Решение по делу № 2-5421/2016 от 09.06.2016

Дело № 2-5421/2016 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород         8 ноября 2016 года

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Ларькова А.М.

при секретаре судебного заседания Шарыпиной Т.Д.

с участием стершего помощника прокурора Советского района г.Н.Новгорода Ч.Л.А.,

представителя истца ГУ МВД России по Нижегородской области В.И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по Нижегородской области к Ш.А.Е., Ш.О.Е., Ш.А.А., К.Е.Д. о признании лица утратившим право пользования жилым помещением в общежитии и выселении

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по ... обратилась в суд с иском к ответчикам о признании лица утратившим право пользования жилым помещением в общежитии и выселении.

В обоснование исковых требований истец указано, что на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по ... от (дата), малосемейное общежитие, расположенное по адресу: Г.Н.Новгород, ..., находится в оперативном управлении ГУ МВД России по ....

В соответствии с распоряжением МВД России от (дата) №..., указанное общежитие включено в специализированный жилой фонд с отнесением его к виду «жилые помещения в общежитии».

В соответствии со ст.ст. 94, 99 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для проживания в нем сотрудников органов внутренних дел в период службы в органах внутренних дел и предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от (дата) N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11, 12 Инструкции по организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях) (далее - инструкция), утвержденной Приказом МВД России от (дата) №... «Об организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях) на основании решения комиссии подразделение системы МВД России заключает с сотрудником (гражданским служащим, работником) договор найма в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 42.

Действие договора найма устанавливается подразделением системы МВД России, на балансе которого находится жилое помещение, согласно пункту 8 типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 897, на срок не менее 6 месяцев и не более 2 лет с дальнейшим продлением, но не может превышать период службы (работы) сотрудника (гражданского служащего, работника).

В соответствии с решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по ... (далее - комиссия) (протокол от (дата) №...) и приказом ГУ МВД России по ... от (дата) №... Ш.А.О., проходящему службу в УМВД России по Г.Н.Новгороду в должности начальника отдела уголовного розыска отдела полиции №... и членам его семьи: жена - Ш.О.Е., сын - Ш.А.А., дочь жены -К.Е.Д. предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: ..., с заключением договора найма жилого помещения в общежитии на срок с (дата) по (дата).

В соответствии с п. 13 инструкции продление договора найма осуществляется по решению комиссии на основании вновь представленных документов, указанных в пункте 8 инструкции.

С рапортом о продлении договора найма в ГУ МВД России по Нижегородской области Ш.А.О. не обращался.

Таким образом, договор найма жилого помещения в общежитии от (дата) №... заключенный на период с (дата) по (дата) прекратил свое действие.

В соответствии со ст. 102, 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Ш.А.О. уведомлен о прекращении действия договора найма и выселении из общежития.

Однако, до настоящего времени Ш.А.О. действующий от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына Ш.А.А., Ш.О.Е. действующая от своего имени и от имени несовершеннолетней дочери К.Е.Д., добровольно освободить жилое помещение в общежитии отказывается.

(дата) истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав в качестве основания иска о выселении факт увольнения Ш.А.О. (дата) из органов внутренних дел, в связи с чем он и члены его семьи лишились право на проживании в служебном помещении.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст.94, 99, 102, 103 ЖК РФ, просит суд:

Признать Ш.А.О., действующего от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына Ш.А.А., Ш.А.А., Ш.О.Е., действующую от своего имени и от имени несовершеннолетней дочери К.Е.Д., К.Е.Д. утратившими право пользования жилым помещением в общежитии по адресу...

Выселить Ш.А.О., действующего от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына Ш.А.А., Ш.А.А., Ш.О.Е., действующую от своего имени и от имени несовершеннолетней дочери К.Е.Д., К.Е.Д. из жилого помещения в общежитии по адресу: Г...,
...

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, пояснила, что на учета как нуждающийся в улучшении жилищных условий Ш.А.О. не состоит, уволен по отрицательным мотивам из органов МВД России, приказ об увольнении ответчиком не обжалован.

Прокурор полагал, что иск о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: Г.Н.Новгород, ... выселении подлежит удовлетворению, так как ответчик перестал являться сотрудником МВД РФ, в связи с чем ему и было предоставлено служебное жилье.

Ответчики Ш.А.Е. Ш.О.Е., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судебной повесткой по почте по указанному в деле адресу, об уважительности причин своей неявки суд не известили, возражений по иску либо объяснений по нему не представили, доказательств, опровергающих исковые требования в суд не направил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Представитель третьего лица орган опеки и попечительства администрации ... г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, письменной позиции по существу заявленных исковых требований не представил.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд считает, что нежелание ответчиков непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об уклонении его от участия в состязательном процессе, и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

С учетом изложенного, суд, в соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие представителя истца и ответчика и в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, прокурора, обсудив заявленные требования, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Судом установлено, что на основании Свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по ... от (дата), малосемейное общежитие, расположенное по адресу: Г.Н.Новгород, ..., находится в оперативном управлении ГУ МВД России по ....

В соответствии с распоряжением МВД России от (дата) №..., указанное общежитие включено в специализированный жилой фонд с отнесением его к виду «жилые помещения в общежитии».

В соответствии со ст.ст. 94, 99 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для проживания в нем сотрудников органов внутренних дел в период службы в органах внутренних дел и предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от (дата) N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11, 12 Инструкции по организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях) (далее - инструкция), утвержденной Приказом МВД России от (дата) №... «Об организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях) на основании решения комиссии подразделение системы МВД России заключает с сотрудником (гражданским служащим, работником) договор найма в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 42.

Действие договора найма устанавливается подразделением системы МВД России, на балансе которого находится жилое помещение, согласно пункту 8 типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 897, на срок не менее 6 месяцев и не более 2 лет с дальнейшим продлением, но не может превышать период службы (работы) сотрудника (гражданского служащего, работника).

В соответствии с решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по ... (далее - комиссия) (протокол от (дата) №...) и приказом ГУ МВД России по ... от (дата) №... Ш.А.О., проходящему службу в УМВД России по Г.Н.Новгороду в должности начальника отдела уголовного розыска отдела полиции №... и членам его семьи: жена - Ш.О.Е., сын - Ш.А.А., дочь жены -К.Е.Д. предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: ..., с заключением договора найма жилого помещения в общежитии на срок с (дата) по (дата).

В соответствии с п. 13 инструкции продление договора найма осуществляется по решению комиссии на основании вновь представленных документов, указанных в пункте 8 инструкции.

С рапортом о продлении договора найма в ГУ МВД России по ... Ш.А.О. не обращался.

Судом установлено, что Ш.О.А. на момент рассмотрения дела не является сотрудником МВД России. Приказом №... л/с от (дата) Ш.А.О. уволен из органов МВД России по п. 6 ч.2 ст. 82 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, с (дата).

Таким образом, принимая во внимание, что в соответствии с договором №... найма жилого помещения в общежитии от (дата) условием предоставления Ш.А.О. квартиры являлось именно предоставление жилого помещения на время его работы, в связи с прохождением службы в органах внутренних дел ..., то увольнение истца из органов внутренних дел, является основанием для прекращения у истца и членов его семьи права пользования жилым помещением и его освобождения.

Иных доказательств того, что ответчик в настоящее время сохраняет право на спорное служебное помещение ответчиком суду не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░, ....

░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░, ...,
...

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░

(░░░░░ ░░░░░░░░░░)6