Решение по делу № 2-1391/2023 от 06.02.2023

                             №91RS0008-01-2023-000302-98

2-1391/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 27 марта 2023 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Басовой Е.А.

при секретаре Кузь Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безсмертной Анны Григорьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

6 февраля 2023 года Безсмертная А.Г. обратилась в суд с иском, требования которого в судебном заседании поддержала ее представитель, указывает, что истец 24.05.2022 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Решением от 15.07.2022 № 184564/22 ей в установлении пенсии отказано. Просит признать такое решение незаконным, возложить обязанность назначить пенсию. Требования мотивирует тем, что истец проживала в ЛНР, получала пенсию по случаю потери кормильца – супруга, умершего ДД.ММ.ГГГГ. После переезда в Крым ей отказано в назначении такой же пенсии, т.к. не подтверждается факт пребывания в браке с умершим кормильцем, а также факт его трудовой деятельности. Считает, что спорные обстоятельства подтверждаются материалами выплатного дела ЛНР.

Представитель ОСФР в судебное заседание не явилась, в предварительном заседании 16.03.2023 подала письменные возражения на иск, подтвердила обстоятельства того, что из-за неточностей в фамилии умершего кормильца в свидетельстве о смерти, в справках о работе и заработке, в свидетельстве о браке не дают возможность фонду установить истцу пенсию.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 указанного закона назначается пенсия по потере кормильца.

Статьей 13 этого же Федерального закона установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях». В их числе - родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами (подпункт 3).

17 марта 2022 года Безсмертной Анне Григорьевне выдан вид на жительство в Российской Федерации (л.д. 12).

24 мая 2022 года Безсмертная Анна Григорьевна обратилась в пенсионный орган РФ по месту жительства с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 26).

Решением отдела установлений пенсий № 2 Управления установления пенсий ГУ-ОПФРФ по РК от 15.07.2022 № 184564/22 Безсмертной А.Г. отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку не подтвержден факт нахождения истца в браке с умершим, т.к. истец по паспорту гражданина Украины и виду на жительство «Безсмертная Анна Григорьевна», а в свидетельстве о браке с ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ, супругой указана Богуцкая Анна Григоровна. Также не подтвержден факт трудовой деятельности умершего кормильца, поскольку в справках о стаже и заработной плате, необходимых для установления пенсии (от 16.05.1980 № 56, от 10.06.1980 № 248, о стаже б\н, выданная в феврале 1971, о заработной плате б\н от 08.04.1971, от 11.06.2010 № 222), имеются разночтения в фамилии и имени работника (л.д. 25).

С таким решением пенсионного органа суд согласиться не может.

Из материалов пенсионного дела истца № 183646, в котором находится ее же пенсионное дело, сформированное в ЛНР, усматривается, что в распоряжении пенсионного органа РФ имеются справки, не принятые к учету, а именно: справка № 56 от 16.05.1980 на имя ФИО1, 1928 года рождения, о работе в шахтостроительном управлении №14 треста «Донецкшахтострой» с 05.07.1954 по 31.06.1955 в качестве подземного проходчика; справка б/н от 08.04.1971 на имя ФИО1 о работе с 01.06.1970 такелажником и его заработке с 01.07.1970 по март 1971; справка б/н от февраля 1971 на имя ФИО1 о его заработке для начисления пенсии за период работы с 01.11.1969 по 01.01.1970 в Тульчинском домоуправлении; справка №248 от 10.06.1980 на имя ФИО1 о том, что он работал в совхозе «Южный с 01.06.1976 по дату выдачи справки сантехником; справка №222 от 11.06.2010 на имя ФИО1 о его заработной плате за период с 1961 по1965 год

При этом справкой № 17 от 11.03.1971, подтверждается, что в период с 01.11.1969 до 01.01.1970 в Тульчинском домоуправлении работал ФИО1, следовательно, справка б/н от февраля 1971 о его заработной плате за этот период, но выданная на фамилию «Бессмертный», принадлежит ФИО1

Сведениями, указанными в трудовой книжке ФИО1 и в представлении администрации и профсоюза шахты Одесская Комсомольская № 2 комбината «Свердловантрацит» № 36 от 19.02.1971, подтверждается, что именно ФИО1 в период, в том числе с 1961 по 1965 работал в тресте «Свердловуголь» Комсомольская №2, следовательно, справка №222 от 11.06.2010 о его заработной плате за этот период, но выданная на фамилию «Бессмертный», принадлежит ФИО1

