Решение по делу № 33-28912/2024 от 14.06.2024

УИД 77RS0008-02-2023-007008-68

Дело №2-3031/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Кискиной А.Д.,

с участием истца Стрелкова С.И. и его представителя по доверенности Зверевой О.В.,

представителя ответчика по доверенности Кирпиковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стрелкова ***к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Стрелков С.И. обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что 20.04.2020 решением от 25.06.2020г. ГУ — Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 27 по г. Москве и Московской области мне было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Не согласившись с вышеуказанным решением, истец обратился с иском в Истринский городской суд Московской области, который 29.10.2020г. признал данное решение незаконным и обязал ответчика повторно рассмотреть заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом проведения проверки моих пенсионных прав. 18.02.2021 решением уже ГУ - Главное управление ПФР №1 по г. Москве и Московской области мне было вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда 6 лет 3 месяца. Согласно имеющимся документам: трудовой книжки, льготной справки №25 от 05.12.2013г. в расчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включен период работы со 02.02.1983г. по 09.09.1984г. прессовщиком на прессах в корундовом цехе, что составило 1 год 7 месяцев 8 дней. Не включены в расчет вышеуказанного стажа периоды работы в ОАО «Снегиревские огнеупоры»: - с 10.09.1984г. по 21.11.1988г. прессовщиком на прессах, - с 22.11.1988г. по 09.07.1990г. мельником в корундовом цехе, ввиду того, что согласно записи в трудовой книжки №6 с 10.09.1984г. (приказ №219 от 01.11.1984г.) была присвоена смежная профессия «водитель эл.погрузчика», т.е. профессия, не предусмотренная в разделе V. Производство огнеупоров, Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. По представленным документам не представляется возможным однозначно определить занятость в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) по профессиям, предусмотренным в Списке №2: «прессовщик на прессах всех систем корундового цеха, мельник». С решение ответчика истец не согласен, считает его незаконным.

На основании изложенного, истец просит суд, признать недействительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение ГУ-Главного Управления ПФР № 1 по г. Москве и Московской области от 18.02.2021 об отказе мне в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать включить с момента возникновения у истца данного права (достижения возраста, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости) следующие периоды работы: - с 10.09.1984г. по 21.11.1988г. в должности прессовщика 3 разряда на прессах всех систем в корундовом цехе ОАО «Снегиревские огнеупоры» (с совмещением должности водителя электропогрузчика); - с 22.11.1988г. по 09.07.1990г. в должности мельника 3 разряда в корундовом цехе ОАО «Снегиревские огнеупоры» (с совмещением должности водителя электропогрузчика).

Истец Стрелков С.И. и его представитель по доверенности Зверева О.В. в судебное заседание явились, на иске настаивали, просили назначить истцу пенсию с момента возникновения права.

Представитель ответчика Филиала №1 Отделения СФР по г.Москве и Московской области по доверенности Кирпикова Н.Н. в судебном заседании поддержала письменные возражения.

Представители третьих лиц Отделения СФР по г.Москве и Московской области, СФР извещены, о причинах неявки суду не сообщено.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика изучив искового заявление, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» ФЗ-400, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.04.2020 Стрелков С.И. (*** г.р.) в возрасте *** лет обратился в ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Решением №21000000091182/2245228/20 от 18.02.2021 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа работы с тяжелыми условиями труда: 6 лет 3 месяца.

Согласно решению специальный стаж работы истца на день обращения с заявлением составляет 1 год 7 месяцев 8 дней.

В зачет специального стажа истца не приняты следующие спорные периоды работы:

- с 10.09.1984г. по 21.11.1988г. прессовщиком на прессах,

 - с 22.11.1988г. по 09.07.1990г. мельником в корундовом цехе, в ОАО «Снегиревские огнеупоры», ввиду того, что согласно записи в трудовой книжке N6 с 10.09.1984г. (приказ N219 от 01.11.1984г.) была присвоена смежная профессия водитель эл.погрузчика, т.е. профессия не предусмотренная в разделе V. Производство огнеупоров, Списка Nº 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. Nº 10. По представленным документам не представляется возможным однозначно определить занятость в течении полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) по профессиям, предусмотренным в Списке N2: прессовщик на прессах всех систем корундового цеха, мельник.

В оспариваемом решении ответчика указано на то, что выводы суда (решение Истринского городского суда Московской области) о том, что водители погрузчиков предусмотрены в Списке N1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, код профессии 1140200а-11453 не могут быть приняты во внимание, ввиду того, что Стрелков С.И. был занят в производстве огнеупоров, а в соответствии со Списком N 1 раздел. XIV. Производство строительных материалов, код профессии 1140200а-11453, право досрочного назначения пенсии предоставляется водителем погрузчика, занятым догрузкой асбеста вручную и погрузкой навалом асбеста, сопутствующих продуктов и отходов обогатительных фабрик. Следовательно, не подтверждается занятость в течении полного рабочего дня в производстве асбеста водителем погрузчика, занятым догрузкой асбеста вручную и погрузкой навалом асбеста, сопутствующих продуктов и отходов обогатительных фабрик.

