Решение по делу № А51-655/2010 от 19.04.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток                                          Дело № А51-655/2010

19 апреля 2010 года

Резолютивная часть решения оформлена 13 апреля 2010 года. Изготовление мотивированного решения откладывалось в порядке ст.176 АПК РФ.         

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи  Кузюра Л.Л.,
при ведении протокола помощником судьи Панкратовой О. В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края

к индивидуальному предпринимателю Пахомовой Елене Владимировне

3-е лицо: временный управляющий Коваль Г. А.

о взыскании 3766,22 рублей

при участии:

стороны не явились, извещены надлежащим образом.

установил:

 Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края (сокращенно «Фонд» или «заявитель») обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Пахомовой Елены Владимировны (сокращенно «страхователь» или «предприниматель») 3766,22 рублей штрафа на основании п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок полных и (или) достоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год.

Определением арбитражного суда Приморского края от 24.02.2010 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне страхователя был привлечен временный управляющий Коваль Георгий Александрович по ходатайству последнего в связи с тем, что решение суда по настоящему делу может повлиять на формирование реестра требований кредиторов должника – страхователя по настоящему делу.

Фонд в судебное заседание не явился, письмом от 29.03.2010 №09/9352 поддержал заявленные требования, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Страхователь и его временный управляющий в судебное заседание не явились, отзыв на заявление и запрошенные судом документы не представили, заявленные требования по существу не оспорили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 121,123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие Фонда, страхователя и временного управляющего по имеющимся в материалах дела документов.

Из материалов дела судом установлено следующее:

Пахомова Елена Владимировна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 23.06.1999 Администрацией муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийского района Приморского края за основным государственным регистрационным номером 304251126900080.

04 февраля 2008 года предпринимателем были представлены в Фонд индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах за 2007 год в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ).

05 июня 2009 года в Пенсионный фонд РФ поступила выписка из решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Приморскому краю о привлечении страхователя к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.05.2009 №18/15, в котором был отражён установленный в ходе выездной налоговой проверки предпринимателя факт занижения базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год.

Письмом от 16.06.2009 №10/22394 Фонд предложил страхователю скорректировать первоначально поданные сведения за 2007 год на граждан с учетом выявленных налоговым органом нарушений.

07.10.2009 страхователем в адрес Фонда были представлены первичные исходные формы индивидуальных сведений за 2007 год на 14 застрахованных лиц, которые отсутствовали в первоначально представленных сведениях. Согласно данным сведениям сумма начисленных страховых взносов за 2007 год по указанным 14 лицам составила 37 662,24 руб., в том числе по страховой части –28 341,60 руб., по накопительной части – 9320,64 руб.

В связи с предоставлением предпринимателем первоначально недостоверных (неполных) индивидуальных сведений о начисленных страховых взносах и страховом стаже на обязательное пенсионное страхование за 2007 год Фондом по данному факту был составлен акт от 07.10.2009 №16.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края от 27.10.2009 №16 предприниматель был привлечен к ответственности за представление недостоверных сведений в виде штрафа в размере 10 процентов от суммы 37 662,24 руб., что составило 3766,22 рублей.

Требованием от 27.10.2009 №16 предпринимателю было предложено уплатить сумму штрафа в установленный срок.

Неисполнение предпринимателем требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Фонда подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Страхователи в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ и ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

При этом согласно пункту 2 указанной статьи данные сведения страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице, и дополнительно к этим сведениям страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователи, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания данной правовой нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто предпринимателем, последний представил Фонду неполные индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица за расчетный период 2007 год, в которых отсутствовала информация в отношении 14 работников. Данный факт подтверждается представленными страхователем 07.10.09. дополнительными сведениями за 2007 год по 14 работникам и актом проверки этих сведений.

При таких обстоятельствах суд считает, что материалами дела подтверждается наличие в действиях предпринимателя состава правонарушения, установленного абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", выразившегося в представлении неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2007 год.

 В связи с этим суд считает, что заявитель правомерно привлёк предпринимателя к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Судом проверен расчет суммы штрафа и признается верным.

Поскольку на день судебного разбирательства сумма штрафа предпринимателем не оплачена, то требование Фонда о взыскании 3766,22 рублей штрафа подлежит удовлетворению.

Расчет суммы штрафа судом проверен и признается верным.

       Обстоятельств, смягчающих ответственность предпринимателя за совершенное правонарушение, судом не установлено.

В соответствии с п. 1 ст. 104 и ст. 115 Налогового кодекса РФ досудебный порядок и сроки давности взыскания штрафных санкций заявителем соблюдены.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Удовлетворить заявление Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Пахомовой Елены Владимировны 25.12.1966 года рождения, уроженки п. Бомнак Зейского района Амурской области, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 23.06.1999 Администрацией муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийского района Приморского края за основным государственным регистрационным номером 304251126900080, проживающей по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Ленина, д. 126, кв. 107, в доход Пенсионного фонда РФ 3766 (три тысячи семьсот шестьдесят шесть) руб. 22 коп. штрафа за представление неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007 год на основании п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.96. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в доход федерального бюджета  государственную пошлину в сумме 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья                                                                                         Кузюра Л. Л.