Решение от 12.12.2019 по делу № 2а-854/2019 от 28.11.2019

                                                                                                                        Дело № 2а-854/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации                                                          

12 декабря 2019 года                                                                                      город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Карповой С.В., с участием административного истца Черемисина В.Е., представителя административного ответчика межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» Александровой О.П., старшего помощника Шарьинского межрайонного прокурора Шабалиной Т.А., при секретаре Лелиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Черемисина В.Е. к Межмуниципальному отделу МВД России «Шарьинский» о частичной отмене установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Черемисин В.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу МВД России «Шарьинский» о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Свердловского районного суда г. Костромы от 20.06.2019 года при установлении административного надзора, а именно, об отмене установленного судом запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов, указав, что у него нет регистрации и постоянного места жительства, денежными средствами не располагает, чтобы снять жилье, жить у друзей и знакомых нет возможности, ближайших родственников не имеет.

В судебном заседании административный истец Черемисин В.Е. подержал административное исковое заявление, по изложенным в нем доводам и основаниям, пояснил, что не имеет регистрации и постоянного места жительства, сейчас живет у друга, до этого снимал квартиру посуточно. Также пояснил, что в органы местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении он не обращался, на работу устроиться не пытался.

В судебном заседании представитель административного ответчика МО МВД России «Шарьинский» Александрова О.П. возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что преступление, за которое отбывал срок Черемисин В.Е., совершено было в ночное время, также ДД.ММ..2019 года в 2 часа ночи совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, в это же время привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Состоит на учете у психиатра-нарколога с диагнозом алкогольная зависимость 2 степени, злоупотребляет спиртными напитками. Предпринять меры для предоставления ему муниципального жилья не пытается, не работает и работу найти не пытается.

Выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также, за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также, о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что Черемисин В.Е. был осужден 14 ноября 2017 года Шарьинским районным судом за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, п.п. «а», «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 20 июня 2019 года в отношении Черемисина В.Е. установлен административный надзор на срок до погашения судимости с возложением ограничений в виде - обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы территории городского округа г. Шарья и Шарьинского муниципального района Костромской области, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Апелляционным определением Костромского областного суда от 19.08.2019 года решение Свердловского районного суда г. Костромы от 20 июня 2019 года оставлено без изменения.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из описательно-мотивировочной части решения Свердловского районного суда г. Костромы от 20.06.2019 г. установление в отношении Черемисина В.Е. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, послужили данные, характеризующие Черемисина В.Е., в том числе характер преступлений, за которые он отбывал наказание, его поведение в период нахождения под ранее устанавливавшимся ему административным надзором и в период отбывания наказания.

Из представленной административным ответчиком справки-характеристики на Черемисина В.Е. следует, что он злоупотребляет спиртными напитками, предпринять меры для предоставления ему муниципального жилья не пытается, не работает и работу найти не пытается, в период административного надзора ДД.ММ. привлекался к административной ответственности по статьям 19.24, 20.21 КоАП РФ, которые совершены в ночное время. Все преступления, за которые ранее был осужден Черемисин В.Е. были совершены им в ночное время. Кроме того, согласно представленных сведений Черемисин В.Е. состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: алкогольная зависимость 2 степени.

Доводы административного искового заявления, указанные в обоснование необходимости отмены установленного судом административного ограничения не могут быть приняты судом во внимание.

Как следует из объяснений Черемисина В.Е. и доводов административного искового заявления, основной причиной для отмены установленного ограничения является то, что у него нет регистрации и постоянного места жительства, денежными средствами не располагает, чтобы снять жилье, жить у друзей и знакомых нет возможности, ближайших родственников не имеет.

Довод Черемисина В.Е. об отсутствии оснований для сохранения установленного административного ограничения ввиду отсутствия у него постоянного места жительства является несостоятельным, так как Федеральный закон от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не содержит запрета на установление подобного ограничения в отношении лиц, не имеющих постоянного места жительства. В данном случае право определения места жительства, а при его отсутствии, места пребывания, где им будет исполняться возложенное ограничение, предоставлено Черемисину В.Е..

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что отмена установленного в отношении Черемисина В.Е. административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, поскольку в отсутствие контроля со стороны органов, осуществляющих административный надзор, может способствовать совершению Черемисиным В.Е. новых преступлений или административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 186, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 20.06.2019 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 6 ░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2019 ░.