Решение по делу № 2-2132/2021 от 26.04.2021

Дело № 2-2132/2021

27RS0003-01-2021-003075-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2021 года город Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Карпачевой С.А.

при секретаре Бедюк Н.В.

с участием: представителя истца, ответчика по встречному иску Караваевой И.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиков, истцов по встречному исковому заявлению Анисимова А.А., Анисимовой Н.А., представителей ответчиков, истцов по встречному иску Провоторова Е.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Батрака А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Хабаровска в интересах муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» к Анисимову Александру Александровичу, Семенову Данилу Петровичу, Анисимовой Наталье Александровне, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО19 о выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании неустойки до момента фактического исполнения решения суда, встречному исковому заявлению Анисимова Александра Александровича, Семенова Данила Петровича, Анисимовой Натальи Александровны, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО18 к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с иском об устранении нарушения прав собственника по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением, путем выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения – квартиры № 11 площадью 12,1 кв.м. (согласно технической документации комната с инвентарным номером 10 площадью 12,1 кв.м.) в доме <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, в обоснование указав, что данная квартира является муниципальной собственностью. Согласно поквартирной карточке и лицевому счету в квартире зарегистрированы Анисимов А.А., Семенов Д.П., Анисимова Н.А., Анисимова Е.А., Анисимов П.А., Анисимов М.А. Согласно технической документации на дом указанное жилое помещение является комнатой с инвентарным номером 10, что подтверждается актом проверки фактического проживания граждан в жилом помещении муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. Специалистами управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска установлено, что указанную квартиру без правоустанавливающих документов занимают ответчики, в добровольном порядке ответчики не освободили жилое помещение. Вселение ответчиков в спорную квартиру произведено в нарушение действующего жилищного законодательства, без согласия собственника. В настоящее время собственник жилого помещения не может распорядиться принадлежащим ему имуществом в связи с тем, что оно фактически несвободно.

Учитывая изложенное администрация г. Хабаровска просит удовлетворить исковые требования и в случае неисполнения решения суда взыскать с каждого из ответчиков в пользу администрации г.Хабаровска судебную неустойку в размере 10000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения.

Анисимов А.А., Семенов Д.П., Анисимова Н.А., действующая от себя, а также в интересах ФИО20 обратились в суд со встречным исковым заявлением к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением (квартирой) № <адрес>, мотивируя тем, что Анисимов А.А. является нанимателем квартиры № <адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Анисимовым А.А. и ФГУП «Дальневосточная железная дорога» МПС РФ. В указанной квартире фактически проживает со своей семьей, состоящей из 6 человек. С ДД.ММ.ГГГГ Анисимов А.А. осуществлял трудовую деятельность в организациях, связанных с железной дорогой. На момент предоставления ФГУП «Дальневосточная железная дорога» МПС РФ жилого помещения истцу, он осуществлял трудовую деятельность на котельной Железнодорожной больницы в качестве машиниста-кочегара 3 разряда. При передаче Дальневосточной железной дорогой – филиалом ОАО «РЖД» жилого дома № <адрес>, была передана учетно-техническая документация: лицевой счет и поквартирная карточка на указанную квартиру. Ответчики, истцы по встречному иску вселились и проживают в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года. С момента вселения на имя Анисимова А.А. был открыт лицевой счет для оплаты жилищно-коммунальных услуг. Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрированы ответчики, истцы по встречному иску, основанием для занятия жилого помещения является договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истцы по встречному иску просят суд признать за ними право пользования жилым помещением квартирой № 11 (помещение № 10 согласно технической документации), площадью 12,1 кв.м., расположенной по адресу: г<адрес>, на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца, ответчика по встречному иску Караваева И.В. на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить по основаниям, указанном в исковом заявлении, в удовлетворении встречных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

В судебном заседании ответчик, истец по встречному иску Анисимов А.А., просил в удовлетворении требований администрации отказать, встречные требования удовлетворить, пояснил, что квартиру получил, когда работал на железной дороге, ранее жил в котельной при железнодорожной больнице, жилья не было, его начальник пожалел его, пошел навстречу и предоставил квартиру от железнодорожного фонда, на тот момент он жил с супругой и ее сыном, комната изначально была 12 кв.м. В этой квартире родились их совместные с Анисимовой Н.А. дети, в ней они и проживают до настоящего времени, оплачивают коммунальные услуги по мере возможности. Другого жилья в собственности либо на ином праве не имеют.

В судебном заседании ответчик, истец по встречному иску Анисимова Н.А., действующая в своих интересах несовершеннолетних ФИО21 просила в удовлетворении требований администрации отказать, встречные требования удовлетворить, дала пояснения, аналогичные пояснениям Анисимова А.А.

В судебное заседание ответчик, истец по встречному требованию Семенов Д.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, уклонился от получения судебных повесток по адресу регистрации по месту жительства, со слов его матери – Анисимовой Н.А. ему известно о рассмотрении настоящего дела судом, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания от ответчика Семенова Д.А. не поступало. В этой связи, на основании ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, истца по встречному требованию Семенова Д.А.

В судебном заседании представитель ответчиков, истцов по встречному иску Анисимова А.А., Анисимовой Н.А., Семенова Д.А. – Провоторов Е.С. просил в удовлетворении требований администрации отказать, встречные требования с учетом их уточнения удовлетворить по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении.

