Решение по делу № 2-4751/2023 от 30.08.2023

Гражданское дело № ******

В мотивированном виде решение изготовлено 23 ноября 2023 года

УИД: 66RS0№ ******-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Барышниковой Н.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> ФИО5,

представителя ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора                         <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Лестрейд» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лестрейд» о возложении обязанности. В обосновании требований указал, что прокуратурой <адрес> с привлечением специалиста ОНД и ПР Кушвинского ГО, ГО В-Тура, ГО Красноуральск, представителя администрации городского округа г. ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на объектах переработки древесины на территории городского округа г. ФИО2. В ходе проверки установлено, что в нарушение п.132 ППР в Российской Федерации руководитель организации не обеспечивает проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов. В нарушение п.2,3 ст. 52 №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.ДД.ММ.ГГГГ. СП4.13130.2013 на территории открытых складов лесоматериалов отсутствует адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями. В нарушение ч.4 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013 отсутствует план в помещении дежурного персонала склада. В нарушение ч.4 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пунктов 2.5, 2.6, 2.7, 3.8, 3.9, 5.2, Приложения пункта 2 СН 473-75, пункта 13.1, приложения А пункта 2 СНиП 21-03-2003, пунктов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Таблицы 37 пункта 2 СП 4.13130.2013 площадка для размещения складов лесоматериалов не отделена от соседних предприятий и других объектов противопожарными расстояниями (далее – разрывы). Противопожарные расстояния от границ складов лесоматериалов до границ объектов различного назначения и между складами. В нарушении п. 2, 3 ст. 52 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, таблица 2, п.17 СП 3.13130.2009 на территории производственного участка отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. В нарушение пп. «а» п.304 ПР в Российской Федерации места, отведенные под штабели, не очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов и не покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров. В нарушение ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» п.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 73 ППР в Российской Федерации руководитель организации, лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся объектами защиты, не обеспечили очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. В нарушение п.70 ППР в Российской Федерации не обеспечивается очистка территории от сухой травянистой растительности, пожнивых остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. На основании изложенного просит: возложить на ООО «ЛЕСТРЕЙД» обязанность устранить выявленные в ходе проверки нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу:

В соответствии с п.132 ППР в Российской Федерации обеспечить проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования в помещении от пыли, стружек и горючих отходов.

В соответствии с п.2,3 ст.52 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.ДД.ММ.ГГГГ. СП 4.13130.2013 на территории открытых складов лесоматериалов обеспечить наличие адресной электрической пожарной сигнализации с ручными пожарными извещателями.

В соответствии с ч.4 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический     регламент о требованиях пожарной безопасности», п.ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013 разместить в помещении дежурного персонала склада план с отображением месторасположения противопожарных взрывов, проездов, подъездов, пожарных гидрантов, водоемов, резервуаров, водоприемных колодцев, площадок, стационарных лафетных стволов, пожарных извещателей и постов с пожарным оборудованием.

В соответствии с ч.4 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» площадку для размещения складов лесоматериалов отделить от соседних предприятий и других объектов противопожарными расстояниями, соблюсти противопожарные расстояния от границ складов лесоматериалов до границ объектов различного назначения и между складами.

В соответствии с требованиями п 2,3 ст. 52 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.17 СП 3.31330.2009 установить на территории производственного участка систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В соответствии с пп. «а» п.304 ПР в Российской Федерации места, отведенные под штабели, очистить до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов и покрыть слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров.

В соответствии со ст.3 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» п.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.73 ППР в Российской Федерации обеспечить очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

В соответствии с п.70 ППР в Российской Федерации обеспечить очистку территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Определением Кушвинского городского суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд <адрес>.

С учетом уточнения исковых требований Прокурор <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ просит: возложить на ООО «ЛЕСТРЕЙД» обязанность устранить выявленные в ходе проверки нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

В соответствии с п.2, 3 ст. 52 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.ДД.ММ.ГГГГ. СП 4.13130.2013 на территории открытых складов лесоматериалов обеспечить наличие адресной электрической пожарной сигнализации с ручными пожарными извещателями.

В соответствии с ч.4 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013 разместить в помещении дежурного персонала склада план с отображением месторасположения противопожарных разрывов, проездов, подъездов, пожарных гидрантов, водоемов, резервуаров, водоприемных колодцев, площадок, стационарных лафетных столбов, пожарных извещателей и постов с пожарным оборудованием.

В соответствии с ч.4 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» площадку для размещения складов лесоматериалов отделить от соседних предприятий и других объектов противопожарными расстояниями, соблюсти противопожарные расстояния от границ складов лесоматериалов до границ объектов различного назначения и между складами.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО5 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал по изложенным в иске основаниям. срок просил установить до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 заявленные требования признал частично. Пояснил, что после вынесения Прокуратурой <адрес> предписания, ответчик предпринял меры для устранения нарушений. Нарушения противопожарной безопасности были устранены, о чем в адрес прокуратуры <адрес> направлено письмо. Ответчик также пояснил, что заключен договор № ****** на разработку проектно-сметной документации на монтаж системы пожарной сигнализации и оповещения о пожаре, данный договор оплачен. Запрашиваемый срок прокуратурой считают оптимальным, за данный период времени они должны доустранить заявленные недостатки.

Представитель третьего лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ОНДиПР Кушвинского ГО, ГО В-ФИО2 ГО Красноуральск УНДиПР ГУ МЧС России по СО в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили. Направили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель третьего лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация ГО ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении дела не просили.

Информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно до судебного заседания размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда <адрес> в сети Интернет: https://oktiabrsky--svd.sudrf.ru.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из положений п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Положениями статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности; К нормативным документам по пожарной безопасности относятся: 1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона;

Согласно статье 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ                      «О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ                              "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", документация на производственные объекты, в том числе на здания, сооружения, и технологические процессы должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», определение пожароопасных ситуаций на производственном объекте должно осуществляться на основе анализа пожарной опасности каждого из технологических процессов и предусматривать выбор ситуаций, при реализации которых возникает опасность для людей, находящихся в зоне поражения опасными факторами пожара и вторичными последствиями воздействия опасных факторов пожара. К пожароопасным ситуациям не относятся ситуации, в результате которых не возникает опасность для жизни и здоровья людей. Эти ситуации не учитываются при расчете пожарного риска.

На основании ч.1 ст. 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п. 3 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов - устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 указанного закона системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)                              «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", определены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № ****** утвержден Свод правил (СП 4.13130.2013) «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".

В разделе 6.8 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", отображены требования к складам лесных материалов.

В соответствии с пунктом 6.8. СП 4.13130.2013) «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", на территории открытых складов лесоматериалов надлежит предусматривать адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями.

Судом установлено, что проведенной Прокуратурой <адрес>, с привлечением специалиста ОНД и ПР Кушвинского ГО, ГО В-ФИО2, ГО Красноуральск, представителя администрации городского округа г. ФИО2 проверкой исполнения законодательства о пожарной безопасности на объектах переработки древесины на территории городского округа г. ФИО2, выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, о чем вынесено представление.

На представление ответчиком направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого следует, что представление от ДД.ММ.ГГГГ № Прдп 53-23-20650034 рассмотрено с участием представителя прокуратуры <адрес> ФИО7 и приняты следующие меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих:

- проведены работы по очистке стен, потолков, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов;

- заключен договор на разработку проектно-сметной документации № ****** с КГО ВДПО на монтаж системы пожарной сигнализации и оповещения о пожаре;

- размещен план в помещении дежурного персонала;

-площадка для размещения складов лесоматериалов отделена от соседних предприятий и других объектов противопожарными разрывами;

- места, отведенные под штабели, очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов и отсыпаны слоем щебня;

- произведена очистка территории предприятия от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности;

- произведена очистка территории от сухой травы, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов.

В материалы дела представлен акт обследования на предмет устранения нарушений требований пожарной безопасности ООО «Лестрейд» от ДД.ММ.ГГГГ по исполнению представления прокуратуры <адрес>, согласно которому комиссия в составе: зам.начальника ОНДиПР Кушвинского ГО, ГО ФИО2, ГО Красноуральск УНД и ПР МЧС России по ФИО3 <адрес>, зам. Директора ООО «Лестрейд» осуществили совместный выезд для проведения обследования: Ангар лесопильного цеха, здание административно-бытовое, территория деревообработки ООО «Лестрейд» г. ФИО2.

В ходе обследования установлено и до настоящего момента устранены не все имеющиеся нарушения:

В соответствии с п.2, 3 ст. 52 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.ДД.ММ.ГГГГ. СП 4.13130.2013 на территории открытых складов лесоматериалов обеспечить наличие адресной электрической пожарной сигнализации с ручными пожарными извещателями (п.2).

В соответствии с ч.4 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013 разместить в помещении дежурного персонала склада план с отображением месторасположения противопожарных разрывов, проездов, подъездов, пожарных гидрантов, водоемов, резервуаров, водоприемных колодцев, площадок, стационарных лафетных столбов, пожарных извещателей и постов с пожарным оборудованием.

В соответствии с ч.4 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» площадку для размещения складов лесоматериалов отделить от соседних предприятий и других объектов противопожарными расстояниями, соблюсти противопожарные расстояния от границ складов лесоматериалов до границ объектов различного назначения и между складами.

Таким образом, суд, приходит к выводу, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности не устранены ответчиками в полном объеме, в связи, с чем уточненные требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Устанавливая указанный срок, суд должен исходить из того, что такой срок должен быть разумным, то есть достаточным для того, чтобы ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда. В уточненном исковом заявлении истец просил установить срок для исполнения возложенных на ответчика обязанностей до ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок является разумным, достаточным для реального выполнения ответчиком возложенных на него обязанностей, кроме того, сторона ответчика не возражала против данного срока.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 333.19, п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации с ответчика ООО «Лестрейд» в доход бюджета надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

        На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Лестрейд» (ИНН 666200013490) о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать общества с ограниченной ответственностью «Лестрейд» в срок до ДД.ММ.ГГГГ на территории открытых складов лесоматериалов обеспечить наличие адресной электрической пожарной сигнализации с ручными пожарными извещателями.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лестрейд» разместить в помещении дежурного персонала план с отображением противопожарных разрывов, проездов, подъездов, пожарных гидрантов, водоемов, резервуаров, водоприемных колодцев, площадок, стационарных лафетных стволов, пожарных извещателей и постов с пожарным оборудованием.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лестрейд» площадку для размещения складов лесоматериалов отделить от соседних предприятий и других объектов противопожарными расстояниями, соблюсти противопожарные расстояния от границ складов лесоматериалов до границ объектов различного назначения и между складами.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лестрейд» (ИНН 666200013490) в доход бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в ФИО3 областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

    Председательствующий                                                               Н.В.Барышникова