Решение по делу № 2а-53/2022 (2а-734/2021;) от 17.12.2021

Дело №а-53/2022

27RS0012-01-2021-001498-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 14 января 2022 года

Судья    Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Рябов О.В.,

при секретаре Ковалевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к начальнику ОСП по Верхнебуреинскому району Фридрих К.Ю., судебному приставу исполнителю ОСП по Верхнебуреинскому району Воробьёвой С.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействия незаконными,

заинтересованное лицо – Черняева Л.В.,

УСТАНОВИЛ:

Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» (далее НАО «ПКБ») обратился в суд с данным административным иском, ссылаясь на следующее. На исполнении в ОСП по Верхнебуреинскому району находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа мирового судьи судебного участка 51 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровский край» № 2-124/2021 в отношении Черняевой Л.В. в пользу НАО «ПКБ». 16.12.2021 в результате проведенного взыскателем анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП было установлено, что судебный приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. В рамках вышеуказанного исполнительного производства имеет место незаконное бездействие должностных лиц органа принудительного исполнения, нарушающее права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества. Просит:

1. Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Фридрих К.Ю. в части исполнения законов, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы;

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Воробьёвой С.Н. в части своевременного направления процессуальных документов;

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Воробьёвой С.Н. в части своевременного истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии;

4. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Воробьёвой С.Н. в части своевременного истребования ответов из Росреестра;

5. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Воробьёвой С.Н. в части своевременного истребования ответов из ЗАГС (отдел архивный);

6. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Воробьёвой С.Н. в части своевременного истребования ответов из Гостехнадзора;

7. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Воробьёвой С.Н. в части своевременного истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам;

8. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Воробьёвой С.Н. в части своевременного истребования ответов из Государственной службы занятости населения;

9. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Воробьёвой С.Н. в части своевременного истребования информацию о зарегистрированных правах должника на всей территории РФ;

10. Обязать должностных лиц территориального подразделения службы судебных приставов устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов о зарегистрированных правах должника на всей территории РФ из контролирующих и регистрирующих органов, в частности из Росреестра, ЗАГС (отдел архивный), Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии), Государственной службы занятости населения.

В судебное заседание представитель административного истца не прибыл, ходатайствовал в административном иске о рассмотрении дела без их участия.

Судебные приставы исполнитель отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району, представитель Управления ФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо, в судебное заседание не прибыли.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о слушании дела в установленном законом порядке.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из отзыва врио. начальника Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Фридрих К.Ю., следует, что с заявленными требования ОСП по Верхнебуреинскому району Хабаровского края не согласны по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Черняевой Л.В.., в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро» на сумму 55 209,63 руб.. Ссылка административного истца о том, что судебным приставом нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства в виду не направления оригинала исполнительного производства в соответствии с ч. б ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» не актуальна. В виду электронного документооборота в соответствии с приказом ФССП № 286 от 24.09.2021, при возбуждении исполнительных производств запросы в банки и регистрирующие органы формируются в автоматическом режиме и направляются в течении 5-ти дней с момента возбуждения исполнительного производства. Ссылка административного истца о том, что судебным приставом нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства в виду отсутствия реального исполнения не обоснованы. В соответствии со ст. 50 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, участвовать в совершении исполнительных действий и т.д., в чем отказано истцу не было. Так в отделение судебных приставов административным истцом ни разу не направлялись какие-либо заявления, ходатайство о ходе исполнительного производства в отношении должника. Все исполнительные действия и меры принудительного исполнения формируются государственной программой АИС ФССП в Реестре электронных запросов и Сводкой по исполнительному производству. В представленных копиях процессуальных документов, Реестра запросов и Сводки по ИП видно, что в соответствии со ст. 36 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом применен полный комплекс исполнительных действий и мер принудительного взыскания.

15.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в ПАО Сбербанк, ПАО Совкомбанк. За отчетный период с должника удержана денежная сумма в размере 8033,95 руб.. Денежная сумма списана с расчетного счета должника. В связи с существенными изменениями обстоятельств из-за пандемии кароновируса, выход по месту жительства должника не осуществлен на основании Федерального Закона ФЗ-215 от 20.07.2020 года «Об особенности исполнения судебных Актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврате просроченной задолженности в период распространения новой кароновирусной инфекции. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении административного иска (л.д. 24-25).

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из сводки по исполнительному производству №-ИП следует, что судебными приставами производились действия указанные в вышеуказанных пояснений врио. начальника Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (л.д. 28-38).

Суд считает, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в полной мере принимались меры по своевременному, полному и правильному исполнению указанного исполнительного документа.

В Федеральном законе «Об исполнительном производстве» не указаны действия, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. При этом судебный пристав-исполнитель с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства самостоятельно определяет, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны.

Бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным на основании не совершения всего перечня действий, которые могут быть совершены в соответствии с его полномочиями.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 218, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В заявленных требованиях Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к начальнику ОСП по Верхнебуреинскому району Фридрих К.Ю., судебному приставу исполнителю ОСП по Верхнебуреинскому району Воробьёвой С.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья              Рябов О.В.