Решение по делу № 2а-2398/2019 от 11.10.2019

№ 2а-2398/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    11 ноября 2019 года                         г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием представителя административного истца Королева К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Исгейм Алексея Львовича к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области Трофимовой Кристине Александровне, Верхнепышминскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Исгейм А.Л. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области Трофимовой Кристине Александровне, Верхнепышминскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование административного иска Исгейм А.Л. указал, что решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 07.08.2018, апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 29.11.2018 с него в пользу Маклыгиной Е.А. взысканы денежные средства в размере 3 092 440 рублей. Исполнительный лист, выданный на основании указанных судебных актов, был передан взыскателем в службу судебных приставов-исполнителей. Судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области Трофимовой К.А. 07.06.2019 вынесено постановление о взыскании с Исгейм А.Л. исполнительского сбора в размере 216 470 рублей 80 копеек. Административный истец полагает, что исполнительский сбор подлежит уменьшению в связи с наличием следующих обстоятельств. В частности, Исгейм А.Л. является инвалидом второй группы, в короткий срок не смог выплатить задолженность в размере более 3 000 000 рублей, в связи с наличием у него непогашенных кредитов, наложением ареста на имущество. Кроме того, истец исходил из возможности заключения мирового соглашения со взыскателем, который как в ходе судебного разбирательства, так и после него, предлагал различные варианты примирения. Административный истец не уклонялся от исполнения требований исполнительного документа, не предпринимал действий по сокрытию имеющегося у него имущества, предпринимал попытки к исполнению решения суда с помощью родственников. В частности, задолженность по исполнительному производству № 65161/19/66023-ИП от 07.06.2019 была погашена его дочерью Исгейм В.А. В связи с чем, административный истец Исгейм А.Л. просит уменьшить размер исполнительского сбора, который подлежит взысканию на основании постановления от 24.09.2019 № 66023/19/388738, на 54 117 рублей 70 копеек, что составляет ? от общей суммы.

Административный истец Исгейм А.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, доверил представлять свои интересы в суде представителю по доверенности Королеву К.С., который в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Представитель административного ответчика Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки с уду не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области Трофимова К.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.

Заслушав представителя административного истца Королева К.С., исследовав письменные материалы административного дела, сопоставив в совокупности все представленные по административному делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области постановлением от 07.06.2019 на основании исполнительного листа № ФС 030281740 от 28.12.2018, выданного Верхнепышминским городским судом Свердловской области на принудительное исполнение решения суда по делу № 2-476/2018 возбуждено исполнительное производство № 65161/19/66023-ИП в отношении должника Исгейм А.Л., в пользу взыскателя ФИО8 предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 3 092 440 рублей.

Указанным постановлением должнику был предоставлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Должнику разъяснено, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке без уважительных причин в срок, представленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Административным истцом не оспаривается, что в установленный срок требования исполнительного документы им не были исполнены.

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 24.09.2019 г. вынесено постановление о взыскании с должника – Исгейм А.Л. исполнительского сбора в размере 216 470 рублей 80 копеек.

Исгейм А.Л. обратился в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительским сбором согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Факт получения постановления о возбуждении исполнительного производства и неисполнения требований исполнительного документа в предоставленный срок, административным истцом не оспаривается.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие законных оснований у судебного пристава-исполнителя для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Размер исполнительского сбора определен в сумме, предусмотренной ст. ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в сумме 216 470 рублей 80 копеек.

При таких обстоятельствах судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление от 24.09.2019 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 216 470 рублей 80 копеек.

На основании части 7 статьи 112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В постановлении от 30.07.2001 N 13-П Конституционный Суд Российской Федерации выразил свою позицию по данному вопросу, которая заключается в том, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Следовательно, установленный в ней размер взыскания (представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем, которым являются судебный пристав-исполнитель и суд, рассматривающий жалобу на постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (на его действия по вынесению постановления). При этом перечень обстоятельств, смягчающих ответственность должника при неисполнении им исполнительного документа, в Постановлении Конституционного Суда РФ N 13-П не является исчерпывающим ввиду иных возможных ситуаций, определяемых как чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Таким образом, при соблюдении указанных условий суд может снизить максимальный размер исполнительского сбора.

При рассмотрении вопроса о возможности снижения исполнительского сбора, суд считает необходимым учесть, что должник Исгейм А.Л. является инвалидом 2 группы, в пятидневный срок он не смог выплатить задолженность в размере более 3 000 000 рублей, в связи с наличием у него непогашенных кредитов, наложением ареста на имущество. При этом суд учитывает, что размер ответственности должника должен быть соразмерен нарушению, что административный истец не уклонялся от исполнения требований исполнительного документа, не предпринимал действий по сокрытию имеющегося у него имущества, предпринимал попытки к исполнению решения суда с помощью родственников. В частности, дочерью административного истца Исгейм В.А. погашена задолженность по исполнительному производству № 65161/19/66023-ИП от 07.06.2019 в размере 2 867 150 рублей 09 копеек.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 65161/19/66023-ИП на 1/4 с суммы 216 470 рублей 80 копеек до суммы 162 353 рубля 10 копеек.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Исгейм Алексея Львовича к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области Трофимовой Кристине Александровне, Верхнепышминскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области об уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить.

Снизить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области Трофимовой Кристины Александровны от 24.09.2019, вынесенного в рамках исполнительного производства № 65161/19/66023-ИП, на одну четверть до суммы 162 353 рубля 10 копеек.

    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

    Мотивированное решение составлено в совещательной комнате в печатном виде.

Судья                                            Е.А. Шелепова.