Решение по делу № 2-224/2023 от 26.05.2023

2-224/2023

УИД № 10RS0015-01-2023-000420-40

                                                    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года                                                                      г. Пудож

        Пудожский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Копина С.А.,

с участием представителя ответчика Администрации Пудожского муниципального района РК Парамоновой С.Н., действующей на основании доверенности,

при секретаре Игроковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Задорожной Галины Лаури – Эвертовны     к Администрации Пудожского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Задорожная Г.Л-Э.      обратилась в суд с иском    к ответчику о предоставлении жилого помещения. В заявлении указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу : Республика Карелия, <адрес>, общей площадью 32 кв. метра., с ней заключен договор социального найма жилого помещения. Заключением межведомственной комиссии Пудожского муниципального района от 19.07.2019 года № 6 и Постановлением администрации Пудожского муниципального района от 16.08.2019 года. № 484-П жилое помещение ( квартира № 1 ) в многоквартирном жилом доме № <адрес> Пудожского района Республики Карелия признан признано непригодным для проживания. В указанном помещении она не проживает, поскольку отсутствуют условия для проживания. Квартира фактически разрушается, зимой холодно, в связи с чем вынуждена проживать в домах – интернатах для престарелых. В таких жилищных условиях проживать невозможно. Она является инвалидом и передвигается на инвалидной коляске. Неоднократно обращалась к ответчику для предоставления жилого помещения, но получала отказ. Просила обязать администрацию Пудожского муниципального района предоставить ей вне очереди помещение по договору социального найма на территории Пудожского муниципального района в соответствии с жилищными и санитарными нормами общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 32 кв.м.

Истица в судебное заседание не явилась, уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик – представитель Администрации Пудожского муниципального района Парамонова С.Н. в судебном заседании с иском не согласилась, указала, что жилое помещение, в котором зарегистрирована истица признано непригодным для проживания, но подлежащим проведению в отношении него ремонтно – восстановительных работ. Аварийным и подлежащим сносу оно не признавалось. В связи с этим законом не предусмотрена обязанность ответчика предоставлений ей жилого помещения вне очереди. Предоставление такового возможно лишь во временное пользование. Также указала, что многоквартирный жилой дом, в котором находится квартира истца, в целом аварийным не признавался. Две другие квартиры имеют собственников и находятся в исправном состоянии. Временное жилье истице предоставлено не было, поскольку она является инвалидом, использует для передвижения инвалидную коляску, однако в жилом фонде отсутствуют жилые помещения, оснащенные пандусами для инвалидов. Кроме того, в настоящее время истица проживает в интернате. Просила в иске отказать.

Третьи лица: представитель администрации Шальского сельского поселения, Костина Н.Н., Юлетюйнен А.Н. в судебное заседание не явились извещались о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя ответчика,    изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма регулируется ст.49 Жилищного Кодекса РФ, которой установлено, что категориям граждан, признанным по установленным Жилищным кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном жилищном кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу п. 3 ст. 85 ЖК РФ выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания;

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Таким образом, ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрены исключения из общего правила предоставления жилых помещений гражданам, в них нуждающихся, поскольку признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;

     о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

      о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

       об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. (п. 47 Положения).

        В соответствии с заключением Межведомственной комиссии администрации Пудожского муниципального района от 19.07.2019 года № 6 и Постановления от 16.08.2019 года № 484 – П администрации муниципального района, которым указанное заключение утверждено, жилое помещение – квартира № 1 в доме № 11 по ул.<адрес> Пудожского района Республики Карелия, признано непригодным для проживания. Кроме того, названным Постановлением установлена необходимость проведения ремонтно – восстановительных работ жилого помещения.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно пояснениям представителя ответчика, а также позиции, изложенной в письменном отзыве, спорное жилое помещение включено в программу капитального ремонта жилых помещений до 2024 года.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и издание распоряжения органа власти о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения жильцов.

В соответствии с п. 52 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 указанного Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

Поскольку заключение уполномоченным органом - межведомственной комиссией о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу не принималось, комиссией сделан вывод о возможности проведения ремонта жилого помещения, действия (решения) органов местного самоуправления при разрешении постановленного вопроса не обжалованы и незаконными не признаны, суд полагает, что в настоящее время отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований о предоставлении жилого помещения истице во внеочередном в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, которое заявлено истцом в качестве основания для предоставления жилого помещения.

            Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    р е ш и л :

В удовлетворении заявленных исковых требований Задорожной Галины Лаури – Эвертовны     к Администрации Пудожского муниципального района о предоставлении жилого помещения, отказать

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 30.06.2023 г.

             Судья                                                                                 Копин С.А.