Решение по делу № 2-2122/2023 от 26.06.2023

УИД 58RS0018-01-2023-002963-73                                                № 2-2122/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 г.                                                                               г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Бариновой Н.С.

при секретаре судебного заседания Викуловой Д.А.

с участием представителя истца Авдеевой Е.В. адвоката Богородицкого А.А., действующего на основании ордера, представителя ответчика администрации г. Пензы Кочетовой С.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авдеевой Е.В. к администрации г. Пензы о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, по заявлениям третьих лиц, заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, Королева Д.А., Кальмановой А.А. к администрации г. Пензы о предоставлении жилых помещений взамен аварийного,

установил:

Авдеева Е.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Пензы о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

В обоснование требований указала, что является собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес Королеву Д.А. и Кальмановой А.А. принадлежит по 1/3 доли в праве собственности на данное жилое помещение.

Заключением межведомственной комиссии от 3 октября 2014 г. № 31 установлены основания для признания жилого дома в целом аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Пензы от 29 марта 2019 г. № 561 «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории г. Пензы на 2019-2025 годы» срок окончания переселения собственников установлен на 31 декабря 2023 г., срок сноса дома – на 31 декабря 2024 г.

При этом части собственников помещений в многоквартирном доме муниципальным органом власти были предоставлены иные благоустроенные жилые помещения взамен изымаемых, а другим направлены проекты соглашений об изъятии помещений для муниципальных нужд.

Поскольку приобретение доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: Адрес , имело место до введения в действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, установленные указанной нормой ограничения в части выбора способа обеспечения своих жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения не подлежат применению к данным правоотношениям.

Просила возложить на администрацию г. Пензы обязанность в срок до 31 декабря 2023 г. предоставить ей в собственность взамен изымаемой 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес равнозначное благоустроенное жилое помещение на территории г. Пензы (пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям) общей площадью не менее, чем у изымаемого помещения.

По делу в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены сособственники данного жилого помещения Королев Д.А., Кальманова А.А., которыми поданы заявления с требованиями к администрации г. Пензы о предоставлении каждому в собственность взамен принадлежащей каждому из них 1/3 доли в жилом помещении по адресу: Адрес признанном аварийным и подлежащим сносу, отдельного благоустроенного жилого помещения на территории г. Пензы (пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям) общей площадью не менее, чем у изымаемого помещения.

В судебном заседании 8 августа 2023 г. истец Авдеева Е.В. исковые требования поддержала, просила возложить на администрацию г. Пензы обязанность в срок до 31 декабря 2023 г. предоставить ей в собственность взамен изымаемой 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес отдельное благоустроенное жилое помещение на территории г. Пензы, площадью не менее 16,6 кв.м. Указала на невозможность совместного проживания и наличие конфликтных отношений с иными сособственниками. После перерыва в судебное заседание не явилась.

Представитель истца Авдеевой Е.В. – адвокат Богородицкий А.А., действующий на основании ордера, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. Пояснил, что совместное проживание трех посторонних друг другу людей, являющихся сособственниками жилого помещения, невозможно, ими приобретались отдельные комнаты в трехкомнатной квартире и с учетом наличия мест общего пользования истцу должно быть предоставлено отдельное благоустроенное жилое помещение.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Королев Д.А., Кальманова А.А. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Королева Д.А. – Королев А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании 8 августа 2023 г. поддержал требования о предоставлении Королеву Д.А. отдельного благоустроенного жилого помещения на территории г. Пензы, пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее, чем 16,6 кв.м, что соответствует его 1/3 доли в праве собственности на квартиру. Указал на наличие конфликтных отношений между сособственниками и невозможность их совместного проживания. После перерыва в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика администрации г. Пензы – Кочетова С.В., действующая на основании доверенности, иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что жилищные права истца и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в данном случае могут быть реализованы путем предоставления жилого помещения взамен изымаемого, но при условии соблюдения процедуры, установленной статьей 32 ЖК РФ. Нарушение прав истца и третьих лиц в настоящее время не усматривается, поскольку срок расселения граждан из аварийного многоквартирного дома установлен до 31 декабря 2023 г., который еще не наступил, требования о предоставлении жилых помещений являются преждевременными и не подлежат удовлетворению. Кроме того, поскольку собственникам принадлежит жилое помещение на праве общей долевой собственности по 1/3 доли, то соответственно они вправе рассчитывать на предоставление одного жилого помещения на трех собственников, а не на отдельные жилые помещения каждому. Также пояснила, что собственникам изымаемого жилого помещения предлагалась взамен изымаемого помещения квартира по адресу: Адрес выдавалось направление на предварительный осмотр квартиры, однако Авдеева Е.В. в заявлении от 26 июня 2022 г. отказалась от заселения в указанное жилое помещение. На основании изложенного, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от 17 декабря 2019 г. Авдеева Е.В., Королев Д.А. и Кальманова А.А. в равных долях по 1/3 являются собственниками трехкомнатной квартиры Номер , общей площадью 49,9 кв. м, расположенной по адресу: Адрес

Заключением межведомственной комиссии от 3 октября 2014 г. № 29 многоквартирный дом, расположенный по адресу: Адрес признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания.

Постановлением администрации г. Пензы от 22 января 2015 г. № 31 «О дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» установлен срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме по проезду Павлова, 5 г. Пензы, до 31 декабря 2024 г., срок сноса многоквартирного дома установлен до 20 марта 2025 г., рекомендовано собственникам и нанимателям жилых помещений принять решение о сносе многоквартирного дома собственными силами до 31 июля 2024 г.

29 марта 2019 г. постановлением Правительства Пензенской области № 187-пП утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019-2025 годах».

Постановлением администрации г. Пензы от 29 марта 2019 г. № 561 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2019-2025 годы».

В связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом по Адрес включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 г., планируемых к расселению в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 29 марта 2019 г. № 187-пП, муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением администрации г. Пензы от 29 марта 2019 г. № 561.

Согласно Приложению № 1 указанных выше программ дата, указанная в постановлении администрации г. Пензы от 22 января 2015 г. Номер изменилась, планируемая дата окончания переселения жителей дома Адрес установлена до 31 декабря 2023 г.

Постановлением администрации г. Пензы от 20 марта 2023 г. Номер принято решение об изъятии квартиры, принадлежащей Авдеевой Е.В., Королеву Д.А., Кальмановой А.А.

От подписания соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение Авдеева Е.В., Королев Д.А., Кальманова А.А. отказались.

Соглашения об изъятии недвижимого имущества между собственниками и администрацией не достигнуто.

Так, Авдеева Е.В., Королев Д.А., Кальманова А.А., ссылаясь на отсутствие другого жилого помещения, настаивают на предоставлении каждому взамен их 1/3 доли в изымаемом аварийном жилом помещении, отдельных жилых помещений пригодных для проживания.

В обоснование требований Авдеева Е.В. и Королев Д.А. указали на невозможность совместного проживания и наличие конфликтных отношений с иными сособственниками.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО являющаяся риэлтором и принимавшая участие в сделке по купле-продаже квартиры 17 декабря 2019 г. по адресу: Адрес показала, что Авдеева Е.В., Королев Д.А., Кальманова А.А. одновременно приобретали каждый по 1/3 доли в праве собственности на данное жилое помещение, при этом в пользование каждому выделялась отдельная комната в трехкомнатной квартире. Реального раздела жилого помещения не производилось.

В соответствии со статьей 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть 1) либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии с частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 статьи 32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 статьи 32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются. По отношению к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения (договор приватизации, дарение), то в этих случаях размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества.

В силу положений части 1, пункта 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 ЖК РФ (часть 6 статьи 16).

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расширяет объем жилищных прав собственников помещений в таком доме при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 ЖК РФ. С указанного времени у органа местного самоуправления возникает обязанность по предоставлению гражданину, избравшему в качестве способа обеспечения его жилищных прав предоставление другого жилого помещения взамен признанного аварийным, другого жилого помещения в собственность.

Судом установлено, что многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение, находящееся в долевой собственности Авдеевой Е.В., Королева Д.А. и Кальмановой А.А., признан аварийным и подлежащим сносу, включен в соответствующую региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы до внесения изменений в статью 32 ЖК РФ.

Согласно сведениям из ЕГРН право долевой собственности у Авдеевой Е.В., Королева Д.А. и Кальмановой А.А. возникло 19 декабря 2019 г., то есть до внесения изменений в данную статью, в связи с чем они имеют право на предоставление им равнозначного жилого помещения взамен изымаемого помещения.

При этом суд исходит из того, что Авдеева Е.В., Королев Д.А. и Кальманова А.А. не являются собственниками конкретных изолированных помещений в жилом доме, а обладают долей в праве собственности на квартиру. Положениями норм программы переселения не предусмотрено обеспечение долевых собственников отдельными жилыми помещениями.

То обстоятельство, что многоквартирный жилой дом включен в программу расселения само по себе не является основанием для предоставления собственникам доли в праве собственности отдельного жилого помещения взамен их долей в праве.

Предметом замены жилого помещения равноценного занимаемому может являться именно жилое помещение в его определении статьей 15 ЖК РФ (изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан), а не доля в праве на жилое помещение.

Иное предполагало бы обязанность органа местного самоуправления предоставления отдельных жилых помещений всем участникам долевой собственности на жилое помещение независимо от размера такой доли, что ставило бы их в неравное положение с лицами, которые являются единственными собственниками жилых помещений и противоречило бы смыслу положений закона предполагающих предоставление равноценной замены жилья, а не улучшение жилищных условий.

Кроме того, как отмечалось выше постановлением администрации г. Пензы от 22 января 2015 г. № 31 «О дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» срок расселения жителей из аварийного дома № 5 по проезду Павлова в г. Пензе установлен до 31 декабря 2023 г.

Данный срок еще не наступил, официального отказа в предоставлении жилого помещения истцу и третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, не поступало. Напротив, администрация г. Пензы предлагала Авдеевой Е.В., Королеву Д.А., Кальмановой А.А. жилое помещение для заселения в установленном законом порядке, по адресу: Адрес общей площадью 61,5 кв.м в связи с расселением многоквартирного жома по Адрес и выдавала направление для осмотра квартиры. Вместе с тем Авдеева Е.В. отказалась от заселения в указанную квартиру, написав об этом заявление 26 июня 2023 г.

При таких обстоятельствах требования Авдеевой Е.В., Королева Д.А., Кальмановой А.А. о возложении на администрацию г. Пензы обязанности предоставить каждому в собственность взамен изымаемой 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес равнозначные благоустроенные жилые помещения на территории г. Пензы, пригодные для постоянного проживания, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее, чем у изымаемого помещения (16,6 кв.м), удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Авдеевой Е.В. к администрации г. Пензы о предоставлении отдельного жилого помещения взамен изымаемой доли в аварийном жилом помещении оставить без удовлетворения.

Требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Королева Д.А. к администрации г. Пензы о предоставлении отдельного жилого помещения взамен изымаемой доли в аварийном жилом помещении оставить без удовлетворения.

Требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Кальмановой А.А. к администрации г. Пензы о предоставлении отдельного жилого помещения взамен изымаемой доли в аварийном жилом помещении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                        Н.С. Баринова

Мотивированное решение составлено 23 августа 2023 г.