Решение по делу № 2-1045/2019 от 05.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х.,

при секретаре Гладченко О.П.,

с участием истицы Овчинниковой О.И., представителя ответчика Шияновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по исковому заявлению Овчинниковой О.И. к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск», сельскохозяйственному производственному кооперативу «Владимировский» о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

установил:

Овчинникова О.И. обратилась в суд с иском к администрации МО «Город Ахтубинск», СПК «Владимировский» о признании за ней права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. Обращаясь с иском, указала, что в ДД.ММ.ГГГГ ее мужу – О.А.П. председателем колхоза «<данные изъяты>» был предоставлен указанный дом, что подтверждается справкой СПК «Владимировский». ДД.ММ.ГГГГ ее супруг скончался. В ДД.ММ.ГГГГ она изъявила желание приобрести указанный дом в порядке приватизации. Ее дети отказались от участия в приватизации указанного дома. СПК «Владимировский» и органы местного самоуправления разъяснили ей необходимость обращения в суд, поскольку спорный дом не состоит в реестре муниципальной собственности и не входит в реестр основных средств СПК «Владимировский».

Истица Овчинникова О.И. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что колхозом «<данные изъяты>» ее супругу О.А.П. был предоставлен спорный дом для проживания с семьей. Им выдавался ордер, который не сохранился, был утрачен в результате пожара. В настоящее время она хочет приобрести право собственности на указанный жилой дом в порядке приватизации, поскольку не может заключить договор на поставку газа, вынуждена отапливаться с помощью электрической энергии. Ранее в силу финансовых затруднений не смогла выкупить данный дом у колхоза.

Представитель ответчика – СПК «Владимировский» Шиянова А.Ю. не возражала против удовлетворения иска Овчинниковой О.И. Пояснила, что СПК «Владимировский» является правопреемником колхоза «<данные изъяты>». В отношении СПК «Владимировский» ведется процедура ликвидации, она является руководителем ликвидационной комиссии. Спорный дом действительно выдавался колхозом мужу истицы. Данный дом состоял на балансе колхоза. Многоквартирные дома колхоз передал в муниципальную собственность. Спорный дом не передавался в муниципальную собственность. Семья Овчинниковой О.И. должна была выкупить данный дом, но не смогла из-за финансовых трудностей.

Представитель ответчика – администрации МО «Город Ахтубинск», третьи лица Овчинникова А.А., Овчинникова С.А., Овчинников Е.А. извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствии.

Выслушав участников процесса, исследовав и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Овчинниковой О.И. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 (утратившим силу с 27 января 2003 года) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10 февраля 1992 года, принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства № 724 от 17 июля 1995 года «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность», были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

В судебном заседании установлено, что колхозом «<данные изъяты>» супругу истицы Овчинниковой О.И. – О.А.П. в ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен для проживания спорный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенный по адресу: <адрес>.

Истица Овчинникова О.И. в судебном заседании указала, что ордер на данный жилой дом выдавался, но он у нее не сохранился.

ДД.ММ.ГГГГ супруг истицы Овчинников А.П. скончался.

ДД.ММ.ГГГГ колхоз «<данные изъяты>» реорганизован в КСП «Владимировское».

ДД.ММ.ГГГГ КСП «Владимировское» реорганизовано в СПК «Концерна «НАН».

ДД.ММ.ГГГГ СПК «Концерна «НАН» переименован в СПК «Владимировский».

Как видно из материалов дела и следует из пояснений сторон, в том числе, представителя СПК «Владимировский» Шияновой А.Ю. в судебном заседании, при реорганизации колхоза «<данные изъяты>», принадлежащий ему жилой фонд, в виде многоквартирных домов был передан в муниципальную собственность.

Из справки СПК «Владимировский» следует, что спорный дом значился в книге основных средств кооператива (л.д. 15).

Таким образом, спорный жилой дом, построенный колхозом «<данные изъяты>», не передавался в муниципальную собственность и был оставлен на балансе организации, что также соответствует пояснениям сторон.

В настоящем гражданском деле, Овчинникова О.И. заявила требования о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 04 июля 1991 года, с последующими изменениями и дополнениями, «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 4 того же Федерального закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, в силу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, проживающие по договору найма или аренды в домах общественного жилищного фонда, не имеют права на приватизацию занимаемых жилых помещений.

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 04 июля 1991 года о введении в действие Закона «О приватизации» было рекомендовано колхозам осуществлять продажу принадлежащих им жилых помещений, домов гражданам на условиях, установленных для публичных жилищных фондов. Но такого рода продажа не носила характер приватизации, а являлась выкупом.

Как следует из пояснений сторон, семья Овчинниковой О.И. должна была приобрести спорный дом у колхоза «<данные изъяты>» (СПК «Владимировский»), но по причине финансовых затруднений этого не сделала.

Суд, рассматривая исковые требования Овчинниковой О.И. учитывает, что закон не лишает собственника общественного жилищного фонда либо уполномоченный собственником орган возможности принять самостоятельное решение о бесплатной передаче гражданам занимаемых ими жилых помещений.

В данном случае, СПК «Владимировский», после надлежащего оформления своих прав на спорный дом, не лишен возможности передать спорный жилой дом истице Овчинниковой О.И., в том числе безвозмездно. Но данная передача не будет носить характер приватизации, поскольку спорный дом не является жилым помещением, находящимся в государственном или муниципальном жилищном фонде.

В этой связи, право на приватизацию жилого помещения расположенного в данном доме по основаниям, установленным Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», у истицы Овчинниковой О.И. не возникло, в связи с чем, ее исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░          ░░░░░░░░░ ░.░.