Решение по делу № 2а-862/2021 от 27.01.2021

      производство № 2а-862/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2021 года                                                                        г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе

Председательствующего судьи Истягиной Н.М.,

при секретаре Степановой К.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Балакиной Е.А. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Балакина Е.А. обратилась в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просит: признать незаконным отказ в предоставлении копий Распоряжений Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ. путём направления заказного почтового отправления по адресу <адрес>, и обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение 10 календарных дней с момента вступления в силу решения суда предоставить копии распоряжений Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ путем направления заказного почтового отправления по указанному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о предоставлении копии Распоряжений Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ. путём направления заказного почтового отправления по указанному адресу. Копия ответа была получена истцом в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотрения судом дела № г. По обращению о предоставлении распоряжений, истцу было отказано в их предоставлении, со ссылкой на ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

Истец указывает, что вынесенные распоряжения затрагивают ее права и законные интересы, поскольку касаются земельного участка расположенного на нем объекта недвижимости во владении Балакиной Е.А участка <адрес> а также намерена обжаловать данные распоряжения.

В судебном заседании, организованным судом посредством ВКС административный истец и ее представитель на удовлетворении административного иска настаивали по изложенным в нем основаниям.

На судебное заседание 12.04.2021 года административный истец Балакина Е.А. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

ТСН «СТ Фиолент» в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд полагает возможным с учетом положения ч.6 ст. 226 КАС РФ рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за вх. № № административный истец Балакина Е.А. обратилась в Департамент по земельным и имущественным отношениям г. Севастополя с обращением предоставить копию Распоряжений Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ., указав, что ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что на земельном участке, который был предоставлен ее мужу Балакину В.П. ведётся строительство. После смерти супруга, истец вступила в наследство, и была принята в члены товарищества ТСН «СТ <данные изъяты>».

Обращение Балакиной Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено административным ответчиком в рамках рассмотрения ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»

По результатам рассмотрения заявления в адрес заявителя был направлен ответ ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом из ответа Департамента по земельным и имущественным отношениям г. Севастополя усматривается, что испрашиваемые истцом распоряжения приняты в отношении третьих лиц, в связи с чем доступ к данному распоряжению содержит сведения о персональных данных лиц, и таким образом регулируется положениями ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу частей 1, 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников, однако при условии соблюдения требований, установленных названным федеральным законом и другими федеральными законами.

Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Пункт 1 статьи 3, пункт 7 части 1 статьи 6 и статья 7 Федерального закона «О персональных данных", раскрывающие понятие персональных данных, допускающие обработку персональных данных оператором персональных данных в отсутствие согласия субъекта персональных данных, если такая обработка необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных, и устанавливающие режим конфиденциальности персональных данных.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" допускает предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, по запросам любых лиц, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.

В частности, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных").

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела, обращение административного истца в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о предоставлении Распоряжений Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ направлено для получения сведений, касающихся персональных данных правообладателя земельного участка, то есть информации, доступ к которой ограничен.

Поскольку приведенные выше нормы федерального законодательства не предоставляют право третьим лицам на получение персональных данных иных лиц без их согласия, суд, приходит к выводу, что административные исковые требования со всей очевидностью направлены на получение информации, доступ к которой ограничен, при таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

Административный иск Балакиной Е.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 19.04.2021 года

Судья                                                                                                 Н.М. Истягина