Решение от 02.04.2014 по делу № 2-1454/2014 от 05.02.2014

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2014 года

Дело № 2-1454/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург                                  02 апреля 2014 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе:

    председательствующего судьи Галямовой Е.В.,

при секретаре Новрузовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комарова ФИО17, Комаровой ФИО18, Фролова ФИО19 к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Администрации города Екатеринбурга, ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» о признании права собственности на земельный участок, признании недействительными Постановления Главы г. Екатеринбурга № № от ДД.ММ.ГГГГ года, договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ года в части включения земельного участка в состав другого и в части изъятия земельного участка для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании на истцами права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 794 кв.м., расположенный в <адрес>.

В обоснование иска указано, что ранее спорный участок вместе с расположенным на нем жилым домом принадлежал Комаровой У на основании решения 2-го участка Чкаловского районного народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №№.

После смерти Комаровой У.А. ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого <адрес> в <адрес> стали ее дети: дочь Комарова Н.А. и сын Комаров В.А. в равных долях.

После смерти Комарова В.А. ДД.ММ.ГГГГ наследником ? доли в праве собственности на дом стала его супруга - истец Комарова А.В. Наследниками на ? долю в праве собственности на дом, принадлежавшую Комаровой Н.И., стали истцы Комаров Д.А. и Фролов М.А., по ? доли каждый.

Истцы не могут зарегистрировать право собственности на земельный участок, так как из спорного земельного участка был сформирован другой земельный участок с кадастровым номером №. Просят требования удовлетворить.

В судебном заседании 13 марта 2014 года представитель истцов Ивукина Е.В., действующая на основании доверенности, представила заявление о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков Администрации <адрес>, ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» и об увеличении исковых требований, в котором просила признать недействительным п. 2 Постановления Главы города Екатеринбурга № № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» земельного участка в границах улиц <адрес> для строительства комплекса жилых домов с нежилыми помещениями на первых этажах, подземной автостоянкой и детским садом на 120 мест» в части включения в предоставленный земельный участок земельного участка с кадастровым номером №, признать недействительным договор аренды № земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Екатеринбурга и ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» в части включения в предоставленный земельный у3часток земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование указала, что на основании оспариваемого Постановления был образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, в состав которого вошел спорный земельный участок с кадастровым номером №. Земельные участки, в том числе и земельный участок истцов, вошедшие в земельный участок, предоставленный ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» в аренду, сняты с кадастрового учета. Истцы полагают, что действия ответчиков по снятию земельного участка истца с кадастрового учета, предоставлению в аренду и изъятию являются незаконными, нарушающими права истцов, как собственников недвижимого имущества.

Определением суда от 13.03.2014 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация города Екатеринбурга, ЖСК «Уралэнергостройкомплекс», заявление представителя истцов об увеличении исковых требований принято к производству суда.

Истцы в судебное заседание не явились, направил в суд своего представителя Ивукину Е.В., действующую на основании доверенности, которая в судебном заседании доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представители ответчиков Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Администрации г. Екатеринбурга, ЖСК «Уралэнергостройкомплекс», в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, сведения об уважительной причине неявки суду не представлены.

В судебное заседание представители третьих лиц без самостоятельных требований ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом мнения представителя истцов и в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело при данной явке.

Заслушав представителя истцов, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками жилого <адрес> в <адрес>: Фролов М.А. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, Комарова А.В. – ? доли, Комаров Д.А. – ? доли.

По данным первичного технического обследования ЕМУП «БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> заинвентаризирован жилой дом (времянка) литера «А», площадью 14,8 кв.м. Площадь земельного участка по фактическому пользованию составляла 806 кв.м.

На ДД.ММ.ГГГГ указанное строение было снесено, на участке возведен новый жилой дом литера «А», площадью 19,6 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки. На ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> года постройки снесен, на участке возведен новый жилой дом литера «А», ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью 54,3 кв.м. Площадь земельного участка составляла 882 кв.м..

В ЕМУП «БТИ» предоставлены проект дома, утвержденный Главным архитектором г. Свердловска от ДД.ММ.ГГГГ №№, и акт приемки жилого дома государственной комиссией в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №№.

По данным ЕМУП «БТИ» первоначально домовладение было зарегистрировано за Колясниковым Д.И. в полном объеме на основании договора о праве застройки № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ в реестре за № ГКН г. Свердловска, что подтверждается постановлением Комиссии (протокол регистрации строений от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 105).

В соответствии с Решением Народного суда 2-*го участка Чкаловского района г. Свердловска от ДД.ММ.ГГГГ собственником дома была зарегистрирована Комарова У.А. (регистрация в БТИ ДД.ММ.ГГГГ),

В соответствии со свидетельством о праве на наследство, выданным ДД.ММ.ГГГГ за № нотариусом г. Екатеринбурга Скурихиной Л.В., собственниками дома, общей площадью 54,3 кв.м. после смерти Комаровой У.А. зарегистрированы Комаров В.В. и Комарова Н.А. по ? доли в праве собственности каждый (регистрация БТИ ДД.ММ.ГГГГ). Других регистраций ЕМУП «БТИ» не проводилось.

