Решение по делу № 12-968/2017 от 12.10.2017

РЕШЕНИЕ

г. Самара                                         07.11.2017 года

Октябрьский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Орион» - директора общества Кибякова В.А.,

представителя Государственной инспекции труда в Самарской области – Крот Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №12-968/17 по жалобе директора ООО «Орион» Кибякова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка №36 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области от 27.09.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Орион», которым ООО «Орион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и ему назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

27.09.2016 года постановлением мирового судьи судебного участка №36 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области ООО «Орион» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Директор ООО «Орион» Кибяков В.А., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что указанное постановление вынесено незаконно и необоснованно. Постановлением суда ошибочно привлечено к ответственности юридическое лицо, директором которого он является, поскольку в постановлении суда указан ИНН №..., принадлежащий ООО «Орион», зарегистрированному по адресу: Самарская область, г.Кинель, п.г.т.Алексеевка, ул.Гагарина, 5, хотя их организация правонарушения не совершала и к административной ответственности не привлекалась. О вынесении постановления он узнал из банковского уведомления, которое было получено 26.09.2017 года, о списании со счета суммы штрафа в размере 20 000 рублей. В связи с изложенным просит восстановить срок для обжалования постановления, которое вынесено ошибочно в адрес возглавляемой им организации, отменить постановление суда, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Орион» - директор общества Кибяков В.А. жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям, просил ее удовлетворить и отменить постановление мирового судьи судебного участка №36 Октябрьского судебного района г. Самары от 27.09.2016 года, прекратить производство в отношении ООО «Орион», ИНН №....

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Самарской области, государственный инспектор труда Крот Н.И. пояснила, что проверка в ООО «Орион», расположенном по адресу: Самарская область, г.Кинель, п.г.т.Алексеевка, ул. Гагарина, д.5, не проводилась. В протоколе она ошибочно указала ИНН иного юридического лица с таким же названием, но находящегося по иному адресу.

Суд, выслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, изучив материалы дела, представленные суду материалы, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока на обжалование постановления по ходатайству лица, подавшего жалобу, срок может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" также указано, что в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, ч.1 ст.30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления по делу об административном от 27.09.2017 года была получена ООО «Орион» не вручалось.

Согласно пояснений директора ООО «Орион» Кибякова В.А. о вынесении постановления ему стало известно при получении уведомления банка о списании со счета организации штрафа, 26.09.2017 года.

Жалоба на постановление от 27.09.2016 года подана ООО «Орион» в Октябрьский районный суд г.Самары 03.10.2017 года то есть в пределах установленного судом 10-ти дневного срока обжалования постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении ООО «Орион» пропущен по уважительным причинам, а потому имеются основания для удовлетворения заявленного ходатайства и восстановления срока обжалования постановления.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое действующим законодательством установлена административная ответственность.

Часть 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ образуют действия, направленные на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок, повлекшие невозможность проведения проверки. Субъектами данного административного правонарушения являются должностные лица и юридические лица.В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы (ч. 5). Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Самарской области №7-4514-16-ОБ/454/49/1 от 20.06.2016 года, была назначена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Орион», расположенного по адресу: г.Самара, ул.Авроры, 150, офис 307, с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Срок проведения проверки был установлен – с 04.07.2016 года по 18.05.2016 года.

20.06.2016 года на основании указанного распоряжения в адрес ООО «Орион» был направлен запрос № 10-7757-16-ЗП от 20.06.2016 года о предоставлении в Государственную инспекцию труда в Самарской области в срок не позднее 04.07.2016 года заверенных копий документов, которые представлены не были.

15.07.2016 года в отношении ООО «Орион» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Согласно сопроводительному листу от 15.07.2017 года в адрес ООО «Орион», по адресу: г.Самара, ул.Авроры, д. 150, офис 307 были направлены копии протокола об административном правонарушении и копия акта проверки.

По результатам проверки государственным инспектором ГИТ в Самарской области Крот Н.И. был составлен протокол об административном правонарушении №7-4514-16-
ОБ/454/49/3 в отношении ООО «Орион», где указано место нахождения организации – юридический и фактический адрес: г.Самара, ул.Авроры, 150, офис 307, ИНН №..., директор ФИО3 Иных сведений и реквизитов организации (ОГРН, КПП) представлено не было.

Мировой судья судебного участка №36 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области рассматривая дело об административном правонарушении, в отношении ООО «Орион», в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, признал виновным ООО «Орион», юридический и фактический адрес: г.Самара, ул.Авроры, 150, офис 307, ИНН 6350006948, виновным в правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, указав данные имеющиеся в протоколе должностного лица.

Вместе с тем, из приложенных к жалобе представителем ООО «Орион» Кибяковым В.А. выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «Орион», находящееся по адресу: г.Самара, ул.Авроры, 150, офис 307, которое являлось надлежащим субъектом административной ответственности имеет ИНН №....

В отношении привлеченной к ответственности организации ГИТ по Самарской области проверок не проводилось, что подтвердила представитель ГИТ Крот Н.И.

Таким образом, суд, анализируя представленные материалы, находит, что поскольку директором ООО «Орион» Кибяковым В.А., расположенным по адресу: Самарская область, г.Кинель, ул. Гагарина, д.5, ИНН №..., суду предоставлены достаточные доказательства невиновности в совершении вмененного правонарушения, данный факт также в ходе судебного заседания подтвержден представителем Государственной инспекции труда в Самарской области.

При указанных обстоятельствах, в действиях ООО «Орион», расположенного по адресу: Самарская область, г.Кинель, ул. Гагарина, д.5, ИНН №..., не имеется состава рассматриваемого административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка №36 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 27.09.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Орион», ИНН №... подлежит отмене, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «Орион» Кибякова В.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №36 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 27.09.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Орион», юридический и фактический адрес: Самарская область, г.Кинель, ул. Гагарина, д.5, ИНН №... отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья             Е.В. Леонтьева