Решение по делу № 5-767/2019 от 20.06.2019

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ногинск 20 июня 2019 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении КОМОЛОВА Ш. М. (<данные изъяты>,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Ногинский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ в отношении КОМОЛОВА Ш. М..

Исследовав протокол об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела, судьей установлено, что данный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения недостатков по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие обстоятельства: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут, в ходе проверки сотрудниками полиции режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ, по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин Республики <адрес> КОМОЛОВ Ш. М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «<данные изъяты>» по вышеуказанному адресу без патента иностранного гражданина или лица без гражданства, чем нарушил требования п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В качестве доказательств в материалах настоящего дела должностным лицом представлено: рапорт УУП Электроуглинского ОП МУ МВД РФ «Ногинское»; протокол об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол осмотра территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблица; объяснение иностранного гражданина КОМОЛОВА Ш.М.; копия паспорта иностранного гражданина и его перевод; сведения о переводчике; справка ФМС РФ АС ЦБДУИГ на КОМОЛОВА Ш.М.

Однако в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо сведения о работодателе, о принадлежности территории, на котором обнаружен иностранный гражданин какому-либо юридическому или физическому лицу, в связи с чем не ясно, каким-образом должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении установило, что иностранный гражданин работал в ООО «<данные изъяты>», поскольку таких подтверждающих документов в представленных судье материалах дела не содержится.

Данные обстоятельства исключают возможность рассмотрения данного дела судьей.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым возвратить указанный протокол и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении КОМОЛОВА Ш. М. (<данные изъяты>) возвратить должностному лицу МУ МВД РФ «Ногинское» для устранения недостатков.

Судья