После смерти Комарова В.А. ДД.ММ.ГГГГ наследником ? доли в праве собственности на дом стала его супруга - истец Комарова А.В. Наследниками на ? долю в праве собственности на дом, принадлежавшую Комаровой Н.И., стали истцы Комаров Д.А. и Фролов М.А., по ? доли каждый, о чем истцам выданы соответствующие свидетельства о государственной регистрации права собственности.

Как видно, из указанных документов, жилой дом был зарегистрирован надлежащим образом в установленном законом порядке, и последующем являлся предметом сделок, легитимность которых подтверждена надлежащей регистрацией и нотариальным удостоверением.

Принимая во внимание, что регистрация земельного участка согласно действовавшей на момент первичной регистрации дома Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР о порядке регистрации строений городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ отдельно не производилась и осуществлялась одновременно с регистрацией жилого дома, суд приходит к выводу, что изначально в пользовании владельцев жилого <адрес> в <адрес> находился земельный участок.

В соответствии действовавшим на тот момент законодательством пользование земельным участком, на котором допускалось строительство жилого дома и иных построек, осуществлялось либо на праве трудового пользования (ст. ст. 11, 12, 24 Земельного кодекса РСФСР 1922 г.), либо на праве застройки (ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР - городские участки под застройку предоставляются по договору о праве застройки на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений).

Поскольку законодательство данного периода не предусматривало иных титулов владения землей, предназначенной для индивидуального жилищного строительства, кроме указанных, а с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР 1948 г. право застройки трансформировалось в право бессрочного пользования, суд приходит к выводу, что пользование земельным участком, на котором расположен надлежаще зарегистрированный индивидуальный жилой дом, не могло осуществляться иначе, чем на праве бессрочного пользования.

В соответствии с Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925, при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым арендаторам или владельцам.

В силу ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г. (утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990 № 1252-1 и введением в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. (утратил силу в связи с принятием постановления Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991 № 1103/1-1 и введением в действие Земельного кодекса РСФСР 1991 г.) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. (утратил силу с принятием Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Таким образом, с переходом прав на жилой дом к новому собственнику в соответствии с действующим на момент совершения сделки законодательством, переходило и право бессрочного пользования земельным участком.

Следовательно, в момент перехода к истцам права собственности на жилой дом, у них одновременно возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

С учетом содержания указанной нормы суд приходит к выводу, что за истцами подлежит признанию право собственности на земельный участок.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел № Управления Роснедвижимости по Свердловской области обратился Круглов А.Ю., действующий на основании доверенности в интересах ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» с заявкой о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка № №, представив Постановление ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» места размещения комплекса жилых домов с нежилыми помещениями на первом этаже, подземным паркингом в границах улиц <адрес>» и описанием земельных участков, составленное на основании землеустроительного дела № №-г от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником территориального отдела № Управления Роснедвижимости по <адрес>.

В результате государственного кадастрового учета земельному участку был присвоен кадастровый номер №, который образован, в том числе из земельного участка с кадастровым номером №.

По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: местоположение – Свердловская область, г. Екатеринбург, в границах улиц <адрес> категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – место размещения комплекса жилых домов с нежилыми помещениями на первых этажах, подземной автостоянкой и детским садом; площадь – 58 220 кв. м.; границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; зарегистрированы обременения:

1. аренда; правообладатель – ЖСК «Уралэнергостройкомплекс»; дата и номер регистрации – ДД.ММ.ГГГГ № №

2. ипотека; правообладатель – ОАО <данные изъяты>; дата и номер регистрации – ДД.ММ.ГГГГ № №

3. иные ограничения (обременения) прав; правообладатель – ЖСК «Уралэнергостройкомплекс»; дата и номер регистрации – ДД.ММ.ГГГГ № №

В связи с тем, что на земельный участок с кадастровым номером № поступили сведения о вышеназванных обременениях, была произведена учетная кадастровая запись о прекращении существования земельного участка с кадастровым номером № которому присвоен статус «архивный».

Таким образом, в настоящее время согласно сведениям Государственного кадастра объектов недвижимости земельный участок истцов имеет самостоятельный действующий статус «архивный».

Вместе с тем, как следует из Постановления Главы г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» места размещения комплекса жилых домов с нежилыми помещениями на первых этажах, подземной автостоянкой и детским садом в границах улиц <адрес>», утверждены проекты границ и акт о выборе земельных участков: земельного участка площадью 61 876, 66 кв. м., расположенного в городе <адрес>, и земельного участка площадью 2 368, 16 кв. м., расположенного в городе Екатеринбурге в границах улиц <адрес>.

