Решение по делу № 2-66/2023 (2-2429/2022;) от 03.10.2022

Дело № 2-66/2023

(УИД 74RS0037-01-2022-002647-83)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка                            28 февраля 2023 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего             Чумаченко А.Ю.,

при секретаре                     Хавановой А.В.,

с участием истца Логиновой Н.Н., ответчика Шека А.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Логиновой Н.Н, к Шеку А.Я. о запрете содержания сельскохозяйственных животных и птицы,

У С Т А Н О В И Л:

Логинова Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о запрете содержания на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> свиней и других домашних животных на расстоянии не менее 10 метров до границы соседнего земельного участка, принадлежащего истцу, расположенного по адресу: <адрес>; запрете содержания сельскохозяйственных животных, в том числе птицы, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> нарушением санитарных, строительных и противопожарных норм и правил, а также ветеринарного законодательства; возложении обязанности демонтировать хозяйственные постройки, расположенные на границе земельного участка; возложении обязанности на Шека А.Я. за свой счет и своими силами устранить на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> последствия складирования отходов жизнедеятельности домашних животных и птицы.

В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом общей площадью 80,8 кв.м. Смежный земельный участок по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности принадлежит Шеку А.Я. На своем земельном участке на границе с земельным участком истца ответчик расположил помещения для выращивания птицы, кроме этого ответчик занимается разведением свиней. Содержание домашних животных осуществляется Шеком А.Я. с нарушением санитарно-гигиенических и ветеринарных норм, продукты жизнедеятельности животных складируются рядом с ее земельным участком, при таянии снега попадают на ее участок, стоит неприятный запах.

В судебном заседании истец Логинова Н.Н. на заявленных требованиях настаивала, пояснила, что содержание домашних животных и птицы осуществляется ответчиком с нарушением ветеринарных правил, чем нарушаются ее права, на требовании о демонтаже хозяйственных построек не настаивает, поскольку само по себе их нахождение на земельном участке Шека А.Я. ее права не нарушает.

Ответчик Шек А.Я. в судебном заседании против исковых требований возражал в полном объеме по тем основаниям, что ветеринарные нормы и правила содержания сельскохозяйственных животных им соблюдаются, представил отзыв (л.д.55-56).

Третье лицо Чухарев С.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен по месту жительства.

Представитель третьего лица Управления строительства и архитектуры Администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Выслушав доводы истца, возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.    

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Из материалов дела следует, что Логинова Н.Н. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым №, общей площадью 300 кв.м. Данный участок отнесен к землям населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. На указанном земельном участке расположена ? доля жилого дома, общей площадью 80,8 кв.м., принадлежащая истцу (л.д.7, 8-9).

Смежный земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 653 кв.м. по договору аренды предоставлен Шеку А.Ю. и Чухареву С.В. (л.д.27-28).

Шек А.Я. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.25-26).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что на земельном участке по адресу: <адрес> ответчик Шек А.Я. содержит кур и свиней в количестве трех голов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела по развитию сельского хозяйства Управления строительства и архитектуры Администрации Саткинского муниципального района в связи с обращением Логиновой Н.Н. о нарушении ветеринарных правил содержания свиней гражданами, проживающими по адресу: <адрес> осуществлен выезд на место и проведено обследование с ведением фотофиксации, в результате которого установлено, что общая площадь участка Логиновой Н.Н. составляет 300 кв.м., на участке расположены дом и складское помещение, гараж, огород. Складское помещение примыкает к складскому помещению граждан, проживающих по адресу: <адрес>, общая стена складских помещений размещена на границе участков. В складском помещении, расположенном по адресу: <адрес> наблюдается хозяйственно-фекальный сток из-под стены, примыкающей к соседнему участку. Присутствует неприятный запах. В результате обследования установлено, что складское помещение, расположенное по адресу: <адрес> не соответствует требованиям Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 29 марта 2016 года № 114 (минимальное расстояние от конструкции стены или угла свиноводческого помещения до границы соседнего участка должно составлять 10м) для содержания свиней. Граждане, проживающие по адресу: <адрес> допустили размещение хозяйственно-фекальных стоков, что является нарушением п. 8 Закона Челябинской области от 02 июня 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в <адрес>» (л.д.76).

