Решение по делу № 2-362/2018 от 28.04.2018

Дело № 2-362-2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе судьи Мининой Н.А.,

при секретаре Губенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске

27 июня 2018 года

гражданское дело по иску Луковской Валентины Оскоровны к муниципальному унитарному предприятию «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» о признании нанимателем жилого помещения на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, включении в договор социального найма члена семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

Луковская В.О. обратилась в суд с иском к МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району», в котором просит признать ее нанимателем <...> <...> <...>, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., а также признать заключенным договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <...> <...>, между Луковской В.О. и МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району». Заявленные исковые требования мотивированы тем, что <...> ей как работнику совхоза <...> была выделена квартира по адресу: <...> общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м. Документы на квартиру не были оформлены в установленном законом порядке. Данная квартира находится в муниципальной собственности Мариинского муниципального района. На основании выписки из реестра муниципальной собственности Мариинского муниципального района, балансодержателем является МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району», Коммунальные услуги она регулярно оплачивает, задолженности не имеет. Использует помещение по назначению, обеспечивает его сохранность. На основании справки, выданной администрацией Красноорловского сельского поселения, она зарегистрирована в данной квартире в данной квартире с <...>, а также с ней зарегистрирован и проживает ее сын Луковский В.Л., однако ввиду отсутствия ордера ответчик не заключает с ними договор социального найма жилого помещения.

Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от <...> привлечены: в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне ответчика – администрация Мариинского муниципального района, в качестве третьего лица, в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца – Луковский Владимир Леонидович <...>

Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от <...> привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне ответчика – Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района <...>

<...> в суд поступило заявление Мартыненко О.А., действующей в интересах Луковской В.О., об увеличении исковых требований, в котором она просит признать ее нанимателем <...> <...> <...>, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., обязать ответчика МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» заключить с ней договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <...> <...>, включить в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя Луковского Владимира Леонидовича.

В судебное заседание истица Луковская В.О., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. Согласно заявлению просила дело рассмотреть в ее отсутствие, доверяет представлять свои интересы Мартыненко О.А.

В судебном заседании представитель истицы Луковской В.О. – Мартыненко О.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца Луковский В.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал по тем же основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» и.о. директора Мамаев В.Н., действующий на основании Устава, возражал против удовлетворения исковых требований. поскольку они не являются собственниками жилого помещения – <...> <...>. Собственниками данного жилого дома являются администрация Мариинского муниципального района и КУМИ администрации Мариинского муниципального района. Указанная квартира находится у них в хозяйственном ведении. На основания постановления главы Мариинского муниципального района МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» делегированы полномочия по заключению договоров социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Мариинского муниципального района, выступают наймодателем.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - администрации Мариинского муниципального района Пыжьянова О.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:

Во-первых, согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ случаев. В соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Луковская В.О. и Луковский В.Л. в администрации Мариинского муниципального района не учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в настоящее время не состоят, что подтверждается прилагаемой информацией жилищного отдела администрации Мариинского муниципального района от <...>.

Учитывая, что истец не относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, следовательно, исковые требования являются необоснованными.

Во –вторых, в соответствии со статьями 43 и 47 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Ордер на жилое помещение, совместное решение администрации и профсоюзного комитета, утвержденное исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, истцом не представлены, в связи с чем, доказательств вселения истца в спорное жилое помещение на условиях социального найма, не имеется.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, законных оснований для признания Луковской В.О. нанимателем <...> <...> <...>, на условиях социального найма не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - КУМИ администрации Мариинского муниципального района Долматова Д.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по тем же основаниям.

Суд рассмотрел гражданское дело, заслушал лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовал иные доказательства и считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что истица ссылается на то обстоятельство, что жилое помещение по адресу: <...> было предоставлено ей как работнику совхоза <...>

При таких обстоятельствах при разрешении спора подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 1 марта 2005 г.

Так, в соответствии с ч.3 ст.6 Жилищного кодекса РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно п.1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В соответствии со ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (часть 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи (часть 4).

На основании ч.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из приведенных норм жилищного законодательства, действовавшего до 1 марта 2005 года и действующего в настоящее время, следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения в силу закона и факта родственных и семейных отношений относятся проживающие совместно с нанимателем его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, при этом члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из показаний свидетеля С. усматривается, что с семьей Луковских она знакома <...> Луковская В.О. <...> получила квартиру, расположенную по адресу: <...>, от совхоза <...> Истица воспитала <...> детей. В настоящее время совхоз <...> ликвидирован. Почему истице не выдали ордер на данную квартиру, ей неизвестно. Луковская В.О. на протяжении всего времени со своей семьей проживала в данной квартире, оплачивала все коммунальные платежи, делала ремонт.

Из показаний свидетеля Ф. усматривается, что Луковская В.О. и ее семья <...> проживают в спорной квартире, которую ей предоставил совхоз <...> где Луковская В.О. работала <...> Луковская В.О. со своей семьей на протяжении всего времени проживала в данной квартире, оплачивала все коммунальные платежи, делала ремонт.

Согласно техническому паспорту <...> квартира, расположенная по адресу: <...> имеет год постройки – <...> общую жилую площадь <...> кв.м., в том числе жилую <...> кв.м.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Мариинского муниципального района <...> балансодержателем квартиры, расположенной по адресу: <...> является МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району».

Согласно справке о составе семьи, выданной администрацией Красноорловского сельского поселения, <...> Луковская В.О. проживает по адресу: <...> <...>, состоит на регистрационном учете по месту жительства с <...> по настоящее время. Имеет состав семьи: Луковский Владимир Леонидович, который по данному адресу состоит на регистрационного учете с <...>.

Согласно справке, выданной МУП «ЖКХ Мариинского муниципального района», <...> Луковская В.О. на <...> по адресу: <...> задолженности по коммунальным платежам перед МУП «ЖКХ Мариинского муниципального района» не имеет.

Из трудовой книжки на имя Луковской В.О. <...> усматривается, что Луковская В.О. <...> работала в совхозе <...>

Из справки, выданной жилищным отделом администрации Мариинского муниципального района, <...> усматривается, что Луковская В.О. право приватизации жилого помещения, установленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1, на территории Мариинского муниципального района не использовала.

Согласно ответу МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» на запрос суда <...> договор социального найма и коммерческого найма жилья с Луковской В.О. по адресу: <...> <...> не заключался.

<...>

Подвергать сомнению письменные доказательства у суда нет оснований, поскольку они являются относимыми и допустимыми, не противоречивы, взаимно дополняются, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании <...> Луковской В.О. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <...>, как работнику совхоза <...> Согласно выписке из реестра муниципальной собственности указанная квартира была включена в реестр муниципальной собственности Мариинского муниципального района <...> на основании распоряжения №259-р(а) от 16.10.2002 года. При этом в указанной квартире истица состоит на регистрационном учете и проживает с <...> и по настоящее время. <...> семья истицы проживает в спорном жилом помещении. Главой семьи (нанимателем) является истица Луковская В.О., при этом Луковский В.Д. является членом ее семьи в силу закона, так как приходится истице сыном. Луковский В.Д. период с <...> до настоящего времени состоит на регистрационном учете в вышеуказанном жилом помещении и проживает совместно с нанимателем. Оплату за жилищно-коммунальные услуги производят истцы, задолженности не имеется.

В силу ст.64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

С учетом приведенной нормы закона лица, проживающие в спорном жилом помещении, после его передачи в муниципальную собственность сохранили право пользования данным жилым помещением.

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил то обстоятельство, что МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» наделено функциями наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда Мариинского муниципального района. Собственником муниципального фонда им переданы полномочия наймодателя, в том числе по заключению договоров социального найма.

По мнению суда, отсутствие ордера на жилое помещение не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в жилое помещение истица Луковская В.О. была вселена работодателем, и проживает в указанной квартире вместе с сыном Луковским В.Д. <...> соответственно и по настоящее время.

Суд считает несостоятельными доводы представителя третьего лица – администрации Мариинского муниципального района о том, что истцы не состоят на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, так как эти обстоятельства не имеют значения для дела, поскольку истцами не заявлялись требования о предоставлении жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о признании истицы Луковской В.О нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м., об обязании МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» заключить с ней как нанимателем договор социального найма, включив в него в качестве члена семьи нанимателя Луковского В.Д.

Таким образом, в судебном заседании с очевидностью доказана обоснованность заявленных исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Луковской Валентины Оскоровны к муниципальному унитарному предприятию «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» о признании нанимателем жилого помещения на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, включении в договор социального найма члена семьи нанимателя, удовлетворить полностью.

Признать Луковскую Валентину Оскоровну нанимателем по договору социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: д.Тюменево, <...>.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» заключить с Луковской Валентиной Оскоровной договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <...> <...>, включив в него в качестве члена семьи нанимателя – Луковского Владимира Леонидовича.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья- Н.А.Минина

Мотивированное решение изготовлено 2 июля 2018 года.

Судья- Н.А.Минина