Кроме того, согласно протоколу № 1/91 ФИО1 с 11.06.1980 назначена пенсия. Основанием для такого назначения стало представление в комиссию администрации и профсоюза совхоза «Южный» Ворошиловградской области, согласно которому стаж ФИО1 составил по трудовой книжке 18 лет 4 месяца 26 дней, по иным документам (справкам № 69 от 19.12.78, № 56 от 16.05.80, б\н от 29.05.80) 5 лет 6 месяцев 7 дней, из всего стажа - 13 лет 4 месяца 24 дня по Списку № 1.

Очевидно, что спорная справка № 56 от 16.05.1980 на имя ФИО1, учтена пенсионным органом и признана принадлежащей ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер (л.д. 38 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ Бессмертная Анна Григорьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган г. Свердловска Луганской области УССР с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 38).

Решением комиссии по назначению пенсий при исполкоме Свердловского совета народных депутатов Ворошиловградской области Безсмертной Анне Григорьевне назначена пенсия по случаю потери кормильца – супруга ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд считает, что компетентный пенсионный орган УССР проверил обстоятельства пребывания в браке Безсмертной Анны Григорьевны и ФИО1, а также в порядке, предусмотренном в тот период, установил факт принадлежности работнику справок о заработной плате и стаже и как следствие наличие у ФИО1 трудового стажа, факт нахождения супруги на иждивении, что стало основанием как для назначения пенсии самому ФИО1, так и Безсмертной А.Г. после смерти кормильца.

Пенсионный орган ЛНР продолжил выплату Безсмертной А.Г. по ее заявлению от 19.11.2015 пенсии на территории ЛНР, проводил перерасчет на основании законодательства ЛНР, а в связи с переездом пенсионера с 01.11.2019 в РФ снял пенсионное дело с учета, выплатив пенсию по 31.10.2019.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что истец – ее бабушка по материнской линии, дед Зиновий, которого все называли «Женей», умер до ее рождения. Свидетелю известно, что они с бабушкой были женаты, девичья фамилия бабушки Богуцкая, сам дед работал на шахте в Луганской области.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает подтвержденным те обстоятельства, что истец Безсмертная Анна Григорьевна состояла в браке с ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ, а спорные справки № 56 от 16.05.1980, б/н от 08.04.1971, б/н от февраля 1971, №248 от 10.06.1980, №222 от 11.06.2010 принадлежат ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа, которым он отказал Безсмертной А.Г. в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, является противоправным.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Пунктом 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее дня обращения с соответствующим заявлением - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти.

Поскольку истец с заявлением о назначении пенсии обратилась 24.05.2022, а смерть кормильца случилась в 1985 году, то право Безсмертной А.Г. на пенсию возникает с даты обращения за пенсией.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Безсмертная А.Г. имеет право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца, поэтому считает возможным признать решение пенсионного органа, которым это право за истцом не признано, незаконным и обязать назначить истцу пенсию, при этом возложить обязанность принять к учету для расчета размера пенсии спорные справки, факт принадлежности которых установлен судом при разбирательстве данного дела.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Безсмертной Анны Григорьевны удовлетворить.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № 2 Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым №184564/22 от 15 июля 2022 года об отказе в назначении Безсмертной Анне Григорьевне страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить Безсмертной Анне Григорьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по случаю потери кормильца с 24.05.2022, приняв к учету для назначения и определения размера пенсии справку № 56 от 16.05.1980 о работе ФИО1 в шахтостроительном управлении №14 треста «Донецкшахтострой» с 05.07.1954 по 31.06.1955 в качестве подземного проходчика; справку б/н от 08.04.1971 о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ такелажником и его заработке с 01.07.1970 по март 1971; справку б/н от февраля 1971 о заработке ФИО1 для начисления пенсии за период работы с 01.11.1969 по 01.01.1970 в Тульчинском домоуправлении; справку №248 от 10.06.1980 о работе ФИО1 в совхозе «Южный с 01.06.1976 по дату выдачи справки сантехником; справку №222 от 11.06.2010 о заработной плате ФИО1 за период с 1961 по1965 год.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий личная подпись Е.А. Басова

Решение суда принято в окончательной форме 06.04.2023.