Изъяты, в том числе путем выкупа для муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с Генеральным планом развития городского округа муниципального образования «<адрес>» на период до 2025 года, утвержденным Решением Екатеринбургской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, земельные участки и жилые дома согласно списку.

В приложении № к Постановлению Главы Екатеринбурга содержится список жилых домов и земельных участков, подлежащих выкупу и сносу, в числе которых жилой дом, расположенный в <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером. №.

Согласно Постановлению Главы города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» земельного участка в границах улиц <адрес> для строительства комплекса жилых домов с нежилыми помещениями на первых этажах, подземной автостоянкой и детским садом на 120 мест» на основании Постановления Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» места размещения жилого комплекса с нежилыми помещениями на первых этажах, подземной автостоянкой и детским садом в границах «улиц <адрес>», документов, предоставленных Главархитектурой Администрации города Екатеринбурга постановлено изъять, в том числе путем выкупа для муниципальных нужд в целях застройки и предоставить ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» земельный участок из земель населенных пунктов площадью 61 877 кв. м., расположенный в городе Екатеринбурге, в границах улиц <адрес>, в аренду на три года для строительства комплекса жилых домов с нежилыми помещениями на первых этажах, подземной автостоянкой и детским садом на 120 мест.

На основании Постановления Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № между Администрацией <адрес> и ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № сроком на 3 года с возможностью его пролонгации на неопределенный срок (п. 6.1 договора) в случае, если арендатор продолжает пользоваться участком и арендодатель не возражает. Договор зарегистрирован в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением № к договору от ДД.ММ.ГГГГ изменены размеры арендных платежей и порядок их уплаты, а также предусмотрена возможность распоряжения арендатором принадлежащими ему арендными правами с согласия арендодателя. Указанное обстоятельство, а также расчеты арендной платы на 2011 год подтверждают пролонгацию договора аренды.

Таким образом, несмотря на наличие у истцов права на земельный участок, данный участок в числе ряда других был предоставлен в аренду третьему лицу без уведомления об этом истцов и без их согласия, что помимо прочего повлекло прекращение существования земельного участка истцов в Государственном кадастре объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат исключительно собственнику. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Право продавать земельный участок, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом, принадлежит собственнику земельного участка, постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом указанных норм Администрация г. Екатеринбурга не вправе была распоряжаться спорным земельным участком, как свободным. То обстоятельство, что право собственности на земельный участок не было зарегистрировано, не исключает незаконности оспариваемого постановления, поскольку отсутствие на момент его принятия регистрации ранее возникшего у гражданина с переходом прав на жилой дом права на земельный участок в данном случае не свидетельствует об отсутствии самого права.

Предоставление спорного участка в составе другого участка третьему лицу противоречит закону, следовательно, Постановление Главы Администрации г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» «земельного участка из земель населенных пунктов площадью 61 877 кв. м. … в аренду на три года…», договора аренды, заключенного между Администрацией г. Екатеринбурга и ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ, в части включения в предмет договора земельного участка по адресу: <адрес>, являются недействительными в этой части. Как следствие этого, а также в силу ст.ст. 169, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключенный на основании ФИО3 договор аренды также в этой части является недействительным.

Такое предоставление, очевидно, нарушает права и законные интересы истцов, так как порождает у третьего лица вопреки воле собственника и требованиям закона права на земельный участок необоснованную возможность распоряжения им.

Как следует из материалов дела, в настоящий момент спорный земельный участок, имеющий кадастровый номер № снят с кадастрового учета (статус «архивный») в связи с постановкой на учет участка с кадастровым номером № и регистрацией права аренды на него.

Поскольку существование в Государственном кадастре недвижимости земельного участка с кадастровым номером № препятствует в силу п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре объектов недвижимости» кадастровому учету (уточнению характеристик) земельного участка истцов, то оно препятствует истцам распоряжаться своим земельным участком.

При таких обстоятельствах имеются достаточные основания для признания Постановления Главы г. Екатеринбурга и договора аренды недействительными в части включения в предоставленный в аренду земельный участок земельного участка с кадастровым номером №, а также для восстановления в Государственном кадастре недвижимости сведений об этом земельном участке путем выдела из земельного участка с кадастровым номером № при условии предоставления истцами надлежаще оформленного межевого плана в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре объектов недвижимости».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░21, ░░░░░░░░░ ░░░22, ░░░░░░░ ░░░23 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 61 877 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 120 ░░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 794 ░░.░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 794 ░░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 794 ░░.░., ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24.07.2007 № 221-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ «░░░░░░░░» ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░24 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 794 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░25 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 794 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░26 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 794 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (№ ░░░░), ░░░░░░░░░ ░.░. (№ ░░░░), ░░░░░░░ ░.░. (№ ░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░