Решение от 07.10.2015 по делу № 2-3506/2015 от 03.08.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2015 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:     

председательствующего Серапина А.А.,

при секретаре Горбатовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УПФР РФ в <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к УПФР РФ в <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии. В обоснование своих требований истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии, решением № от дата обезличена. Управление ПФР в <адрес> назначена трудовая пенсия по старости с дата обезличена однако в подсчет стажа не были включены периоды работы:

- с дата обезличена по дата обезличена в должности водителя 1 класса в «Астраханской реалбазе хлебопродуктов», так как запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек: имеется исправление даты издания приказа о приеме, не заверенное подписью должностного лица и печатью организации, записи о переименовании организации в трудовой книжке отсутствуют.

    Истец считает решение незаконным и просит с учетом уточнения исковых требований признать незаконным решение УПФР РФ в <адрес> в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы. Обязать ответчика включить в страховой стаж вышеуказанный период работы, произвести перерасчет пенсии со дня назначении пенсии с дата обезличена с учетом спорных периодов работы.

    В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

    В судебном заседании представитель ответчика УПФР РФ в <адрес> ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

    Суд, выслушав участников процесса, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

На основании ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» за № от дата обезличена право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

    В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от дата обезличена N 400-ФЗ (ред. от дата обезличена) "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно части 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

    Судом установлено, что истец зачислен с 04.01.1994г. в «Астраханскую реалбазу хлебопродуктов» водителем 1 класса в порядке перевода на основании приказа № от дата обезличена., что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО2

дата обезличена. АООТ «Астраханская реалбаза хлебопродуктов» преобразована в ЗАО «Астраханская Реалбаза хлебопродуктов».

дата обезличена. истец уволен с занимаемой должности по собственному желанию на основании приказа №-к от дата обезличена

Решением № от дата обезличена. Управления ПФР в <адрес> истцу назначена страховая пенсия по старости, однако в подсчет стажа не был включен период работы с дата обезличена по дата обезличена в должности водителя 1 класса в «Астраханской реалбазе хлебопродуктов», так как запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек: имеется исправление даты издания приказа о приеме, не заверенное подписью должностного лица и печатью организации, записи о переименовании организации в трудовой книжке отсутствуют.

Согласно ответу от дата обезличена., выданному ГКУ АО «Государственный архив <адрес>», документы «Астраханской реалбазы хлебопродуктов», на хранение в архив не поступали.

В судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 подтвердили факт работы в указанной должности и в спорные периоды истца.

Из пояснений истца и свидетелей следует, что им заработная плата выплачивалась в указанные периоды.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от дата обезличена N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата обезличена N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата обезличена №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Пункт 37 указанных Правил предусматривает, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 2.14 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда ФИО1 от дата обезличена N 162 (в ред., действовавшей в спорный период) если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно пункту 4.1 Инструкции от дата обезличена N 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе награждениях и поощрениях внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 1 Указа Президиума Верховного ФИО1 ФИО1 от дата обезличена N 9779-X «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» установлено, что государственные и общественные предприятия, учреждения и организации выдают по заявлениям граждан копии документов, исходящих от этих предприятий, учреждений и организаций, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан. Копии документов выдаются на бланках предприятий, учреждений и организаций.

Обязанность выдать работнику копии документов, связанные с работой, сформулирована в законе и, следовательно, является внедоговорной публично-правовой обязанностью.

Перечень необходимых для назначения и перевода на другой вид пенсии документов определен Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда от дата обезличена N 16\19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Предусмотрено, что к документам, необходимым для установления пенсии, предъявляются общие требования, предусмотренные российским законодательством. Документы должны быть выданы компетентными органами, содержать достоверные сведения, основания выдачи и удостоверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью организации, их выдавшего. Если нормативным актом предусмотрена определенная форма документа или установлено, что он составляется на бланке, изготовленным по специальным правилам, то должны быть соблюдены и эти условия.

    Довод ответчика о невозможности включении в подсчет страхового стажа спорные периоды работы, поскольку записи внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, суд находит несостоятельным.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления трудовой книжки, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета ФИО1 по вопросам труда и заработной платы от дата обезличена N 162, не должны ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 действительно работал в спорный период в указанной должности.

Согласно ст. 22 Федерального закона от дата обезличена N 400-ФЗ (ред. от дата обезличена) "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.23 указанного Закона, Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения и перерасчета пенсии.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из конституционного принципа, ограничение в перерасчете пенсионного капитала ФИО2 по причине исправления даты издания приказа о приеме на работу, отсутствия записи о переименовании предприятия, не отвечает вышеуказанным целям, следовательно, данное право не может быть ограничено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что при первоначальном обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии истец прилагал все необходимые для этого документы, поскольку включение данных периодов работы являются для истца наиболее выгодными.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с дата обезличена, с момента ее назначения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░ <░░░░░> № ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.    

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░