Решение по делу № 2а-503/2018 от 23.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Бойко А.Н.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области Гончарова В.А., административного ответчика Куликова Е.В.,

представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Мостового Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-503/18 по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к Куликову Евгению Валерьевичу об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л :

    Отдел МВД России по Песчанокопскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском к Куликову Евгению Валерьевичу, в котором просит установить дополнительное ограничение, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел до 3 раз в месяц.

Административный иск обоснован следующим: Куликов Е.В. 20.04.2016 осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района по ч. 1 ст. 314 УК РФ. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор 27.11.2015, окончательное наказание в виде 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Освободился из ФКУ ИК-2 26.05.2016 по отбытию срока наказания. Судимость погашается 26.05.2019. 13.03.2018 в отношении Куликова Е.В. Песчанокопским районным судом Ростовской области установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями. Согласно характеристике Администрации Песчанокопского сельского поселения Куликов Е.В. характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. В период времени с 30.08.2018 по 26.10.2018 совершил пять административных правонарушения, предусмотренных: 30.08.2018 - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 27.09.2018 - по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, 28.09.2018 - по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 03.10.2018 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 26.10.2018 - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области Гончаров В.А. поддержал административный иск об установлении дополнительного ограничения в отношении Куликова Е.В. по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Куликов Е.В. иск признал, не возражает против установления указанного административным истцом ограничения.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района не возражает против установления дополнительного ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел 3 раза в месяц.

Заслушав представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области, административного ответчика Куликова Е.В., представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п.2, 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом, по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района от 20.04.2016 Куликов Е.В. осужден по ч.1 ст. 314 УК РФ к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание по совокупности преступлений путем поглощения назначенного наказания наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области от 27.11.2015, окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы сроком на 5 месяцев 6 дней. Отягчающим обстоятельством признано совершение преступления при рецидиве.

Согласно справке от 26.05.2016 Куликов Е.В. освобожден из ФКУ ИК-2 26.05.2016 по отбытию срока наказания. В силу ст. 86 УК РФ судимость за данное преступление погашается 26.05.2019.

Согласно решению Песчанокопского районного суда Ростовской области от 13.03.2018 в отношении Куликова Евгения Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, был установлен административный надзор сроком на 1 год, подлежащий исчислению с момента вступления решения в законную силу. Решение вступило в законную силу 26.03.2018. В период действия административного надзора в отношении Куликова Евгения Валерьевича установлены следующие ограничения: 1. Обязание являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц. 2. Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

    Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 30.08.2018 административный иск начальника ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области к Куликову Евгению Валерьевичу о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворен частично: Куликову Евгению Валерьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 13.03.2018, продлен на два месяца. Административные ограничения, установленные решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Куликова Евгения Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнены следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из характеристики, представленной Администраций Песчанокопского сельского поселения от 20.11.2018 следует, что Куликов Е.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, с соседями отношения не поддерживает.

Представленные административным истцом сведения об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что после установления административного надзора Куликов Е.В. неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления:

а) 30.08.2018 постановлением УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Песчанокопскому району Куликов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за распитие спиртных напитков в общественном месте, назначен административный штраф в размере 500 рублей;

б) 26.10.2018 Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области Куликов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа, назначено наказание в виде двадцати часов обязательных работ;

в) 26.10.2018 Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области Куликов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа, назначено наказание в виде двадцати часов обязательных работ;

г) 26.10.2018 Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области Куликов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и обязанностей, установленных при административном надзоре (неявка на регистрацию в орган внутренних дел 25.09.2018), назначено наказание в виде двадцати часов обязательных работ;

д) 26.10.2018 Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области Куликов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и обязанностей, установленных при административном надзоре (неявка на регистрацию в орган внутренних дел 02.10.2018), назначено наказание в виде двадцати часов обязательных работ.

Учитывая совершение административном ответчиком нескольких правонарушений, в том числе, нарушения порядка отбытия административного надзора- неявку на регистрацию 25.09.2018 и 02.10.2018, привлечение к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел до 3 раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, гл. 29 КАС РФ, суд,     

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к Куликову Евгению Валерьевичу об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Куликова Евгения Валерьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 27.11.2018.

Судья                  О.В. Золотухина