии с запрашиваемых ранее документов в срок до 17 июня 2020 года. Указанное заявление принято лично председателем правления СНТ «Волживка» Харитоновой З.Г. 20 июня 2020 года в здании правления СНТ «Волживка» председателем Харитоновой З.Г. истцу была представлена часть документов для ознакомления, а именно: копия протокола членов правления СНТ «Волживка» от 17 августа 2019 года; постановление № от 31 марта 1994 года администрации МО «Приморский муниципальный район» о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование СТ «Волживка»; копия уведомления о кадастровом плане территории; акт инвентаризации наличных денежных средств, находящихся в СНТ по состоянию на 31 декабря 2019 года; акт проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Волживка» за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года. Истцом составлен акт 20 июня 2020 года, в котором прописаны документы, которые председатель СНТ «Волживка» Харитонова З.Г. предоставила для фотокопирования. Данный акт подписан председателем Харитоновой З.Г. Остальные документы, из списка запрашиваемых, до настоящего времени не получены. На основании изложенного, просит суд признать отказ председателя СНТ «Волживка» Харитоновой З.Г. в предоставлении документов незаконным; обязать председателя СНТ «Волживка» Харитонову З.Г. предоставить для фотокопирования в оригиналах: годовой отчет правления за 2019 год, годовую смету СНТ (приходно-расходные сметы расходов товарищества), отчеты об исполнении таких смет за 2019 год, финансово-экономическое обоснование размера платежей для правообладателей земельных участков на 2019 и 2020 г.г., отчет ревизионной комиссии за 2019 год, утвержденный на общем собрании СНТ «Волживка» размер платежей для правообладателей земельных участков, сроки их внесения, порядок расходования на 2019 и 2020 г.г., протоколы заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) за 2019 год, правоустанавливающие документы на имущество общего пользования, «Правила поведения и ведения садоводства на территории садоводства» с указанием документа, которым они были приняты, проект организации и застройки территории СНТ «Волживка», Положение о ревизионной комиссии; обязать председателя СНТ «Волживка» Харитонову З.Г. предоставить указанные копии в срок не более одного месяца с даты вынесения судебного решения; взыскать с председателя СНТ «Волживка» Харитоновой З.Г. судебные расходы в размере 300 рублей.

Истец Боровая Я.В., ее представитель Демид Л.Н. в судебном заседании на иске о предоставлении отсутствующих в СНТ документов не настаивали, просили предоставить те документы, которые имеются у ответчика, в обоснование требований привели доводы, изложенные в иске.

    Представитель ответчика Ханян В.В., участвующий в деле на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что часть истребуемых истцом документов размещена на стенах в помещении Правления СНТ для того, чтобы любой желающий мог с ними ознакомится, поэтому никаких препятствия для ознакомления с этими документами истцу не создавалось. Часть истребуемых документов в СНТ отсутствует, в связи с чем не могла быть представлена для ознакомления, именно ввиду их отсутствия. Отсутствуют следующие документы: годовой отчет правления за 2019 год, т.к. не утверждался ввиду пандемии; отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2019 года, т.к. не утверждался ввиду пандемии; финансово-экономическое обоснование размера платежей для правообладателей земельных участков (не составлялось); отчет ревизионной комиссии за 2019 год, утвержденный на общем собрании СНТ, размер платежей для правообладателей земельных участков, сроки из внесения, порядок расходования на 2019 и 2020 г.г. (не утверждались); правоустанавливающие документы на имущество общего пользования (не ставилось на баланс, постановление администрации Приморского района о предоставлении земельного участка СНТ в бессрочное пользование предоставлено истцу); правила поведения и ведения садоводства на территории садоводства (не утверждались); проект организации и застройки территории СНТ «Волживка»; положение о ревизионной комиссии (не принималось).

    На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

    Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что истец Боровая Я.В. имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2019 г., член СНТ имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов СНТ информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной его документацией.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

В силу части 7 статьи 5 указанного Федерального закона собственники или правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющиеся членами СНТ, также имеют право на получение вышеуказанных документов за плату.

Как следует из материалов дела, 8 февраля 2020 года Боровая Я.В. обратилась к председателю СНТ «Волживка» с заявлением о предоставлении для снятия копий документов: годовой отчет правления за 2019 год, годовую смету СНТ (приходно-расходные сметы расходов товарищества), отчеты об исполнении таких смет за 2019 год, финансово-экономическое обоснование размера платежей для правообладателей земельных участков на 2019 и 2020 г.г., отчет ревизионной комиссии за 2019 год, утвержденный на общем собрании СНТ «Волживка» размер платежей для правообладателей земельных участков, сроки их внесения, порядок расходования на 2019 и 2020 г.г., протоколы заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) за 2019 год, правоустанавливающие документы на имущество общего пользования, «Правила поведения и ведения садоводства на территории садоводства» с указанием документа, которым они были приняты, проект организации и застройки территории СНТ «Волживка», Положения о ревизионной комиссии (копия заявления).

Ввиду неисполнения требований заявления, Боровая Я.В. повторно обратилась к председателю СНТ с аналогичным заявлением 13 июня 2020 года.

