Решение по делу № 2-853/2022 от 10.03.2022

Дело № 2-853/2022

78RS0023-01-2022-0014890-06

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года.

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Ман-за О.В.,

при секретаре Григоренко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску Трухин Ю.С. к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

    Истец Трухин Ю.С. обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:

    Он, истец, с 2006 года проживает по адресу: г.Чита, <адрес>. В 2021 г. он обратился в администрацию Черновского района с просьбой разрешить приватизировать данную квартиру и получил отказ. В квартире он проживает один.

    Просит суд признать за ним, Трухин Ю.С., право пользования жилым помещением по адресу: г.Чита, <адрес> на условиях договора социального найма.

    В судебное заседание истец Трухин Ю.С. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Суд находит возможным в соответствии со ст. 167 п. 3 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

    На предыдущем судебном заседании истец Трухин Ю.С. исковые требования поддержал полностью и пояснил аналогичное вышеизложенному, дополнив, что до него были зарегистрированы посторонние лица, которые в спорной квартире не проживали. Документы на право вселения в спорную квартиру ему были выданы администрацией Черновского района, на основании этих документов его зарегистрировали в спорном жилом помещении, но в настоящее время документы на вселение в жилое помещение утеряны. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий он никогда не состоял.

    Представитель истца Цапыгин Н.В. в суде исковые требования поддержал полностью и пояснил аналогичное вышеизложенному.

    Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» Шабухин А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что для приобретения права пользования жилым помещением на договора социального найма необходимо решение о предоставлении жилья, принятое уполномоченным органом, на основании которого заключается договор найма жилого помещения. Однако, такой договор с истцом не заключался. Доказательств того, что истцу в установленном законом порядке предоставлено жилое помещение (решение о предоставлении жилья, ордер на жилое помещение, договор найма жилого помещения) суду не представлено. Таким образом, в материалы дела не представлено ни одного документа, подтверждающего законность вселения и приобретения права пользования спорным жилым помещением на условиях договор социального найма. Нет сведений, кому и на каком основании было предоставлено жилое помещение. Доказательств ведения общего хозяйства с основным нанимателем жилого помещения. Кроме этого, спорное имущество в реестре муниципального имущества не значится, находится в собственности физического лица ФИО19., который умер.

    Представитель ответчика администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Васильев И.В., действующий на основании доверенности. В суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

    Привлеченные в качестве ответчика Андриянов А.Н., в качестве третьих лиц Васильев А.А., Нагорнов Д.А., Нагорнов А.А., ФИО20 не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Суд находит возможным в соответствии со ст. 167 п. 3 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Истец Трухин Ю.С., заявляя требования о признании за ним права пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: г.Чита, <адрес>, ссылается на то, что в указанном жилом помещении он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, длительное время в нем проживает, документы на вселение утрачены.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно адрес ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии 671, 672 Гражданского кодекса РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке (ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев (ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из смысла вышеуказанных норм права, после ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма заключается на основании решения органа местного самоуправления, вынесенного в отношении лиц, признанных нуждающимися и малоимущими, в порядке очередности либо имеющих право на внеочередное предоставление жилья.

Данный перечень оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорное жилое помещение предоставлялось Трухину Ю.С. по договору социального найма как нуждающемуся и малоимущему, в порядке очередности либо при наличии права на внеочередное предоставление жилья, по решению органа местного самоуправления. Из пояснений истца в ходе судебного разбирательства следует, что он никогда не состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из представленного ответа из администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время администрацией Черновского района с Трухиным Ю.С. на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Чита, <адрес>, договор социального найма не заключался. Указанное жилое помещение в реестре муниципального имущества администрации городского округа «Город Чита» не значится, л.д. 48.

Кроме этого, вопреки мнению истца, длительное проживание в жилом помещении, оплата коммунальных услуг, не указаны в законе в числе достаточных оснований для заключения договора социального найма.

Сам по себе факт длительного проживания в жилом помещении и регистрации в нем по месту жительства не порождают право на получение жилья по договору социального найма.

Ссылка истца на то, что спорная квартира является для него единственным жильем, при вышеуказанных обстоятельствах основанием для удовлетворения исковых требований Трухина Ю.С. о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма служить не может.

Более того, в ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение по адресу: г.Чита, <адрес>, находится в собственности физического лица ФИО2 (согласно информации из отдела ЗАГС Черновского района г.Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края умер ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 66) по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО18 и Васильевым А.А., л.д. 73-74. Ранее собственником указанного жилого помещения являлся Андриянов А.Н. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с АК «Читаавиа», впоследствии по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение было продано последним Васильеву А.А., л.д. 71-73.

Поскольку право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма возможно исключительно в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной или государственной собственности (ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации), то, соответственно, такие права не могут быть признаны в отношении жилого помещения, находящегося в собственности физических лиц.

Таким образом, при разрешении спора по заявленным истцом требованиям отсутствуют как основания для удовлетворения исковых требований, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    В удовлетворении исковых требований Трухин Ю.С. к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – отказать.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца через Черновский районный суд г.Читы.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2022 года.