Решение по делу № 12-789/2015 от 14.10.2015

Дело № 12-789/2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Салехард ДД.ММ.ГГГГ

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ДУБРОВСКОГО ФИО9 на постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное в отношение юридического лица - МП "<данные изъяты>" муниципального образования город Салехард по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МП "<данные изъяты>" муниципального образования город Салехард признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ (назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей).

Не согласившись с постановлением, заместитель генерального директора МП "<данные изъяты>" муниципального образования город Салехард Дубровских ФИО10 обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления.

В судебном заседании представитель юридического лица - МП "<данные изъяты>" муниципального образования город Салехард ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме и выступил в соответствии с ее содержанием.

Представитель Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа не явился, извещен надлежаще.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету потребителя электроэнергии, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> имелась задолженность в сумме <данные изъяты> рублей, в связи с этим МП "<данные изъяты>" муниципального образования город Салехард произвело отключение электроэнергии.

На основании пп. "д" п. 32 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 (далее по тексту Правила) исполнитель имеет право приостановить или ограничить в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов (холодная, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах; к коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения).

Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе (пп. "а" п. 117 Правил).

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п. 118 Правил).

Исполнитель в письменной форме направляет потребителю - должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) - пп. "а" п. 119 Правил.

При непогашении потребителем - должником задолженности, в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку (пп. "б" п. 119 Правил).

При отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку (пп. "в" п. 119 Правил).

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ между гражданином ФИО4, проживающим по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> МП "<данные изъяты>" муниципального образования город Салехард заключено соглашение о поэтапном погашении задолженности, в соответствии с которым абонент взял на себя обязательство погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года.

Исходя из положения п. 118 Правил заключение потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности не может являться уведомлением.

При невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения у исполнителя образуются правовые основания для отключения коммунальных услуг с соблюдением действующих правил.

Первый взнос за оказанные услуги до ДД.ММ.ГГГГ не поступил, чем были нарушены условия Соглашения.

С ДД.ММ.ГГГГ у МП "<данные изъяты>" муниципального образования город Салехард, согласно п. 118 Правил появились основания для прекращения коммунального ресурса, что отражено в п. 2.4.1. Соглашения.

При неисполнении условий Соглашения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ исполнитель, после двух уведомлений во исполнение п. 119 Правил имел правовое основание для прекращения подачи услуги по электроснабжению.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ потребителю было направлено уведомление об отключении объекта, расположенного по адресу: <адрес> мкр. <адрес> от сетей инженерного обеспечения, однако повторного уведомления направлено не было, отключив электроэнергию ДД.ММ.ГГГГ (акт № от ДД.ММ.ГГГГ года).

Кроме того, в материалах дела имеется договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № о поставке электрической энергии по адресу: <адрес>, заключенный между МП "<данные изъяты>" муниципального образования <адрес> и ФИО5

Согласно договору потребителем услуги по электроснабжению является гражданин ФИО5, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению нотариуса, ФИО6 и ФИО7 являются лицами, обратившимися с заявлениями о принятии наследства.

ФИО4 представляет интересы ФИО7 во всех судебных, административных и правоохранительных органах на основании, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 доверенности.

Соглашение, на которое обращает внимание Дубровских ФИО11. заключено с гражданином ФИО4, действующим от своего имени, не имея на это правовых оснований, так как ФИО4 зарегистрирован и фактически проживал до ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес> <адрес>, не является наследником умершего потребителя.

При таких данных суд находит, что контролирующим органом по делу сделан правильный вывод о виновности МП "<данные изъяты>" муниципального образования город Салехард в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ.

Оснований для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Постановление по делу вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела не выявлено.

Согласно статье 7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Назначенное юридическому лицу - МП "<данные изъяты>" муниципального образования город Салехард наказание, предусмотренное санкцией ст. 7.23 КоАП РФ является минимальным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя юридического лица заместителя генерального директора МП "<данные изъяты>" муниципального образования город Салехард ДУБРОВСКОГО ФИО12 - оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное в отношение юридического лица - МП "<данные изъяты>" муниципального образования город Салехард по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ - оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья ФИО8