Решение от 07.02.2024 по делу № 7-431/2024 от 15.01.2024

Дело № 7-431/2024

(в районном суде № 12-1143/2023) судья Бродский А.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., с участием прокурора отдела управления прокуратуры Санкт-Петербурга Амелькович Е.С., при секретаре Рыжовой А.М., рассмотрев 07 февраля 2024 года в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга Байло Ю.Г. на решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 08 ноября 2023 года по жалобе Костина В.В. на определение заместителя прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга от 08 августа 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга Байло Ю.Г. от 08 августа 2023 года по обращению Костина В.В. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении заместителя главы администрации Петроградского района Санкт-Петербурга Петухова А.И., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 08 ноября 2023 года определение заместителя прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга Байло Ю.Г. от 08 августа 2023 года по обращению Костина В.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Заместитель прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга Байло Ю.Г. обратился с протестом в Санкт-Петербургский городской суд об отмене решения судьи Петроградского районного суда от 08 ноября 2023 года.

В обоснование протеста указал, что вывод судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга о том, что проверка доводов обращения Костина В.В. не проводилась и прокуратурой района подготовлен формальный ответ относительно предыдущей жалобы, является необоснованным и материалами дела не подтверждается, ссылаясь на данное утверждение, суд вышел за пределы предмета спора.

В судебное заседание Костин В.В. не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, направил ходатайство об отложении рассмотрения протеста, в связи с занятостью в другом судебном заседании, данное ходатайство рассмотрено в судебном заседании, протокольным определением в его удовлетворении отказано.

Проверив материалы дела, доводы протеста, заслушав заключение прокурора отдела управления прокуратуры Санкт-Петербурга Амелькович Е.С., которая поддержала протест в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.

Согласно статье 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 3 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ответ заместителя главы администрации Петроградского района Санкт-Петербурга Петухова А.И. от 06.07.2023 года рассмотрен уполномоченным должностным лицом администрации района, заявителю разъяснены полномочия Администрации района по поставленным в обращении вопросам, а также полномочия полиции по пресечению правонарушений, ответственность за которые установлена ст.8 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», по результатам рассмотрения заявителю направлен ответ в письменной форме в установленный законом срок.

Судья первой инстанции не принял во внимание, что обращение Костина В.В. поступило в администрацию района в рамках межведомственного взаимодействия из Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга.

Ответ Костину В.В. должностными лицами администрации района дан в пределах компетенции администрации Петроградского района Санкт-Петербурга, установленной Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга», а также в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В связи с тем, что к моменту рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде срок давности привлечения заместителя главы администрации Петроградского района Санкт-Петербурга к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, истек, вопрос о виновности лица обсуждаться не может, в связи с чем, возможность возобновления производства по делу и его повторного рассмотрения по существу утрачена, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.5.59 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░░