В судебном заседании свидетель ФИО22 пояснил, что хорошо знает семью Анисимовых, в спорном жилом помещении они проживают более 10 лет.

В судебном заседании свидетель ФИО23 пояснила, что она проживает в соседнем доме <адрес> семья Анисимовых является ее соседями, заехали в спорную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Батрак А.Н. дал заключение о том, что требования Анисимова А.А., Семенова Д.П., Анисимовой Н.А., действующей от себя, а также в интересах ФИО24 о признании права пользования на жилое помещение являются законными и обоснованными, а исковое заявление администрации г. Хабаровска не подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, заключение прокурора, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса (далее - ГК РФ), собственник жилого помещения вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в связи с чем, администрация г. Хабаровска, как собственник спорного имущества вправе распорядиться им по своему усмотрению.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно выписке из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ квартира № <адрес> на основании решения Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № № принята в муниципальную собственность.

Как следует из экспликации к поэтажному плану здания (строения) № <адрес> и поэтажного плана, квартира № № состоит из 1 жилой комнаты общей площадью 12,10 кв.м.

Согласно поквартирной карточке и лицевому счету в квартире <адрес> зарегистрированы наниматель Анисимов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, жена нанимателя Анисимова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ, член семьи нанимателя Семенов Д.П. с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетние дети ФИО25

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Как следует из материалов дела, квартира № 11, расположенная по адресу: г.Хабаровск, Камская, д.3, была предоставлена Анисимову А.А. на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Анисимовым А.А. и ФГУП «Дальневосточная железная дорога» МПС РФ. Согласно договору жилое помещение было предоставлено для проживания нанимателя Анисимова А.А. и членов его семьи в составе жены Лузан Н.А. (Анисимовой Н.А.) и сына – Семенова Д.П.

Жилищное законодательство, как это определено в ч.1 ст. 72 Конституции РФ, находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. В соответствии со ст. 13 Основ федеральной жилищной политики, порядок и условия предоставления жилого помещения по договору найма граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, определяют органы государственной власти и управления Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в соответствии с существующей очередью на улучшение жилищных условий, а также с учетом льгот по предоставлению жилых помещений, установленных органами государственной власти и управления Российской Федерации. Статьей 37 ЖК РСФСР предусмотрен внеочередной порядок предоставления жилья гражданам.

На основании ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, имеющих по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьей, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения гражданину выдается ордер, дающий право на вселение и который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора или иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании жилищного законодательства, другого федерального закона.

Как установлено в судебном заседании вселение Анисимова А.А. и членов его семьи в квартиру произошло до 01 марта 2005 года, то есть до введения в действие нового ЖК РФ.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшей на дату вселения Анисимова А.А. в жилое помещение к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Члены семьи наниматель, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих детей. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами указанной выше статьи приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы изложены в ЖК РФ.

В силу ч.ч.1,2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с п. 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации в п. 13 постановления от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснил, что отсутствие прописки либо регистрации, заменивший институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или об отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение, и если состоялось, то на каких условиях.

В ходе судебного заседания нашел свое подтверждения факт того, что истцы по встречному иску другого жилья в собственности и на ином праве не имеют, проживают в спорной квартире, между ними и наймодателем (администрацией г. Хабаровска) фактически сложились жилищные правоотношения по договору социального найма жилого помещения. В отношении указанного жилого помещения вносится плата за электричество, содержание и ремонт жилья, холодное водоснабжение.

Таким образом, в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение факт того, что Анисимов А.А. вселился в спорную квартиру со своей семьей и фактически в ней проживает с 2004 года, несет расходы по содержанию жилья. Спорная квартира является единственным и постоянным местом жительства ответчиков, истцов по встречному иску.

На основании изложенного, суд считает, что требования администрации города Хабаровска о выселении ответчиков, взыскании судебной неустойки удовлетворению не подлежат.

Встречные исковые требования ответчиков о признании права пользования занимаемым жилым помещением по договору социального найма обоснованы и подлежат удовлетворению, так как, фактически между ними и наймодателем сложились жилищные отношения по договору социального найма жилого помещения с момента фактического вселения его в спорное жилое помещение.

Поскольку в ходе судебного заседания установлено, что ответчики вселились в квартиру по договору социального найма жилого помещения, проживают, то требования о признании права пользования жилым помещением - квартирой № № (согласно технической документации комнатой с инвентарным номером 10) площадью 12,1 кв.м. в доме <адрес> на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Хабаровска в интересах муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» к Анисимову Александру Александровичу, Семенову Данилу Петровичу, Анисимовой Наталье Александровне, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО26 о выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании неустойки до момента фактического исполнения решения суда отказать.

Встречное исковое заявление Анисимова Александра Александровича, Семенова Данила Петровича, Анисимовой Натальи Александровны, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО27 к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за Анисимовым Александром Александровичем, Семеновым Данилом Петровичем, Анисимовой Натальей Александровной, ФИО28 право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска со дня изготовления мотивированного решения.

Судья С.А. Карпачева

Мотивированное решение изготовлено судом 16 августа 2021 года

Судья С.А. Карпачева