Решение по делу № 12-1301/2024 от 13.11.2024

дело №12-1301/2024

РЕШЕНИЕ

02 декабря 2024 года        город Уфа

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зиятдиновой Р.Ф. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Октябрьского района г.Уфы от 28 октября 2024 года №50/8, которым

Зиятдинова ФИО9,

признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением заявитель признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным выше постановлением, заявитель обжаловала его в суд и просит отменить постановление, указывая, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, вменяемого правонарушения она не совершала.

В судебное заседание Зиятдинова Р.Ф. не явилась, извещена надлежащим образом, ее защитник Николаева С.В. доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление, полагала, что состава правонарушения в действиях ФИО1 не имеется, дело незаконно рассмотрено без ее участия.

Потерпевший ФИО4 и его представитель по устному ходатайству Кабиров И.Р. просили постановление административной комиссии оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Потерпевший ФИО4 суду показал, что 09.09.2024 Зиятдинова Р.Ф. находилась в состоянии алкогольного опьянения, воспитанием дочери не занималась, употребляет спиртные напитки с мая 2024 года.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно пункту 2 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Аналогичные положения закреплены в статье 44 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании).

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Административный орган обоснованно установил, что 09.09.2024 г. в 17 часов 26 минут Зиятдинова Р.Ф., имеющая на иждивении несовершеннолетнюю дочь– ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., воспитанием занимается ненадлежащим образом, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Зиятдиновой Р.Ф. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Факт злоупотребления спиртными напитками, и ведение антиобщественного образа жизни, бесспорно, подтверждается и видеозаписями, имеющимися в материалах дела.

Из справки КУСП №15979 от 09.09.2024, рапорта должностного лица ОП №6 УМВД России по г. Уфе следуете, что 09.09.2024 Зиятдинов И.Р. обращается в правоохранительные органы с заявлением о привлечении ФИО1 к ответственности по факту злоупотребления алкогольными напитками и ненадлежащим воспитании малолетнего дочерни (л.д.102-107).

Из акта обследования жилищно-бытовых условий от 11.09.2024 следует, что Зиятдинова Р.Ф. злоупотребляет алкогольными напитками, с 11.09.2024 состоит на учете за ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию ребенка (л.д.110,123).

Из дополнительной характеристики воспитателя, характеристики по предыдущему месту работы следует, что воспитанием ребенка ФИО2 занимается отец, мать неоднократно забирала ребенка в состоянии алкогольного опьянения, на рабочем месте находилась в состоянии опьянения (л.д. 119-120).

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 указанной статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения.

Оснований для возвращения протокола составившему его должностному лицу на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо признания его недопустимым доказательством по делу не имелось.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Из материалов дела следует, что в оспариваемом постановлении административной комиссией описано событие административного правонарушения, за совершение которого Зиятдинова Р.Ф. привлечена к административной ответственности, в рамках сформулированного в протоколе об административном правонарушении.

Административный орган не вышел за рамки указанного в протоколе об административном правонарушении объема совершенного заявителем деяния, указав, что Зиятдинова Р.Ф. ненадлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию несовершеннолетней дочери, вследствие злоупотребления алкоголем, что повлекло невозможность осуществления за ней надзора и ухода.

Таким образом, совершенное Зиятдиновой Р.Ф. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы дело рассмотрено без участия Зиятдиновой Р.Ф. в виду ее надлежащего извещения.

Представленные положительные характеристики стороной защиты в судебном заседании, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку характеризуют Зиятдинову Р.Ф. после совершения правонарушения.

Оснований для отмены состоявшегося постановления не нахожу, вместе с тем, оно подлежит изменению по следующим основаниям.

Так, при вынесении обжалуемого постановления, административным органом в обоснование вины Заятдиновой Р.Ф. положены объяснения Зиятдиновой Р.Ф. и ФИО4

Вместе с тем, объяснения ФИО1 и ФИО4 не отвечают требованиям статей 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не содержат в себе сведений о разъяснении опрашиваемым лицам прав, предусмотренных названным Кодексом, в том числе статьями 25.1, 25.6, 17.9 данного Кодекса.

Таким образом, объяснения указанных лиц подлежат исключению из числа доказательств по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Административным органом вопреки положениям ст.29.10 КоАП РФ указано о необходимости рекомендовать Зиятдиновой Р.Ф. обратится к психологу и в республиканский наркологический диспансер.

В связи с чем, данные суждения подлежат исключению из постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Октябрьского района г. Уфы от 28 октября 2024 года №50/8, в отношении Зиятдиновой ФИО10 года рождения, изменить,

исключить из числа доказательств объяснения Зиятдиновой Р.Ф. и ФИО11

исключить суждение о рекомендации Зиятдиновой Р.Ф. обратится к психологу и в республиканский наркологический диспансер,

в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                           Т.Р. Багаутдинов