Решение по делу № 33-367/2016 (33-4968/2015;) от 28.12.2015

Судья Иванова В.В. Дело № 33-367/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2016 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Дмитриевой Г.И.,

судей: Козловой А.А., Фурман Т.А.,

при секретаре Лялиной О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Максимцевой И.В. решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 28 октября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения представителя истца – Виноградовой Т.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ермаков Г.А. обратился в суд с иском к Максимцевой И.В., Администрации города Смоленска о признании недействительным приказа Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 03.09.2013 № 410 о предоставлении в собственность Максимцевой И.В. земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. ..., д. ...; признании недействительными результаты межевания вышеуказанного земельного участка и снятии его с кадастрового учета; признании за Ермаковым Г.А. права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. ..., д. ..., с координатами согласно межевому плату, составленному ООО «...».

В обоснование заявленных требований указал, что 10.02.1989 г. ему в бессрочное пользование предоставлен земельный участок, площадью ... га, по ул. ... г. Смоленска для строительства жилого дома. С момента возведения дома в фактическом пользовании истца находился земельный участок, площадью ... кв.м, который огорожен забором, имеются хозяйственный постройки, плодовые деревья. В 2012 г. истцу стало известно, что часть земли, находящаяся в его пользовании, предоставлена на основании приказа Департамента от 03.09.2013 г. № 410 в собственность Максимцевой И.В. С передачей части земли ответчику истец не согласен, поскольку границы с ним не согласовывались, к участку отсутствует подъезд, предоставленная ответчику земля находится в границах территории культурного наследия федерального значения «Культурный слой города», строительство на таких землях запрещено, к земельному участку отсутствует подъездной путь.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, его представителя, ответчиков, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

В предыдущем судебном заседании ответчик Максимцева И.В. иск не признала, указав, что спорный земельный участок был ею сформирован и поставлен на кадастровый учет. При проведении межевания и установления границ участка на нем отсутствовали здания и плодовые деревья, участок огорожен не был. Также имеется техническая возможность устроить подъезд к земельному участку.

Обжалуемым решением исковые требования Ермакова Г.А. удовлетворены. Суд признал недействительными приказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 03.09.2013 г. № 410 о предоставлении в собственность Максимцевой И.В. земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. ..., д. ..., результаты межевания вышеуказанного земельного участка; обязал снять упомянутый земельный участок с кадастрового учета; за Ермаковым Г.А. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. ..., д. ..., с координатами согласно межевому плату, составленному ООО «...».

В апелляционной жалобе Максимцева И.В. просит отменить вышеуказанное определение, в удовлетворении исковых требований – отказать.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Статья 15 Земельного кодекса РФ, так же предусматривает собственность на земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, или постоянного бессрочного пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Пунктом 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 4 ст. 3 указанного закона гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Установление фактических границ земельных участков осуществляется при проведении землеустройства, которое включает в себя, в частности, мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

Согласно ч. 1 ст. 39 названного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Как установлено в ч. 3 ст. 39 Закона о кадастре, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования; аренды, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ст. 40 указанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Судом установлено, что на основании государственного акта, выданного Исполнительным комитетом Смоленского городского Совета депутатов трудящихся, Ермакову Н.А. 10.02.1989 г. в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 0,06 га по адресу: г. Смоленск, ул. ..., д. ..., для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет и участку присвоен кадастровый номер ....

Как указывает истец, в 1995 г. на земле возведен жилой дом, при этом фактически истец пользуется земельным участком, площадью ... кв.м. Для оформления права собственности на весь используемый им участок Ермаков Г.А. в 2012 г. начал проводить работы по межеванию участка, ему стало известно, что часть данного участка предоставлена в собственность Максимцевой И.В.

Согласно приказу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 03.09.2013 г. № 410 Максимцевой И.В. в собственность бесплатно предоставлен земельный участок, площадью 1500 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 67:27:0030316:22.

На земельном участке проведено межевание, определены его границы и координаты, участок поставлен на кадастровый учет.

Согласно межевому плану земельного участка по адресу: г. Смоленск, ул. ..., д. ..., выполненному ООО «...» по заказу Ермакова Г.А., площадь фактически используемого участка составляет ... кв.м, на участке расположены три нежилых строения и кирпичное жилое строение, составлена схема расположения участка, составлен акт согласования местоположения границы участка с правообладателями смежных участков.

Как усматривается из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории от 08.09.2011 г., имеется наложение участка с кадастровым номером ... на участок .... Также отражено наличие на участке с кадастровом номером ... построек, теплицы и беседки.

Истец полагает, что земля предоставлена ответчику незаконно, поскольку он сам с 1989 года постоянно и непрерывно пользуется данной землей, участок огорожен, на нем находятся хозяйственные постройки, высажены плодовые деревья.

Разрешая исковые требований Ермакова Г.А., суд, руководствуясь вышеизложенными нормами законодательства, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, показания свидетелей исходил из того, что жилой дом был построен на участке истцом до введение в действие ЗК РФ, т.е. фактическое пользование земельным участком имеет место до вступления в силу названного Кодекса, следовательно истец имеет право на получение в собственность всего земельного участка при доме и законное основание для приобретения бесплатно право собственности на земельный участок.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что земельный участок, предоставленный ответчику, накладывается на используемый фактически земельный участок истца, к нему отсутствует свободный подъезд, суд обоснованно удовлетворил требования истца в полном объеме.

Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным, согласующимся с материалами дела и представленными сторонами доказательствами.

Довод жалобы, что истцом не представлено доказательств фактического пользования земельным участком в 1800 кв.м. опровергается установленными судом обстоятельствами и материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом обсуждения суда и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда и оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 28 октября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Максимцевой И.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: