Решение по делу № 5-113/2022 от 11.03.2022

Дело № 5-113/2022

УИД № 58RS0030-01-2022-003198-74

     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Никольск

Пензенской области                     23 марта 2022 года

Судья Никольского районного суда Пензенской области Кузнецова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Кузнецова Сергея Николаевича, <дата> года рождения,     уроженца <адрес>, гражданина РФ, разведенного, не работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

      У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов С.Н. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

19 декабря 2021 года в 10.40 час. гражданин Кузнецов Сергей Николаевич находился в месте массового пребывания людей в торговом зале магазина «Пятёрочка», расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Лобачевского, 13, без средств индивидуальной защиты (гигиенической маски) для защиты органов дыхания в период действия режима повышенной готовности, чем нарушил пп. а п. 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», введенных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 и п. 3.16.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

19.12.2021 года в отношении Кузнецова С.Н. УУП ОП № 4 УМВД России по г. Пензе составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. С протоколом об административном правонарушении Кузнецов С.Н. ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Кузнецов С.Н. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

УУП ОП № 4 УМВД России по г. Пензе Ашаев В.Е., составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатор Пензенской области принял постановление от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

На момент выявления административного правонарушения, вменяемого Кузнецову С.Н., вышеуказанное постановление от 16.03.2020 № 27 действовало в редакции от 15.12.2021.

Пунктом 3.16.1 вышеназванного постановления от 16.03.2020 года № 27 было предусмотрено обязать граждан обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Часть 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вина Кузнецова С.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 740540 от 19.12.2021 года по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ;

- объяснениями Кузнецова С.Н. от 19.12.2021 года, в которых указал, что 19.11.2021 года в 10 часов 40 минут он находился в месте массового пребывания людей в торговом зале магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Лобачевского, 13, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски);

- рапортом УУП ОП № 4 УМВД России по г. Пензе Ашаева В.Е. от 19.12.2021 года, из которого следует, что 19.12.2021 года в 10 часов 40 минут Кузнецов С.Н. находился в месте массового пребывания людей в торговом зале магазина «Пятёрочка», расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Лобачевского, 13, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски) и фото;

- сведениями базы данных МВД РФ о привлечении Кузнецова С.Н. к административной ответственности, из которых следует, что ранее Кузнецов С.Н. к административной ответственности не привлекался.

На основании исследованных доказательств установлено, что 19.12.2021 в 10.40 час. Кузнецов С.Н. находился в месте массового пребывания людей в торговом зале магазина «Пятёрочка», расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Лобачевского, 13, без средств индивидуальной защиты (гигиенической маски) для защиты органов дыхания.

Обстоятельств, вынуждающих Кузнецова С.Н. нарушать установленные правила поведения, которые не зависели бы от его воли, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств по делу, судья приходит к выводу о том, что Кузнецовым С.Н. не выполнены установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Судья квалифицирует действия Кузнецова С.Н. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения Кузнецова С.Н. к административной ответственности не пропущен, поскольку приостанавливался в силу положений ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ, в связи с удовлетворением судьей ходатайства Кузнецова С.Н. о рассмотрении дела по месту его жительства и пересылкой дела.

Учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, судья полагает, что признаков малозначительности административного правонарушения не имеется и считает необходимым привлечь Кузнецова С.Н. к административной ответственности.

При назначении административного наказания Кузнецову С.Н. судьёй учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его возраст, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Кузнецова С.Н., на основании ст. 4.2 КоАП РФ судья относит его раскаяние в содеянном, признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кузнецова С.Н., не имеется.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Кузнецова С.Н., судья считает, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении Кузнецову С.Н. наказания в виде предупреждения. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

                                                  П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кузнецова Сергея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья        И.С. Кузнецова