Решение по делу № 2-670/2023 (2-3970/2022;) от 21.12.2022

Дело №2-670/2023 УИД 22RS0067-01-2022-005526-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Гладышевой Э.А.,

при секретаре Белокосовой О.А.,

с участием прокурора Овсянниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно – коммунального хозяйства г. Барнаула к Гвоздевой Надежде Николаевне, Гвоздеву Анатолию Николаевичу, Гвоздевой Наталье Николаевне, Васильевой (Назаровой) Оксане Николаевне, ФИО23 Шухтаевой Кристине Владимировне о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и по встречному иску Гвоздевой Надежды Николаевны. Гвоздевой Натальи Николаевны, Васильевой Оксаны Николаевны к Комитету жилищно - коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет жилищно - коммунального хозяйства города Барнаула обратился в суд с иском к Гвоздевой Надежде Николаевне, Гвоздеву Анатолию Николаевичу, Гвоздевой Наталье Николаевне, Васильевой (Назаровой) Оксане Николаевне, ФИО5, Шухтаевой Кристине Владимировне о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что данное жилое помещение является объектом муниципальной собственности.

Распоряжением Администрации г. Барнаула №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно выписке из домовой книги в вышеуказанной квартире зарегистрированы ответчики, однако решение о предоставлении им данного жилого помещения не принималось, договор социального найма не заключался. В связи с чем, истец полагает, что основания для права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда у ответчиков отсутствуют.

Ответчики Гвоздева Надежда Николаевна, Гвоздева Наталья Николаевна, Васильева (Назарова) Оксана Николаевна, не согласившись с заявленным иском, обратились в суд со встречным исковым заявлением к Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>35, на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ Гвоздева Надежда Николаевна была принята ремонтником технологической оснастки 2 разряда в валичную мастерскую прядильного производства на Барнаульский меланжевый комбинат, в связи с чем, ей как работнику комбината, было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (в дальнейшем переадресована в <адрес>) на основании ордера №.

Вместе с Гвоздевой Н.Н. на основании ордера в спорное жилое помещение были вселены члены её семьи: Гвоздева Наталья Николаевна (дочь), Гвоздева О.Н. (дочь), Гвоздев А.Н. (сын). В дальнейшем в квартире были зарегистрированы Шухтаева К.В. (дочь Гвоздевой Натальи Николаевны) и ФИО5 (сын Шухтаевой К.В.).

Ответчики (истцы по встречному иску) полагают, что поскольку Гвоздева Надежда Николаевна являлась нанимателем спорного жилого помещения и в соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР (действующего на момент регистрации истца в спорном жилом помещении) она вправе была в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение членов своей семьи. С момента заселения в квартиру ответчики (истцы по встречному иску) несут бремя содержания данной квартирой, регулярно оплачивают коммунальные платежи, владеют и пользуются спорной квартирой.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула Яворская В.И. на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в иске; возражала против удовлетворения встречных требований.

Ответчик (истец по встречному иску) Васильева О.Н., представитель ответчиков (истцов по встречному иску) Попова Т.В. исковые требования КЖКХ г. Барнаула не признали, на встречном иске настаивали, приведя те же доводы, изложенные в письменном виде.

Ответчик Шухтаева К.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлялась надлежащим образом в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В настоящее время место жительства ответчика не известно, в связи с чем, дело рассмотрено с участием адвоката, назначенного для представления интересов данного ответчика при рассмотрении гражданского дела, в соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Адвокат, назначенный для представления интересов ответчика Шухтаевой К.В. – Антонец Е.А., представивший ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЮ РФ по АК, возражал против удовлетворения требований КЖКХ г. Барнаула в полном объеме.

Ответчики (истцы по встречному иску) Гвоздева Надежда Николаевна, Гвоздев Анатолий Николаевич, Гвоздева Наталья Николаевна, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещались в установленном законом порядке.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора об отказе в удовлетворении первоначального иска, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения в действие и продолжились после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно, суд руководствуется при разрешении спора на основании положений Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», руководствовались как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения закреплены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как установлено в судебном заседании и достоверно подтверждено представленными доказательствами, <адрес> в <адрес> является собственностью городского округа – <адрес> края, что подтверждается выпиской из ЕГРН №№.

