Решение по делу № 2-509/2012 от 11.01.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2012 года Нагатинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Шумовой О.В., при секретаре Давидян А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 509/12 по иску Шмелевой Х.М., Шмелева И.В. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения с правом последующей приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском в суд к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (далее ДЖП и ЖФ г. Москвы) о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма и обязании заключить договор социального найма на комнату размером 13,4 кв.м. в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес изъят> с правом последующей приватизации. В обоснование требований указали, что они зарегистрированы и проживают в спорной комнате предоставленной им Московским метростроем в связи с трудовыми отношениями. Обратились в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения. В заключении договора социального найма было отказано на том основании, что дом, в котором расположена квартира, является общежитием и не относится к собственности города Москвы, что исключает возможность заключения договора социального найма. Считают отказ в заключении договора социального найма незаконным, нарушающим их права. Просят суд признать незаконным отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в заключении договора социального найма жилого помещения, обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить договор социального найма жилого помещения на указанное жилое помещение, с правом последующей приватизации.

Истцы в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ДЖП и ЖФ г. Москвы, извещенный о дне слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, возражений на иск не представлено.

Представитель третьего лица ЗАО «Коммунально-строительное управление Мосметростроя» в суд не явились, мнение по иску не представил.

Суд, выслушав истцов, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, был передан Мосметрострою под организацию общежития для одиноких и решением исполнительного комитета Красногвардейского районного совета народных депутатов г. Москвы <№ изъят> от 20 мая 1987 г. был выдан единый ордер <№ изъят>

Согласно решений префектуры ЮАО г. Москвы общежитие для одиноких по <адрес изъят> переведено в семейное общежитие Мосметростроя, в связи с чем выданы ордера: <№ изъят> от <дата изъята> на квартиры №<№ изъят>, ордер <№ изъят> от <дата изъята> на квартиры №<№ изъят>, ордер <№ изъят> от <дата изъята> на квартиры №<№ изъят>.

В связи с трудовыми отношениями истцу Шмелевой Х.М. на основании решения администрации и профкома Московского метростроя был выдан внутриведомственный ордер <№ изъят> от 18 ноября 1992 года на право занятия жилого помещения в семейном общежитии в виде комнаты размером 13,4 кв. м. в двухкомнатной квартиры <№ изъят> дома по адресу: <адрес изъят>. На основании указанного ордера истцы вселились в указанное жилое помещение, открыт финансовый лицевой счет.

Истцы обратились в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о заключении с ними договора социального найма на занимаемую ими комнату. В заключении договора социального найма было отказано в связи с тем, что занимаемое жилое помещение не находится в собственности города Москвы.

Не согласившись с отказом, истцы обратились в суд с указанным иском.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт -Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.91г. <№ изъят>, объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт -Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

Таким образом, здание по адресу: <адрес изъят> отнесено к муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Согласно п. 1 постановления Правительства Москвы от <дата изъята> <№ изъят> «О мерах, направленных на сокращение общежитий на территории Москвы и переводе их в жилищный и гостиничный фонды города» установлено, что все общежития, находящиеся в оперативном управлении или хозяйственном ведении городских организаций, в пользовании которых находится государственное имущество г. Москвы, относятся к городской государственной собственности и должны использоваться для обеспечения социальных гарантий граждан в области жилищных прав.В соответствии с распоряжением Минимущества России от <дата изъята> <№ изъят>-р и приложением <№ изъят> к распоряжению здание «ОАО Мосметростроя» по адресу: <адрес изъят>, запрещено к приватизации в соответствии с законодательством РФ и подлежит передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1193 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента РФ от 26 марта 2003 года № 370) предусмотрено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда.

В силу ч. 2 ст. 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации, Закона г. Москвы «Об организации местного самоуправления в г. Москве» от 06.11.2002 года № 56 и Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 26.09.2006 года № 737-ПП, полномочия собственника муниципального жилищного фонда в г. Москве осуществляет Правительство Москвы в лице ДЖП и ЖФ г. Москвы.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    Предоставленное истцам жилое помещение находится в жилом доме, принадлежавшем ранее государственному предприятию, использовалось в качестве общежития и в настоящее время должно являться объектом муниципальной собственности, в связи с чем, суд считает, что к правоотношениям, возникшим между сторонами должны применяться нормы, регулирующие отношения, связанные с использованием муниципального жилищного фонда.

Исходя из положений ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года, следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма, при этом отсутствие договора социального найма, а также отсутствие решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Проанализировав и оценив представленные доказательства, учитывая обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку истцы являются добросовестными нанимателями и не могут нести ответственность за бездействие органов местного самоуправления, выразившееся в документальном не оформлении передачи общежития в муниципальный жилищный фонд социального использования, являющегося муниципальным имуществом в силу прямого указания закона. При таких обстоятельствах, суд находит отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в заключении договора социального найма с истцами не соответствующим требованиям закона.

Поскольку отсутствие решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, суд считает необходимым обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с истцами договор социального найма с правом последующей приватизации жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шмелевой Х.М., Шмелева И.В. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения с правом последующей приватизации удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в заключении договора социального найма с Шмелевой Х.М., Шмелевым И.В..

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить договор социального найма жилого помещения- комнаты, размером 13,4 кв. м. в квартире по адресу: <адрес изъят> Шмелевой Х.М., Шмелевым И.В., с правом последующей приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Шумова О.В.