Запрашиваемые документы для снятия копий до настоящего времени не представлены, в связи с чем, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Обращение Боровой Я.В. к СНТ «Волживка» о предоставлении для ознакомления и снятия копий указанных в иске документов, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: заявлением истца от 8 февраля 2020 г.; заявлением истца в прокуратуру от 13 марта 2020 г.; постановлением о привлечении председателя СНТ «Волживка» к административной ответственности по 5.39 КоАП РФ (неправомерный отказ в предоставлении гражданину, информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами); повторным заявлением Боровой от 13 июня 2020 года о предоставлении документов, актом получении документов от 20 июня 2020 г.

При рассмотрении дела установлено, что протокол заседания правления СНТ «Волживка» от 17 августа 2020 года, был предоставлен истцу 20 июня 2020 года, что подтверждается актом, составленным Боровой Я.В., не отрицается истцом. Из пояснений представителя ответчика следует, что иных заседаний правления, кроме как 17 августа 2019 года, в СНТ «Волживка» в 2019 году не проводилось.

С учетом указанного, а также того, что истцом не конкретизированы даты проведения заседаний, не подтверждено, что заседания правления СНТ проводились в иные, кроме 17 августа 2019 г. даты, требование о предоставлении протоколов иных заседаний правлений, удовлетворению не подлежит.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

По смыслу статей 4, 45, 46, 47, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания лежит на сторонах, заявляющих требования относительно предмета спора. Стороны доказывают не только те обстоятельства, на которые ссылаются, но и те, которые в их интересах должны быть установлены судом по конкретной категории дел.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "М. против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

В обоснование заявленных требований истец указала, что запрашиваемые ею документы, по ее предположению и, исходя из Устава СНТ, должны быть составлены, однако, с достоверностью подтвердить их наличие она не может.

Из представленного ответчиком отзыва, а также пояснений представителя ответчика в судебном заседании, следует, что указанные истцом документы, действительно предусмотрены уставом товарищества, однако, они не составлялись. «Правила поведения и ведения садоводства на территории садоводства» на общем собрании Товарищества не принимались, в членских книжках садоводческого товарищества, выдаваемых членам СНТ, содержатся Правила внутреннего распорядка, иных правил в СНТ «Волживка», не принималось и не имеется. Также представитель пояснил, что отдельного документа – «Положения о ревизионной комиссии» в СНТ не принималось, комиссия действует на основании ст. 14 Устава товарищества, принятого на общем собрании 28 января 2001 года (т.к. решение собрания СНТ о принятии новой редакции устава, отменено решением суда), где прописаны все ее полномочия.

Также представителем ответчика пояснено, что истцу предоставлено Постановление администрации МО «Приморский муниципальный район» № от 31 марта 1994 года о предоставлении СТ «Волживка» земельного участка в бессрочное пользование, иного имущества на балансе Товарищества не имеется, поэтому отсутствуют правоустанавливающие документы на него.

По требованию о предоставлении годового отчета правления за 2019 год, отчета об исполнении сметы за 2019 год, отчета ревизионной комиссии за 2019 год представитель ответчика пояснил, что общее собрание в 2020 году не состоялось, поэтому указанные документы не утверждены на собрании и предоставлены быть не могут.

Истец, ее представитель в судебном заседании не поддержали требования о предоставлении для ознакомления документов, указанных в отзыве ответчика как отсутствующие.

Таким образом, в судебном заседании, на основании пояснений представителя ответчика Ханян В.В., а также письменного отзыва на иск, удостоверенного подписью председателя СНТ «Волживка», установлено, что в СНТ «Волживка» отсутствуют документы: годовой отчет правления за 2019 год; отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2019 года; финансово-экономическое обоснование размера платежей для правообладателей земельных участков; отчет ревизионной комиссии за 2019 год, утвержденный на общем собрании СНТ, размер платежей для правообладателей земельных участков, сроки из внесения, порядок расходования на 2019 и 2020 г.г.; правоустанавливающие документы на имущество общего пользования; правила поведения и ведения садоводства на территории садоводства; проект организации и застройки территории СНТ «Волживка»; положение о ревизионной комиссии.

По смыслу п. 3 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ, для ознакомления члену СНТ должны быть предоставлены документы, которые имеются в товариществе в наличии, поэтому с учетом указанного, а также позиции стороны истца, суд не усматривает оснований для обязания ответчика предоставить истцу копии документов, которые в товариществе отсутствуют.

Требования истца о предоставлении для ознакомления и снятия фотокопии оригинала годовой сметы на 2019 год являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Довод представителя ответчика о том, что на стенде правления вывешен для ознакомления оригинал указанного документа, подтверждения в судебном заседании не нашел, более того, истцом предоставлены три варианта сметы на 2019 год, копии которых были сняты с документов, вывешенных в здании правления для ознакомления, что позволяет суду усомниться в достоверности пояснений представителя ответчика.

В связи с тем, что требования истца о предоставлении имеющихся у ответчика документов, основано на нормах действующего законодательства, отказ в их предоставлении является незаконным, требования истца в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика - садоводческое некоммерческое товарищество «Волживка» в пользу истца Боровой Я.В. подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░., ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░ ░░ 2019 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░