В обоснование заявленных исковых требований истцом в материалы дела представлены:

- трудовая книжка АТ-II №6397843, содержащая записи о спорных периодах работы истца;

- справку ОАО «Снегиревские огнеупоры» от 05.12.2013 №25, согласно которой Стрелков С.И., действительно работал в ОАО «Снегиревские огнеупоры» в должности: с 02.02.1983 прессовщик 3 разряда на прессах всех систем корундовый цех Пр. 12/к от 28.01.1983 г. по 21.11.1988. Имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по ст.27 п.1.2. ЗАКОНА «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РФ» согласно списка 2 раздел У шифр профессии 2060000а-17064 Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. С 22.11.1988 г. мельник 3 разряда, корундовый цех Пр. 267/к от 21.11.1988 г. по 02.07.1990 г. Пр. N 171/к. Имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по ст. 27 п.1.2. ЗАКОНА «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РФ» согласно списка 2 раздел у шифр профессий 2060000а-13872 Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Работал полный рабочий день. Полную рабочую неделю. Административные дни: нет.

- справку ОАО «Снегиревские огнеупоры» от 05.12.2013 №26 заработной плате.

- копию решения Истринского городского суда Московской области по делу №2-3133/20, которым установлено «как следует из содержания решения УПФР №27 по г. Москве и Московской области от 05.06.2020г., при проведении проверки пенсионных прав Стрелкова С.И., в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда не

был включен период работы с 22.11.1988г. по 09.07.1990г. в должности мельника корундового цеха. Между тем, как следует из справки вышеуказанного УПФР, по наблюдательному делу в отношении ОАО «Снегиревские огнеупоры» подтверждается льготный стаж сотрудников в должностях «прессовщик на прессах всех систем корундового цеха» и «мельник». Также, согласно решению УПФР №27 по г. Москве и Московской области от 05.06.2020г. при проведении проверки пенсионных прав Стрелкова С.И. в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда не был включен период работы с 10.09.1984г. по 21.11.1988г. в связи с присвоением смежной профессии «водитель электропогрузчика» и отсутствием сведений о занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Между тем, согласно Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в перечне «Производство строительных работ» указаны «водители погрузчиков» (код профессии 1140200а-11453)».

По ходатайству истца судом также допрошены свидетели ***, из пояснений которых следует, что работали вместе с истцом в ОАО «Снегиревские огнеупоры» с 1980 годов, прессовщиками как и истец, в корундовом цехе, с 08 утра до 17 вечера, работа была связана с управлением погрузчиком, отказаться от него было не возможно, так как это являлось производственной необходимостью, без него невозможно было поднять большие массы. Допуск к вождению погрузчика был у всех, так как отдельных работников на данную должность не набирали.

Оценивая показания данных свидетелей, суд находит их допустимым доказательством по делу, показания свидетелей согласуются между собой, не противоречат имеющимся в деле иным доказательствам.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право па досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление № 665).

Согласно пп. Б пункту 1 Постановления № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

На основании пункта 3 Постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Профессия Стрелкова С.И. – прессовщик на прессах всех систем и мельник на мельницах всех систем предусмотрена, в разделе ПРОИЗВОДСТВО ШАМОТА, МАГНЕЗИТОВОГО ПОРОШКА, ШАМОТНЫХ, ДИНАСОВЫХ, ХРОМОМАГНЕЗИТОВЫХ, МАГНЕЗИТО-ХРОМИТОВЫХ, МАГНЕЗИТОВЫХ И КАРБОРУНДОВЫХ ИЗДЕЛИЙ постановления Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 10.03.1969, ред. от 12.04.1990) «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах").

Необходимо учитывать положения письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., в котором указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы в должности прессовщика и мельника для назначения пенсии по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, суд полагает, что в данном случае материалами дела, подтверждены периоды работы истца с 10.09.1984г. по 21.11.1988г. прессовщиком на прессах, с 22.11.1988г. по 09.07.1990г в должности мельник в корундовом в ОАО «Снегиревские огнеупоры», в тяжелых условиях труда.

Таким образом, периоды работы истца с 10.09.1984г. по 21.11.1988г., с 22.11.1988г. по 09.07.1990г принимаются к зачету для назначения пенсии по пп.2 п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Специальный стаж работы истца, принимаемый судом составляет 5 лет 10 месяцев 1 день, с учетом принятого ответчиком периода продолжительностью 1 год 7 месяцев 8 дня, что в сумме составляет 7 лет 5 месяцев 8 дней по состоянию на 20.04.2020 и соответствует необходимому стажу для назначения пенсии.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратился с заявлением в ПФР 20.04.2020 в 58 года, пенсия с учетом названного положения, назначается с 20.04.2020, то есть по достижении им 58 лет, при наличии необходимого специального стажа более 6 лет и 3 месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Стрелкова ***к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии – удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области от 18.02.2021 № 21000000091182/2245228/20 об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным.

Обязать Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области принять к зачету для назначения пенсии Стрелкову *** по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ период работы с 10.09.1984 по 21.11.1988, с 22.11.1988 по 09.07.1990 и назначить ему пенсию с 20.04.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 15.03.2024.

5