Из акта обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составленного специалистами отдела по развитию сельского хозяйства Управления строительства и архитектуры Администрации Саткинского муниципального района по обращению Логиновой Н.Н. следует, что специалистами отдела по развитию сельского хозяйства ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд на место и проведено обследование, в ходе которого установлено, что общая площадь участка 300 кв.м., на участке расположены дом и складское помещение, гараж, огород. Складское помещение примыкает к помещению граждан, проживающих по адресу: <адрес>, общая стена соседних помещений размещена на границе участков. В складском помещении, расположенном по адресу: <адрес> наблюдается хозяйственно-фекальный сток из-под стены, примыкающей к соседнему участку. Присутствует неприятный запах, что не соответствует требованиям ветеринарных правил содержания домашних животных (л.д.78).

Как видно из схемы расположения объектов на земельных участках по адресу: <адрес>, составленной кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ, расстояние от углов помещения, в котором ответчиком содержатся свиньи по перпендикулярам до смежной границы земельных участков составляет 7,00 м. и 7,40 м. (л.д.123).

Из информации, предоставленной по запросу суда Управлением Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям следует, что по данным, полученным от ОГБУ «Златоустовская ветстанция» в личном подсобном хозяйстве Шека А.Я. на данное время содержатся свиньи в количестве 3 голов. Ветеринарные профилактические мероприятия государственной ветеринарной службой проводятся регулярно. В ходе выезда на место осуществления деятельности ЛПХ Шека А.Я. установлено, что на дворовой территории <адрес> расположен птичник вплотную к соседской постройке и свинарник, установленный на расстоянии менее 10 метров от соседских участков. Отходы жизнедеятельности животных (навоз, помет) складируются на земельном участке в непосредственной близости с соседней территорией (л.д.149-150).

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования, в том числе, при разведении, выращивании, содержании, перемещении животных.

Ветеринарные правила разрабатывает и утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии (часть 2).

Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 621 утверждены Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации (далее - Ветеринарные правила), которые устанавливают требования к условиям содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания, реализации, требования к осуществлению мероприятий по карантинированию свиней, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований свиней, содержащихся гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 1000 голов свиней включительно (далее - хозяйства), а также содержащими более 1000 голов свиней (далее - предприятие).

Пунктом 6 Ветеринарных правил установлено, что минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания свиней (далее - свиноводческое помещение) (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании свиней в хозяйствах должно соответствовать минимальному расстоянию от конструкции стены или угла свиноводческого помещения (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании свиней в хозяйствах, при поголовье взрослых свиней не более 5 голов минимальное расстояние составляет 10 метров.

Пунктом 10 Ветеринарных правил установлено, что навоз необходимо убирать и складировать на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства.

Приказом Минсельхоза РФ от 03.04.2006 № 103 утверждены Ветеринарные правила содержания птиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа, устанавливающие ветеринарные требования к содержанию птиц в целях недопущения распространения заразных болезней птиц и обязательные для выполнения на территории Российской Федерации физическими лицами, имеющими в собственности птицу, а также организациями, в которых предусмотрено выгульное содержание птицы.

Пунктом 2.2 указанных правил установлено, что при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием, разведением птицы на подворьях, могут предъявляться следующие требования: птицеводческие помещения подворий размещаются на территории, имеющей соответствующие уклоны для стока и отвода поверхностных вод; территория подворий должна быть огорожена и благоустроена; полы помещений для содержания птицы на подворьях должны обладать достаточной прочностью, малой теплопроводностью, стойкостью к стокам и дезинфицирующим веществам и отвечать санитарно-гигиеническим требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов Саткинского городского поселения утверждены Правила содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей, по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Саткинского городского поселения (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 указанные Правила применяются для содержания сельскохозяйственных (продуктовых) животных в черте населенных пунктов в личных подсобных хозяйствах граждан, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей, содержащих сельскохозяйственных (продуктовых) животных на территории Саткинского городского поселения, которым животные принадлежат на праве собственности или ином вещном праве (далее - Владельцы).

