Решение по делу № 12-21/2021 от 19.03.2021

Дело № 12-21/2021                УИД 14MS0030-01-2021-000027-75

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Усть-Нера                                    02 апреля 2021 года

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

судьи Соколовской Л.В.,

при секретаре Решетниковой Т.М.

с участием помощника прокурора Оймяконского района РС (Я) Корякина Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление мирового судьи и.о. мирового судьи судебного участка № 24 Оймяконского района РС (Я) от 17 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица главы администрации МО «Ючюгейский наслег» Аммосова Семена Семеновича.

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи и.о. мирового судьи судебного участка № 24 Оймяконского района РС (Я) от 17 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главы администрации МО «Ючюгейский наслег» Аммосов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей. На основании ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенное наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение.

В протесте, поступившим на рассмотрение в Оймяконский районный суд РС (Я) и.о. прокурора Оймяконского района, просит постановление судьи отменить в части замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, ссылаясь при этом на необоснованность применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание должностное лицо Аммосов С.С. не явился, извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Корякин Т.А. в судебном заседании протест поддержал.

Заслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении доводы протеста, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, Аммосов С.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как должностное лицо - глава МО «Ючюгейский наслег».

Согласно ч. 1 ст. 34 и ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в соответствии с Уставом МО «Ючюгейский наслег» глава муниципального образования - глава МО «Ючюгейский наслег», является высшим должностным лицом Ючюгейского наслега, наделенным Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет администрацию района на принципах единоначалия и входит в структуру органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления - это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из буквального толкования положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается за впервые совершенное административное правонарушение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 данного Кодекса и исключительно в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также их работников.

Из анализа приведенных законоположений следует, что Аммосов С.С. не может выступать в качестве субъекта, на которого распространяются положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду чего замена наказания в виде административного штрафа на предупреждение являлась недопустимой.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении мировым судьей процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении Аммосову С.С. административного наказания, ввиду чего постановление судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению в судебный участок № 24 Оймяконского района РС (Я) на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

    Протест и.о. прокурора Оймяконского района – удовлетворить.

Постановление мирового судьи и.о. мирового судьи судебного участка № 24 Оймяконского района РС (Я) от 17 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица главы администрации МО «Ючюгейский наслег» Аммосова Семена Семеновича – отменить и дело возвратить на новое рассмотрение.

Судья:                                                        Л.В. Соколовская

подлинник находится в судебном участке № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия) в материалах уголовного (гражданского, административного) дела № 5-38/24-2021