Решение по делу № 2-86/2024 (2-518/2023;) от 15.12.2023

Дело №

УИД 87RS00№-09

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2024 года                                                                       город Анадырь

     Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сидоровой И.В.,

при секретаре Акимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Елены Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно пенсию по старости,

установил:

      Козлова Е.В. обратилась в Анадырский городской суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска истец указала, что 27.10.2023 года у нее наступило право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому право на досрочную пенсию по старости имеют женщины, родившие двух и более детей, достигшие 50 лет, если они имеют стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. 10.10.2023 года Козлова Е.В. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Чукотскому автономному округу № от 16.10.2023 года ей было отказано в установлении страховой пенсии на основании Федерального закона от 11 июня 2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения». При этом в Решении указано, что ее сын ФИО2, рожденный ДД.ММ.ГГГГ на Украине и воспитываемый на территории Украины, не может учитываться для определения права на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и исчисления ее размера. В 1994 году она с сыном ФИО2 приехали в г. Анадырь Чукотского автономного округа, где стали проживать вместе. Ее сын ФИО2 проживал вместе с ней в г. Анадыре, посещал дошкольное учреждение, учился в школе. Ее сын ФИО4 родился в 1996 году в г. Анадыре Чукотской АО. На дату обращения Козлова Е.В. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно она имела необходимые условия для установления пенсии: стаж работы в районах Крайнего Севера более 12 лет и страховой стаж более 20 лет. Закон не предусматривает рождение детей на территории РФ. Истец Козлова Е.В. просит признать недействительным решение ОСФР по Чукотскому автономному округу от 16.10.2023 № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; возложить на ОСФР по Чукотскому автономному округу обязанность назначить Козловой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с 27.10.2023 года.

         В судебном заседании истец Козлова Е.В. исковые требования поддержала по доводам указанным в исковом заявлении.

        В судебном заседании представитель ОСФР по Чукотскому автономному округу Султанова Э.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и назначения страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Козлова Е.В., 26.10.1973 года рождения является матерью двоих детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (родился в с. ФИО3 <адрес> на территории Украины) и ФИО4, 14.09.1996 года рождения (родился в г. Анадыре Чукотского автономного округа на территории Российской Федерации) (л.д. 14,16).

Козлова Е.В. вместе с сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы на территории Чукотского автономного округа с 07.10.1994 года по настоящее время. При этом, на момент регистрации ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) на территории Чукотского автономного округа ему исполнилось 2 года. С 13.07.2001 года ФИО2 является гражданином РФ (л.д. 15). С 15.09.1999 года по 24.06.2010 год ФИО2 проходил обучение в МБОУ «СОШ №». Козлова Е.В. приобрела гражданство Российской Федерации с момента своего рождения на территории СССР.

Козлова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 21.04.2000 (л.д. 33, 58).

Из копии трудовой книжки следует, что Козлова Е.В. осуществляет работу в районах Крайнего Севера с 05.06.1995 года по настоящее время (л.д. 9-12).

Также в материалы дела представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которым в период с 05.06.1995 года по настоящее время истец Козлова Е.В. осуществляет трудовую деятельность на территории Чукотского автономного округа, относящегося к районам Крайнего Севера (л.д. 58-59).

10.10.2023 года Козлова Е.В. обратилась в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (регистрационный номер заявления №) (л.д. 19).

Условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины двух и более детей, в совокупности с условиями достижения возраста 50 лет, страхового стажа 20 лет и специального стажа 12 лет (в сложившихся правоотношениях в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера).

Решением ОСФР по Чукотскому автономному округу № от 16.10.2023 года Козловой Е.В. было отказано в установлении страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Принимая такое решение ОСФР указал, что на дату обращения Козлова Е.В. имеет стаж работы в районах Крайнего Севера: 26 лет 5 месяцев 13 дней и страховой стаж: 30 лет 7 месяцев 11 дней. Также установлен факт рождения и воспитания Козловой Е.В. на территории Российской Федерации одного ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До 01 января 2023 года вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Содружества Независимых Государств регулировалось Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года, участником которого являлась Украина. В связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», вступившего в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года. В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ, при переезде граждан из Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации- для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991г.. Международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации. Дети, рожденные на территории Украины, не учитываются для определения права на пенсию и исчисления ее размера. Сын истца ФИО2, рожденный ДД.ММ.ГГГГ на Украине и воспитываемый на территории Украины, не может учитываться для определения права на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и исчисления ее размера (л.д. 21).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта рождения у истца Козловой Е.В. двоих детей.

Требований о проживании детей и ухода за ними на территории Российской Федерации, вышеуказанные нормы права, не устанавливают.

При установленных судом обстоятельствах, наличия у Козловой Е.В. двоих детей, необходимого страхового стажа 20 лет, специального стажа работы в районах Крайнего Севера более 12 лет, то у Козловой Е.В. возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 50 лет (27.10.2023) по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходя из того, что с 1995 года трудовая деятельность Козловой Е.В. проходила в районах Крайнего Севера, истец переселилась в Российскую Федерацию с ребенком раннего детского возраста, постоянно проживала в г. Анадыре Чукотского автономного округа со своим сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Козлова Е.В. и ее дети: ФИО2 и ФИО4 являются гражданами Российской Федерации, то суд приходит к выводу о необходимости учета для целей оценки пенсионных прав истца двух ее детей – ФИО2 и ФИО4, и, как следствие, наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Кроме того следует отметить, что пенсионным органом не оспаривается наличие у Козловой Е.В. страхового стажа: 30 лет 7 месяцев 11 дней, стажа работы в районах Крайнего Севера: 26 года 5 месяцев 13 дней, на момент ее обращения с заявлением о назначении пенсии.

При этом в решении об отказе в установлении пенсии Козловой Е.В. пенсионный орган необоснованно указал, что поскольку в настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между РФ и Украиной отсутствует, то при определении права на досрочную страховую пенсии по старости не может учитываться сын Козловой Е.В., рожденный на территории Украины. Между тем как установлено судом, Козлова Е.В. по достижении ребенком возраста двух лет, она вместе с сыном переехала с территории Украины в г. Анадырь Чукотского автономного округа, где с 1994 года проживает и работает по настоящее время. Действующее пенсионное законодательство при решении вопроса о досрочном назначении пенсии женщинам не предусматривает обязательного рождения детей на территории Российской Федерации. Соответственно, решение пенсионного органа об отказе Козловой Е.В. в установлении пенсии от 16.10.2023 года является незаконным, а исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Козловой Елены Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно пенсию по старости, удовлетворить.

        Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу от 16.10.2023 № об отказе в установлении пенсии.

        Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (ИНН 8700000233, ОГРН 028700587266) назначить Козловой Елене Викторовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС №), досрочно пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального Закона № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анадырский городской суд Чукотского автономного округа.

Судья                                                                    И.В.Сидорова

Мотивированное составлено 19 марта 2024 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>