Настоящие Правила устанавливают права и обязанности Владельцев, основные требования к комплексу организационно-хозяйственных, зоотехнических, профилактически, противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных мероприятий, соблюдение и выполнение которых должно обеспечить полноценное содержание сельскохозяйственных (продуктивных) животных Владельцами, а также получение качественной продукции животного происхождения, предупреждение и ликвидацию заразных и незаразных болезней, в том числе общих для человека и животных (п.3).

При этом в соответствии с п.4 Правил под сельскохозяйственными животными понимаются прирученные и разводимые человеком для удовлетворения хозяйственных потребностей, находящиеся на содержании Владельца в нежилом помещении, в хозяйственных постройках (в числе прочих поименованы свиньи, куры), для производства традиционных продуктов питания и сырья животного происхождения.

Согласно п. 11 Правил обязательным условием содержания животных в хозяйствах является соблюдение санитарно-гигиенических правил и норм, общепринятых принципов гуманного отношения к животным, а также недопущение неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия на человека со стороны животных (п. 11).

Строительство хозяйственных построек для содержания и разведения животных необходимо производить с соблюдением градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (п. 14).

Владелец животных не должен допускать загрязнения навозом и пометом дворов и окружающей территории, а в случае загрязнения немедленно устранить его (п.18).

В судебном заседании установлено, что содержание сельскохозяйственных животных и птицы на земельном участке по адресу: <адрес>, осуществляется Шеком А.Я. с нарушением установленных ветеринарных правил, поскольку минимальное расстояние от помещения для содержания свиней до границы соседнего участка, принадлежащего Логиновой Н.Н., не соблюдается, в складское помещение истца попадают фекальные стоки из помещения ответчика, в котором содержится птица, отходы жизнедеятельности животных складируются непосредственно на земельном участке, а не на площадке для биотермического обеззараживания.

С учетом изложенного, требования Логиновой Н.Н. о запрете ответчику содержать свиней на расстоянии не менее 10 метров до границы ее земельного участка, запрете содержать сельскохозяйственных животных и птицу с нарушением ветеринарных правил являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку доказательства устранения последствий складирования отходов жизнедеятельности животных и птицы ответчиком не предоставлены, а информацией, предоставленной Управлением Россельхознадзора, подтверждается наличие на земельном участке ответчика отходов жизнедеятельности животных, на ответчика должна быть возложена обязанность по их устранению.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает достаточным срок для исполнения возложенной обязанности по устранению последствий складирования отходов жизнедеятельности домашних животных и птицы в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Требование Логиновой Н.Н. о возложении на Шека А.Я. обязанности демонтировать хозяйственные постройки, расположенные на границе земельного участка удовлетворению не подлежит, поскольку само по себе расположение хозяйственных построек на земельном участке ответчика права истца не нарушает, иные основания для демонтажа построек Логинова Н.Н. не заявляла, на удовлетворении данного требования не настаивала.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Логиновой Н.Н, (паспорт серии №) к Шеку А.Я. (паспорт серии №) удовлетворить частично.

Запретить Шеку А.Я. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> содержание свиней на расстоянии не менее 10 метров до границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Логиновой Н.Н,.

Запретить Шеку А.Я. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> содержать сельскохозяйственных животных и птицу с нарушением ветеринарного законодательства.

Обязать Шека А.Я. за свой счет и своими силами устранить на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> последствия складирования отходов жизнедеятельности домашних животных и птицы в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий    (подпись)        А.Ю. Чумаченко

Мотивированное решение составлено 07 марта 2023 года.

Верно:

Судья:                А.Ю. Чумаченко

Секретарь:                А.В. Хаванова