На основании решения совместного заседания администрации и президиума профкома от ДД.ММ.ГГГГ, Гвоздевой Надежде Николаевне в составе семьи 4 человека разрешено занять освободившуюся комнату по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола №, предоставленной по запросу суда КГКУ «Государственный архив Алтайского края».

Из архивной копии списка лиц, получивших жилье по адресу: <адрес>, Гвоздева Н.Н. значится как получившая жилье по указанному адресу.

На имя Гвоздевой Надежды Николаевны в составе семьи: Гвоздевой Н.Н. (дочь), Гвоздевой О.Н. (дочь), Гвоздева А.Н. (сын), Барнаульский меланжевым комбинатом выдан ордер на право занятия жилой площади – комнаты № (после перенумерации №) в <адрес> в <адрес>, что подтверждается вселительным ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, подлинник которого обозревался судом в судебном заседании.

Согласно выписке из домовой книги ООО «УК Наследие» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: Гвоздева Н.Н. (наниматель/владелец), Гвоздев А.Н., Гвоздева Н.Н., Назарова О.Н., Шухтаева К.В. С ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО5, <данные изъяты>.

На имя Гвоздевой Надежды Николаевны открыт финансовый лицевой счет № в ООО «УК Наследие» на спорное жилое помещение.

Из встречного искового заявления и пояснений ответчиков (истцов по встречному иску) следует, что спорное жилое помещение было предоставлено Гвоздевой Н.Н. в октябре 1991 года, в связи с осуществлением трудовой деятельности в Барнаульском меланжевом комбинате, однако впоследствии была выполнена перенумерация комнат в общежитии, и ранее предоставленная <адрес>, в результате перенумерации стала квартирой №.

В силу положений ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители, аналогичное положение содержится в ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ.

Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как следует из поквартирной карточки на <адрес>, указанное жилое помещение до перенумерации имело №.

Согласно вышеуказанной поквартирной карточке, Гвоздева Надежда Николаевна зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера. Васильева (Гвоздева) О.Н. была зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, Шухтаева (Гвоздева) К.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Гвоздев А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Гвоздева О.Н. вступила в брак с Назаровым В.А., после заключения брака Гвоздевой О.Н. присвоена фамилия «Назарова», что подтверждается справкой о заключении брака №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Брак между Назаровой (Гвоздевой) О.Н. и Назаровым В.А. прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о расторжении брака III-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Назарова (Гвоздева) О.Н. вступила в брак с Васильевым В.А., что подтверждается свидетельством о заключении брака II-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака Назаровой (Гвоздевой) О.Н. присвоена фамилия «Васильева».

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Шухтаева К.В. лишена родительских прав в отношении сына ФИО5, <данные изъяты> рождения.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №№, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о наличии в собственности объектов недвижимости у ФИО5, <данные изъяты>

Таким образом, представленные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что в настоящее время ответчики занимают жилое помещение на основании ордера, выданному Гвоздевой Надежде Николаевне, в связи с чем, они приобрели право пользования указанным жилым помещением. Незаконность вселения ответчиков не подтверждена, жилое помещение является их постоянным и единственным местом жительства.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной истца не представлено.

Кроме того, в соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, не требовалось письменной формы договора найма жилого помещения, его заключение осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Реализация гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Наличие ордера на жилое помещение, фактическое вселение в квартиру распорядителем жилищного фонда, длительное проживание в нем, свидетельствуют о возникновении у ответчиков права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При данных обстоятельствах не могут быть удовлетворены требования Комитета жилищно–коммунального хозяйства города Барнаула о выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, правовые основания для этого истцом не обозначены, тогда как встречные требования Гвоздевой Надежды Николаевны. Гвоздевой Натальи Николаевны, Васильевой Оксаны Николаевны к Комитету жилищно - коммунального хозяйства города Барнаула о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма суд считает обоснованными.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета жилищно - коммунального хозяйства г. Барнаула к Гвоздевой Надежде Николаевне, Гвоздеву Анатолию Николаевичу, Гвоздевой Наталье Николаевне, Васильевой (Назаровой) Оксане Николаевне, Шухтаеву Денису Андреевичу, Шухтаевой Кристине Владимировне о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения в полном объеме.

Встречные исковые требования Гвоздевой Надежды Николаевны, Гвоздевой Натальи Николаевны, Васильевой Оксаны Николаевны к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за Гвоздевой Надеждой Николаевной, Гвоздевой Натальей Николаевной, Васильевой Оксаной Николаевной право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Э.А. Гладышева