Решение по делу № 2а-1710/2019 от 19.11.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Шадриной Е.Ю.,

при секретаре Быковой Т.А.,

с участием представителя административного ответчика УФССП России по Курганской области Моисеева СП., действующего по доверенности от ....2019г,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области

19 декабря 2019 года

административное дело по исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к старшему судебному приставу Шадринского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области Антонову В.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» (САО «ВСК») обратились в суд с административным иском к старшему судебному приставу Шадринского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области Антонову В.И., УФССП России по Курганской области о признании незаконным бездействия.

В заявлении указали, что 04 декабря 2013 года ими в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ВС № о взыскании с Нестерова А.А. в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 9117 рублей 30 копеек. В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Однако, исполнительное производство административным ответчиком возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства либо отказе в их адрес не поступали. Считают, что такое бездействие со стороны административного ответчика нарушает права и законные интересы САО «ВСК».

На основании изложенного, просили признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Шадринского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области Антонова В.И. по неисполнению требований, предусмотренных ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и обязать административного ответчика рассмотреть заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик старший судебный пристав ШМРО СП УФССП России по Курганской области Антонов А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России Курганской области Моисеев СП. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что в ШМРО СП УФССП России по Курганской области исполнительный документ ВС № о взыскании с Нестерова А.А. в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 9117руб.30коп. не поступал, доказательств его отправки 04.12.2013г. административным истцом не представлено.

Заинтересованное лицо Нестеров А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ч.б ст.226 КАС РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, не признав их явку в судебное заседание обязательной.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных САО «ВСК» исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяются Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон).

Статьей 2 Закона определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных

документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (п.1 ст. 14 Закона).

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде (п.4 ст. 14 Закона).

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч.3 ст. 30 Закона).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст. 30 Закона).

Административный истец в исковом заявлении указывает на то, что 04 декабря 2013 года ими в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ВС № о взыскании с Нестерова А.А. в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 9117 рублей 30 копеек (л.д...). При этом, каких либо доказательств (копия исполнительного листа, сопроводительное письмо, почтовое уведомление о вручении) направления в адрес ШМРО СП УФССП России по Курганской области и получении им указанного исполнительного документа суду не представлено. По данным ШМРО СП УФССП России по Курганской области исполнительный лист № о взыскании с Нестерова А.А. в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 9117 рублей 30 копеек с 2013 года по настоящее время не поступал (л.д....).

Исходя из содержания положений п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ решение, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

При этом решение о признании действий (бездействия) незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Заявляя исковые требования, истец ссылался на неправомерность бездействия старшего судебного пристава Антонова В.И., выразившегося в не возбуждении исполнительного производства по его заявлению.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела истец каких-либо доказательств самого факта обращения в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства суду не предоставил.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе САО «ВСК» в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░