Решение по делу № 2-1257/2021 от 17.03.2021

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-1257/2021Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД 16RS0036-01-2021-003553-16

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 апреля 2021г. г.Альметьевск РТ дело №2-1257/2021

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при секретаре Любенко Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуГудаерова <данные изъяты> к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Гудаеров А.Т. обратился в суд с иском к исполкому Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом, указывая, что он (истец) в 2017г. на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером № адресу: РТ, <адрес>, построил жилой дом.

При обращении к ответчику ему было отказано в выдаче уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку не соблюдены минимальные отступы строения от границ земельного участка, отступ от боковой границы земельного участка составляет менее 3 метров(2,1м), отступ от задней границы составляет менее 3 метров (2,4 м.). Собственники смежных земельных участков претензий по поводу несоблюдения отступов не имеют.

Просит признать за ним(Гудаеровым А.Т.) право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: РТ, <адрес>.

В судебном заседании Гудаеров А.Т. иск поддержал.

Представитель ответчика- исполкома Альметьевского муниципального района РТ, на рассмотрение дела не явился, в отзыве на иск удовлетворению требований возражает.

Выслушав доводы истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.(п.1)

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. (п.1)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (п.3)

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: принадлежность истцу земельного участка; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; осуществление лицом, создавшим самовольную постройку, мер к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию; правомерность отказа уполномоченного органа; права и законные интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 30.03.2017г. истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв. м, находящийся по адресу: РТ, <адрес>, государственная регистрация права произведена 11.04.2017г.

Из технического плана здания следует, что на указанном земельном участке в 2018г. завершено строительство одноквартирного индивидуального жилого дома общей площадью 97,5 кв.м.

06.03.2019г. исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района истцу отказано в выдаче уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, ввиду несоответствия построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, объект жилищного строительства построен с нарушениями градостроительных норм, без соблюдения предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в пределах участка, установленных ст. 39 Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» № от 25.12.2009г., согласно решению Совета Альметьевского муниципального района № от 06.10.2016г. «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования «Верхнемактаминское сельское поселение» Альметьевского муниципального района РТ № от 25.12.2012г. «Об утверждении Правил землепользования и застройки Верхнемактаминского сельского поселения Альметьевского муниципального района РТ», а именно, минимальный отступ строения от боковой границы участка не менее 3 метров (2,1-2,9 метра), от задней границы участка не менее 3 метров (2,4 метра). (л.д.41-42)

По заключению Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ объект капитального строительства(жилой дом), находящийся на земельном участке скадастровым номером №, расположен в границах данного участка, нарушены границы застройки: 2,11 м – от боковой границы участка со стороны земельного участка с кадастровым номером №, 2,42 м – от задней границы, со стороны земельного участка с кадастровым номером №.

По градостроительному зонированию земельный участок с кадастровым номером № отнесен к территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), выделенной для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих и блокированных индивидуальных жилых домов (коттеджей) с минимально разрешенным набором услуг местного значения (Правила землепользования и застройки Верхнемактаминского сельского поселения, утвержденным решением Совета муниципального образования «Верхнемактаминское сельское поселение» № от 25.12.2012г.) Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № не соответствует видам разрешенного использования, установленными вышеуказанными Правилами для территориальной зоны индивидуальной жилой застройки.

По сведениям публичной кадастровой карты (космический снимок), на земельном участке с кадастровым номером № иные строения отсутствуют. Земельный участок попадает в прибрежную защитную полосу <адрес>, в водоохранную зону <адрес>. Информация об иных охранных инженерных сетей отсутствует (л.д. 75).

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденным решением Совета Альметьевского муниципального района РТ № от 25.12.2009г. минимальный отступ строений от передней границы участка должен составлять 3 метра, минимальные отступы строений от боковых границ участка – 1 м при обязательном наличии брадмауэрной стены и 3 м – в иных случаях.

Таким образом, спорный объект хоть и расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу, однако его расположение не соответствует предельным значениям параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах земельных участков и разрешенного строительства, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>»; истцом не соблюдены требования о градостроительной деятельности, а именно, не соблюден минимальный отступ строения - индивидуального жилого дома от боковых границ земельного участка, на земельном участке истца отсутствует противопожарная стена, соответствующей степени огнестойкости, то есть спорная постройка не соответствует установленным как Гражданским кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации, так и Правилами землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» требованиям. Доводы истца в судебном заседании о согласии владельцев смежных земельных участков с расположением спорного объекта на расстоянии менее 3 метров от смежных границ земельных участков по сути являются попыткой преодоления установленных требований, в связи с чем не имеют правового значения и не могут быть приняты во внимание.

Представленная истцом в материалы дела справка ООО «А-ПроектСервис» №А от 25.09.2020г., согласно которой строительные работы на объекте выполнены в соответствии с требованиями противопожарных норм и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д.48), не может быть оценена в качестве допустимого и достоверного доказательства, поскольку не содержит ссылок на произведенное исследование объекта и обоснования произведенных выводов.

Статьей 40 ГрК РФ предусмотрено, что правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. (ч.1)

Аналогичные права закреплены в ст.15 Правил землепользования и застройки <адрес>Альметьевского муниципального района РТ, утвержденных решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 25.12.2009г. №.

При этом истец не обращался в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в части предоставления разрешения на сокращение минимального отступа от границы земельного участка до объекта капитального строительства.

Установленный пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не освобождает застройщика от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм и правил, и условий возведения объектов недвижимости, а именно, требований законодательства о градостроительной деятельности.

Ввиду недоказанности принятия истцом достаточных и необходимых мер, направленных на легализацию спорного объекта недвижимости, и соблюдения установленного законом административного порядка получения соответствующего разрешения, учитывая, что истец не лишен возможности получить правоустанавливающие документы на возведенный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, а также то, что иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть использован для упрощения регистрации прав на реконструированный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей, суд не усматривает правовых оснований для признания за истцом права собственности на самовольную постройку, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Гудаерова <данные изъяты> к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой домотказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевскийгорсуд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Хабибуллина Р.А.

Копия верна.

Судья АльметьевскогогорсудаРТ: Р.А. Хабибуллина

Решение вступило в законную силу « »_____________________2021г.

РЎСѓРґСЊСЏ: