Решение от 12.08.2020 по делу № 12-19/2020 от 23.07.2020

Мировой судья: Новоселова О.Н. Дело №12-19/2020

Решение

По делу об административном правонарушении

гп. Северо-Енисейский                    12 августа 2020 года

Судья Северо-Енисейского районного суда Красноярского края Иванова Л.В.,

рассмотрев жалобу Долженко Владимира Анатольевича на постановление мирового судьи судебного участка № 122 в Северо-Енисейском районе по делу об административном правонарушении от 25.02.2020 года в отношении Долженко Владимира Анатольевича,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 122 в Северо-Енисейском районе от 25.02.2020 года Долженко В.А. признан виновным во совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Указанным постановлением Долженко В.А. признан виновным в том, что в срок с 24.10.2019 по 22.12.2019 года не уплатил в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок административный штраф в сумме 5000 руб., наложенный на него постановлением главного специалиста-эксперта отдела геологического надзора и охраны недр, надзора за особо охраняемыми природными территориями в сфере охоты и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю от 26.08.2019 года.

Не согласившись с указанным постановлением Долженко В.А. обратился в Северо-Енисейский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового суда от 25.02.2020 года, дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении него по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекратить, ссылаясь на то, что он был извещен о дате, времени и месте судебного заседания по адресу: <адрес>, в то время, как фактически он проживает и зарегистрирован с 19.09.2019 года по адресу: <адрес>, что является существенным нарушением его процессуального права. Кроме того, Долженко В.А. указывает, что ему не было известно, о необходимости оплатить административный штраф в размере 5000 руб., так как он не получал постановления о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ от 26.08.2020 года.

В судебное заседание Долженко В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен судом своевременно и надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, таким образом его неявка не препятствует рассмотрению поданной жалобы.

Исследовав письменные доказательства по делу, не нахожу оснований для отмены постановления мирового судьи от 25.02.2020 года по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 25.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют в течении трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением главного специалиста-эксперта отдела геологического надзора и охраны недр, надзора за особо охраняемыми природными территориями в сфере охоты и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю от 26.08.2019 года Долженко В.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений 30.08.2019 года постановление о привлечении к административной ответственности от 26.08.2020 года направлено Долженко В.А. по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, и вернулось отправителю с отметкой об истечении срока хранения.

Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежало исполнению ФИО1 в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Отсрочка, рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялось.

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, назначенный указанным постановлением административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Долженко В.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 23.01.2020 года № 02-3/12-78, согласно которому Долженко В.А. в срок с 24.10.2019 по 22.12.2019 года не уплатил в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок административный штраф в сумме 5000 руб., наложенный на него постановлением главного специалиста-эксперта отдела геологического надзора и охраны недр, надзора за особо охраняемыми природными территориями в сфере охоты и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю от 26.08.2019 года (л.д. 4-5);

- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении № от 11.12.2019 года, направленного Долженко В.А., имеющимся в материалах административного дела: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> (л.д. 7-9);

- постановлением о назначении административного наказания № 02-1/13-78 от 26.08.2019 года, согласно которому Долженко В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. (л.д. 15-17);

- справкой о том, что по состоянию на 11.12.2019 года штраф в сумме 3000 руб. не уплачен (л.д. 21);

- иными материалами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Долженко В.А. составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении по существу мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Сведения, предоставленные Долженко В.А. подтверждающие, что на момент рассмотрения дела мировым судьей штраф был им оплачен, не является основанием для удовлетворения жалобы.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее установленного законом срока, а также от причин пропуска срока. Уплата Долженко В.А. штрафа 04.02.2020 года и 10.02.2020 года (л.д. 28-30), то есть спустя более двух месяцев после истечения срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Довод Долженко В.А. о том, что он не получал копию постановления должностного лица, неуплата административного штрафа по которому послужила основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является несостоятельным, поскольку нарушений требований, предусмотренных ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течении трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, согласно п. 34 которых, не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям.

Из представленных материалов усматривается, что постановление о наложении административного штрафа от 26.08.2019 года, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела было направлено в адрес Долженко В.А. по почте 30.08.2019 года заказным почтовым отправлением по адресу его жительства, указанном как в самом постановлении, так и в предоставленной Долженко В.А. копии паспорта, согласно которой Долженко В.А. состоял на регистрационном учете по адресу: Красноярский край гп Северо-Енисейский ул. Донского д. 39 «А» кв. 49 с 28.10.2016 года, и снят с регистрационного учета по указанному адресу 19.09.2019 года, то есть на момент направления ему постановления о привлечении к административной ответственности от 26.08.2019 года, Долженко В.А. проживал и состоял на регистрационному учете по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> «А» <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается копией конверта, согласно которой почтовому отправлению адресату Долженко В.А. присвоен штрих-кодовый идентификатор №. В соответствии с информацией с официального интернет-сайта ФГУП «Почта России», находящейся в открытом доступе, указанное почтовое отправление прибыло в место вручения 05.09.2019 года. Вместе с тем, Долженко В.А. за получением копии постановления должностного лица по извещению отделения почтовой связи не явился, в связи с чем, указанная почтовая корреспонденция 08.10.2019 года была возвращена почтой отправителю с отметкой «истек срок хранения».

Таким образом, направленная в адрес Долженко В.А. копия постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ была возвращена в административный орган без вручения, что свидетельствует о том, что административным органом были предприняты надлежащие меры к соблюдению требований ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Доводы о том, что суд первой инстанции нарушил право Долженко В.А. на защиту, опровергаются материалами дела, а именно сопроводительными письмами (л.д. 24, 28), которые направлялись по адресу места регистрации Долженко В.А., имеющемуся в материалах дела. Сведений об изменении места регистрации и места жительства Долженко В.А. ни суду, ни административному органу, вынесшему постановление о привлечении к административной ответственности не представил.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Фактические обстоятельства дела мировым судьей установлены и исследованы в полном объеме, выводы суда соответствуют нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменения обжалуемого судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Долженко В.А. в соответствии с требованием ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом характера обстоятельств совершенного правонарушения.

Порядок и сроки давности привлечения Долженко В.А. к административной ответственности не нарушены.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 122 ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 30.13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░

░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░             ░.░.░░░░░░░