Решение по делу № 2а-2086/2021 от 15.10.2021

УИД 66RS0012-01-2021-002743-43

Дело № 2а-2086/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский

Свердловской области                        07 декабря 2021 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Земской Л.К., при секретаре Тараховой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Романову С.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Каменска-Уральского обратился в Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Романову С.Н. с требованием о прекращении его права на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний, возложении обязанности по возврату водительского удостоверения в отдел ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский». В обоснование своих требований прокурор указал, что согласно полученным в результате проверки соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения сведениям установлено, что 04.06.2014 административному ответчику Романову С.Н. было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1». Вместе с тем с ноября 2016 года Романов С.Н. состоит на диспансерном учете с диагнозом <*****> Полагая, что управление транспортным средством Романовым С.Н., страдающим данным заболеванием, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Романова С.Н., возложить на него обязанность по возврату водительского удостоверения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Каменска-Уральского Савина Е.В. требования административного иска поддержал по изложенным в нем доводам и основаниям.

Административный ответчик Романов С.Н в ходе судебного заседания не возражал против удовлетворения административного иска. Указал, что по настоящее время проходит лечение, с учета не снят. При этом он привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством с состоянии опьянения, в связи с чем лишен права управления.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

В соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, изучив письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1, 3, 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.11.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии с аб. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации <*****>

В соответствии с аб. 2 п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Как следует из материалов дела, 04.06.2014 административному ответчику Романову С.Н., (дата) года рождения, было выдано в РЭО ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский» водительское удостоверение № х на право управления транспортными средствами категорий «В, В1». Для получения водительского удостоверения была представлена медицинская справка, выданная 01.03.2013 МУЗ «Карпинская ЦГБ».

Однако как следует из представленных в материалы дела письменных доказательств Романов С.Н. с ноября 2016 года состоит на диспансерном учете у врача-психиатра-нарколога с диагнозом: <*****> последняя явка на прием была в июле 2020, более на прием не являлся, медицинские справки на право управления транспортными средствами за период наблюдения не выдавались. Согласно протоколу врачебной комиссии № х от 04.08.2021 ГАУЗ СО «СОКПБ», филиал «Южная психиатрическая больница», врачебной комиссией дано заключение, что Романову С.Н. управление автотранспортным средством противопоказано.

Административный ответчик Романов С.Н. в судебном заседании 24.11.2021 пояснил, что по настоящее время находится под наблюдением врача-психиатра, с диспансерного учета не снят.

Принимая во внимание, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него психическим заболеванием, его деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

При этом лишение Романова С.Н. права управления транспортным средством на определенный срок в качестве наказания за совершение административного правонарушения, основанием для отказа в удовлетворении рассматриваемого административного иска не является.

В соответствии со ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Романова С.Н. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора города Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Романову С.Н. о прекращении права на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Романова С.Н., (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> в связи с наличием медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать Романова С.Н., (дата) года рождения, вернуть водительское удостоверение № х выданное (дата), в отдел ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский».

Взыскать с Романова С.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского.

Судья:                          Земская Л.К.