Решение от 10.09.2018 по делу № 33-13455/2018 от 27.08.2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Ежелева Е.А.                        Дело №33-13455/2018

2.069г.

10 сентября 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Беляковой Н.В., Охременко О.В.

при секретаре: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Орешникова Олега Владимировича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

по апелляционной жалобе Орешникова О.В.

на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 26 апреля 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска Орешникова Олега Владимировича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 12 мая 1991 года по 31 марта 1992 года, с 01 апреля 1992 года по 02 августа 1992 года, с 03 августа 1992 года по 31 августа 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 01 марта 1994 года, с 02 марта 1994 года по 31 октября 2006 года, с 01 ноября 2006 года по 31 мая 2009 года, с 01 июня 2009 года по настоящее время, назначить досрочную трудовую пенсию отказать».     

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Орешников О.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы водителем ППРП-67 Красноярского объединенного авиаотряда с 12 мая 1991 года по 31 марта 1992 года, водителем «эскорт-67-4» с 01 апреля 1992 года по 02 августа 1992 года, водителем 1 класса в службе авиационной безопасности с 03 августа 1992 года по 31 августа 1992 года, водителем 1 класса пожарного автомобиля ЗИЛ-131 с 01 сентября 1992 года по 01 марта 1994 года, водителем на пожарном автомобиле КАМАЗ-43105 в авиакомпании «Красноярские авиалинии» с 02 марта 1994 года по 31 октября 2006 года, водителем пожарной машины службы аварийно-спасательного обеспечения полетов с 01 ноября 2006 года по 31 мая 2009 года, водителем пожарной машины службы поисково-спасательного обеспечения полетов в ООО «Аэропорт Емельяново» с 01 июня 2009 года по настоящее время, назначить досрочную трудовую пенсию по п.16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 15 лет проработавшему в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти.

Требования мотивированы тем, что Орешников О.В. с 1991 года осуществляет трудовую деятельность в Аэропорту Емельяново, замещая должность водителя пожарного автомобиля в службе поискового аварийно-спасательного обеспечения полетов. Стаж истца по состоянию на 20 июня 2017 года составлял более 15 лет, в связи с чем он как спасатель имеет право на досрочное назначение пенсии по п.16 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением УПФР в Емельяновском районе от 28 июля 2017 года истцу отказано в удовлетворении его требований на основании п.п. 18 ч. 1 ст. 30 вышеназванного закона – в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Отказ пенсионного органа считает незаконным, так как работая в качестве водителя, он фактически осуществлял обязанности спасателя, имеет книжку спасателя и участвует в спасательных операциях, в связи с чем периоды работы в качестве водителя подлежат зачету в специальный стаж.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Орешников О.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, ссылаясь на неисследованность судом первой инстанции его доводов о том, что фактическое выполнение им при замещении должности водителя обязанностей, предусмотренных должностью спасателя, дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебное заседание представители ОАО «Аэропорт Красноярск», ООО «Аэропорт Емельяново», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав истца Орешникова О.В, и его представителя по устному ходатайству – Ульянова Р.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Королеву А.С. (доверенность от 29.12.2016 года), просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "и" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, а также пп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях федерального органа исполнительной власти в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, применяются Перечни должностей и специальностей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 702:

- Перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом "л" статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации";

- Перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях в соответствии со статьей 78.2 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, законодателем четко определен круг лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение.

Такими лицами являются только спасатели, спасатели 1, 2, 3 классов и спасатели международного класса, а также отдельные руководители аварийно-спасательных подразделений, при условии участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций и наличии постоянной работы по вышеуказанным Перечням не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах федерального органа исполнительной власти и формированиях, входящих в структуру МЧС России.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.05.1991 года истец принят в порядке перевода в службу движения водителем ППРП-67 Красноярского объединения авиаотряда; 01.04.1992 года переведен водителем «эскорт-67-4»; 03.08.1992 года переведен в службу авиационной безопасности водителем 1 класса на автомобиль УАЗ-469; 01.09.1992 года переведен водителем 1 класса пожарного автомобиля ЗИЛ-131; 02.03.1994 года переведен водителем на пожарный автомобиль (УРАЛ-43202) КАМАЗ-43105 в Авиакомпанию «Красноярские авиалинии»; 01.11.2006 года переведен на должность водителя 1 класса пожарной машины службы аварийно-спасательного обеспечения полетов; в ноябре 2007 года данное предприятие было реорганизовано в ОАО «Аэропорт Красноярск»; 31.05.2009 года истец был уволен и принят на должность водителя пожарной машины в службу поискового аварийно-спасательного обеспечения полетов в ООО «Аэропорт Емельяново», где осуществляет трудовую деятельность по настоящий момент.

20.06.2017 года истец обратился в УПФР в Емельяновском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.16 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Емельяновском районе от 28.07.2017 года истцу в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Разрешая заявленные Орешниковым О.В. требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец, имея квалификацию спасателя, работал в качестве водителя пожарной машины в службе поискового аварийно-спасательного обеспечения полетов в ООО «Аэропорт Емельяново», т.е. замещал должность, не поименованную в Перечнях должностей и специальностей, утвержденных названными выше Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным материалам, при этом наличие квалификации спасателя само по себе не является основанием для досрочного назначения пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно части 1 статьи 195.1. Трудового кодекса Российской Федерации квалификация работника свидетельствует лишь об уровне знаний и профессиональных навыков работника.

Кроме того, как верно установлено судом, истец работал в должности водителя пожарного автомобиля в ОАО «Аэропорт Красноярск», ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии», ООО «Аэропорт Емельяново», которые являются коммерческими организациями и не включены в структуру МЧС РФ и не являются федеральными органами исполнительной власти.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности принятого УПФР в Емельяновском районе решения об отказе в назначении Орешникову О.В. досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у истца необходимого стажа.

При этом суд обоснованно отклонил доводы истца о наличии у него права на досрочное назначение пенсии в силу п.п. 16 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с фактическим выполнением им обязанностей спасателя, поскольку указанные доводы опровергаются записями в трудовой книжке истца и в заключенном с ним трудовом договоре по должности водителя, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, а также ответом работодателя истца – ООО «Аэропорт Емельяново» от 04.07.2017 года, согласно которому назначение досрочной пенсии Орешникову О.В. не предусмотрено.

Доводы апелляционной жалобы Орешникова О.В., содержащие несогласие с выводами суда первой инстанции об отсутствии предусмотренных пенсионным законодательством оснований для признания права истца на досрочное пенсионное обеспечение, судебная коллегия во внимание не принимает, так как они основаны на неверном толковании положений материального закона, регулирующих спорные отношения сторон.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу, - не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2018 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                        

░░░░░: