Решение по делу № 3а-110/2019 от 18.12.2018

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 26 марта 2019 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Чирковой Т.Н.,

при секретаре Карагодине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-110/2019 по административному исковому заявлению акционерного общества «ПромРегион» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости,

установил:

АО «ПромРегион» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником нежилых зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 133 215 м?, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – производственная деятельность (IV, V классов вредности), железнодорожный транспорт, расположенного по адресу: ....

Общество оформляет право пользования данным земельным участком, по условиям договора аренды которого расчет арендной платы осуществляется исходя из его кадастровой стоимости, которая не соответствует рыночной, поэтому АО «ПромРегион» просило установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 14 июня 2016 года на основании отчета ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки» № 032-18/3 от 14 июня 2016 года, – 79449 000 рублей.

22 января 2019 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости по ходатайству представителя административного истца была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Консалтинг Групп» С.Г..

В судебном заседании представитель административного истца Пивоваров А.С. доводы иска поддержал с учетом результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости объекта недвижимости.

Административный ответчик Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованное лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Свердловской области представителей в судебное заседание не направили, представив письменные отзывы на иск (т. 1 л.д. 169-171, т. 2 л.д. 80-83).

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, заинтересованного лица ОАО «Уралпромжелдортранс» в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного их извещения о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности).

Материалами дела подтверждено, что АО «ПромРегион» использует земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 133 215 м?, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – производственная деятельность (IV, V классов вредности), железнодорожный транспорт, расположенный по адресу: ....

Его кадастровая стоимость рассчитана актом определения кадастровой стоимости от 14 июня 2016 года с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года № 32 (т. 2 л.д. 80-83).

Право пользования АО «ПромРегион» земельным участком с кадастровым номером ... не оформлено на момент рассмотрения дела. Однако постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда на АО «ПромРегион» возложена обязанность заключить с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области договор аренды земельного участка, по условиям которого расчет арендной платы за пользование участком осуществляется исходя из его кадастровой стоимости (т. 1 л.д. 250-258).

Поэтому результаты определения кадастровой стоимости земельного участка непосредственно влияют на права и обязанности административного истца.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка на 14 июня 2016 года истец представил отчет ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки» № 032-18/3 от 10 октября 2018 года (т. 1 л.д. 28-138).

При определении рыночной стоимости земельного участка на дату оценки ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки» не учитывалось наличие на участке железнодорожного тупика в связи с тем, что он не используется для нужд юридического лица. Из постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 января 2019 года следует, что имеющийся на земельном участке железнодорожный путь как неделимое имущество подлежит учету при определении общей площади арендуемого имущества. Поэтому по ходатайству административного истца по делу была назначена судебная оценочная экспертиза.

По заключению эксперта ООО «Консалтинг Групп» С.Г. по состоянию на 14 июня 2016 года рыночная стоимость объекта с кадастровым номером ... составила 84273 000 рублей, (т. 2 л.д. 2-75).

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключений и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.

Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 14 июня 2016 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном экспертом ООО «Консалтинг Групп» С.Г..

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, – 14 июня 2016 года.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости является дата обращения административного истца с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области – 24 октября 2018 года.

Поэтому установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельного участка в размере равном его рыночной стоимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2018 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление АО «ПромРегион» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 14 июня 2016 года в размере 84273000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости считать 24 октября 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Свердловский областной суд.

Судья Т.Н. Чиркова