Решение по делу № 33-4050/2019 от 14.03.2019

Судья Песков В.В. Дело № 33-3791/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 апреля 2019 года г. Нижний Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи: Лазорина Б.П.,

судей: Ионовой А.Н., Мироновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Поляковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1 к ФИО2 о выделении в натуре земельного участка в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, устранении препятствий в пользовании земельной долей

по апелляционным жалобам ФИО3, ФИО1

на решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 16 января 2019 года.

Заслушав доклад судьи Ионовой А.Н., объяснения Дубчикова Е.П. и его представителя Кудрявцева В.Ю., Чистяковой М.В. – представителя Веренцова Ф.Е., судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО2, с учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ просил выделить в натуре с определением границ земельный участок в счет 8/40 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, участок № в 3,6 км к северо-западу от <адрес>, площадью № кв.м, с последующим оформлением права собственности в порядке, установленном ст. 35 ЗК РФ.

В обоснование иска указано, что ФИО3 является участником долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок № в 3,6 км к северо-западу от <адрес>, общей площадью 1796697 +/-11729 кв.м. Другими сособственниками в праве на данный участок является ФИО1 (1/40 доля) и ФИО2 (31/40 доля). Поскольку в отношении ответчика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП и наложены ограничительные меры на принадлежащую ему долю в праве на выше указанный земельный участок, указанное обстоятельство делает не возможным использование ФИО3 принадлежащей ему доли. В связи с длительным не принятием мер по снятию всех ограничительных мер со стороны ФИО2 в его адрес ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия с требованием о добровольном порядке устранить ограничительные меры и провести межевание земельного участка.

С аналогичным исковым заявлением обратилась ФИО1, которая просила выделить ей земельный участок в счет земельной 1/40 доли площадью 44 917 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 52:27:0080001:159, расположенный по адресу: <адрес>, участок № в 3,6 км к северо-западу от <адрес>, определив место положение границ земельного участка выделяемого в счет земельной доли из состава земельного участка с кадастровым номером 52:27:0080001:159 согласно обозначения :159:ЗУ1, и устранить препятствие в пользовании истицей 1/40 доле в праве на земельный участок, обязав ответчика передать долю по акту.

Определением суда от 26 октября 2018 года указанные исковые заявления объединены в одно производство.

Решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО1 к ФИО2 о выделении в натуре земельного участка в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, устранении препятствий в пользовании земельной долей отказано.

Не согласившись с указанным решением, ФИО3 и ФИО1 подали апелляционные жалобы с просьбой отменить его, удовлетворить исковые требования в полном объеме. В апелляционных жалобах указано, что решение принято с нарушением норм материального права, поскольку по правилам п.1 ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения», если число участников долевой собственности менее пяти, применяются правила ГК РФ (ст.252 ГК РФ), предусматривающие иной порядок выделения долей в натуре, а не положения указанного закона; истцы в адрес ответчика до обращения в суд направили письмо с уведомлением о намерении выделить доли в натуре с приложением проекта места положения границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли из состава земельного участка с кадастровым номером 52:27:0080001:159; от получения письма ФИО10 отказался; на представленный в суде проект межевого плана ответчик заявил возражения, на которые ему были направлены мотивированные возражения, которые ответчик отказался получать; в ходе судебного заседания ответчику был представлен так же проект выделения им доли без установления границ; истцы считают, что ссылка суда на нарушение порядка выделения доли является не состоятельной.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционных жалоб.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО3, ФИО1, ФИО2 являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, в 3,6 км к северо-западу от <адрес>. Указанное подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.9).

В материалы дела представлено заявление ФИО3 на имя И.О. главного судебного пристава – исполнителя Кстовского межрайонного отдела судебных приставов с просьбой на время размежевания земельного участка № с кадастровым номером № и процедуры перевода из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д., ставшими невозможными в связи с наложенным арестом в отношении имущества ФИО10 по двум исполнительным производствам, снять обременение права на указанный земельный участок ( т.1 л.д.5).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кстовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО3 отказано (т.1 л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО1 направили ФИО10 претензию с предложением в добровольном порядке устранить ограничения по земельному участку и провести межевание участка (т.1 л.д.5)

ФИО1 представлен подготовленный по ее заявлению межевой план в результате выполненных кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем выдела в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:27:0080001:159 (т.2 л.д. 2 – 18).

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 3, 11.5 ЗК РФ, положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления <адрес>», указал, что действующее законодательство предусматривает возможность выделения земельных участков в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей; в последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации, что направлено на соблюдение прав и охраняемых законом интересов участников данных правоотношений; что вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, истцами, на которых возложено бремя доказывания соблюдения установленной процедуры согласования проекта межевания, не представлено доказательств выделения земельных долей в натуре в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Правовых оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Отношения в сфере сельскохозяйственного землепользования регулируются прежде всего Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", соответствующими законами субъектов Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации.

Так, Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность (п. 1 ст. 1 Федерального закона).

В силу ч. ч. 1-3 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. ч. 4-6 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Статья 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

После подготовки проекта межевания собственник публикует извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, на которое в течение 30 дней могут быть поданы возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 6, 7, 12, 13 ст. 13.1 Закона.)

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, равно как и извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (ч. 14).

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления <адрес>» в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закона об обороте) предусмотрено, что опубликование извещений о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, а также извещений о необходимости согласования проекта межевания земельного участка производится на территории <адрес> публикуются в газете «Приволжская правда».

В суде рассматриваются споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п.15 ст.13.1 Закона об обороте).

В соответствии с п. 1 ст.14 Закона об обороте, владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Доводы апелляционных жалоб истцов основаны на субъективном толковании норм материального права, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, необходимости в их повторении судебная коллегия не усматривает.

Ссылка истцов на п.1 ст.12 Закона об обороте, отмены оспариваемого решения не влечет, поскольку в указанной норме речь идет о сделках, совершаемых с долями в праве общей долевой собственности на земельный участок указанной категории земель, но не о порядке выделения доли. И при этом, в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 Закона об обороте.

Таким образом, данная норма не изменяет в зависимости от количества участников: менее пяти, установленный Законом об обороте, изложенный выше, порядок выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка сельхозназначения, лишь регламентирует возможности распоряжения земельной долей без выделения земельного участка в ее счет.

Пункт 1 ст.12 Закона об оброте распространяет правила ГК РФ на сделки, совершаемые с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Эта норма права о том, что эти правила закреплены в ст. ст. 246 - 250 ГК РФ, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. При недостижении согласия в вопросах владения и пользования этот порядок определяется судом.

Однако в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает 5 лиц, изложенные правила (владения, пользования, распоряжения) применяются с учетом особенностей, закрепленных в комментируемой статье и в ст. ст. 13 и 14 комментируемого Закона.

Ссылки на какие-либо новые, не установленные судом первой инстанции, имеющие значение для дела и нуждающиеся в дополнительном исследовании обстоятельства, которые могли повлиять на принятое судом решение, апелляционная жалоба не содержит.

Предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены оспариваемого решения судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░