Решение по делу № 33-853/2022 от 15.11.2022

Судья Копырина В.Г.                           

Дело № 33-853/2022,№ 13-176/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

7 декабря 2022 г.                                                                                  г. Биробиджан

Суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Кукшиновой О.М.,       

при секретаре Кузнецовой Ю.В.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо частной жалобе Федерального казённого учреждения «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа» на определение Ленинского районного суда ЕАО от 28.09.2022, которым постановлено:

в удовлетворении заявления ФКУ «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа» об отсрочке исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданскому делу № 2-164/2019 от 02.10.2019 отказать,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казённое учреждение «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Заявление мотивировано тем, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от 02.10.2019 удовлетворены исковые требования военного прокурора к ФКУ «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа» о запрете эксплуатации и освобождении помещений войсковой части до проведения их капитального ремонта.

Должником принимаются меры по исполнению указанного решения: завершены проектно-изыскательские работы, проектная документация по объекту «Строительство казармы на 400 человек и столовой на 750 посадочных мест» направлена в 13 отдел экспертизы Министерства обороны РФ. Сметная документация направлена в РУЗКС ВВО. Работы субподрядной организацией на объекте приостановлены до получения положительного заключения экспертизы и согласования сметной документации. Подготовлены проекты технического задания и определения начальной цены контракта с целью заключения государственного контракта на строительство двух казарм.

Просил предоставить отсрочку исполнения апелляционного определения до 31.12.2023.

Суд постановил указанное определение.

В частной жалобе заявитель ФКУ «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа» просил определение суда отменить, предоставить отсрочку исполнения апелляционного определения до 31.12.2023. В обоснование жалобы привёл доводы, аналогичные доводам, указанным в заявлении об отсрочке исполнения решения суда.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу требований статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присуждённых денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжёлое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении указанных заявлений с учётом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьёзных препятствиях к совершению исполнительных действий. При этом, лицо, ходатайствующее об отсрочке исполнения судебного акта, должно доказать не только затруднительность исполнения судебного акта в настоящее время, но и реальную возможность его исполнения в течение срока, на который указанное лицо просит отсрочить исполнение судебного акта.

Вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда разрешается судом с учётом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Из материалов дела следует, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от <...> отменено решение Ленинского районного суда ЕАО с вынесением нового решения, которым исковые требования военного прокурора к ФКУ «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа» удовлетворены. ФКУ «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа» запрещено эксплуатировать здания солдатской столовой № <...>, хранилища № <...> (инв. № <...>), хранилища № <...> (инв. № <...>), хранилища инв. № <...>, хранилища инв. № <...> до проведения их капитального ремонта. Также на ФКУ «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа» возложена обязанность освободить указанные здания солдатской столовой и хранилищ до проведения их капитального ремонта.

<...> судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в отношении ФКУ «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа» возбуждено исполнительное производство № <...>-ИП.

Судебное решение до настоящего времени в полном объёме не исполнено.

Согласно актам о совершении исполнительных действий от <...>, <...>, <...> судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Мурзинцевой Е.Е. установлено, что здания хранилищ № <...> (инв. № <...>), № <...> (инв. № <...>), инв. № <...> полностью освобождены и закрыты. В здании хранилища инв. № <...> стоит техника. Столовая находится в открытом доступе, используется для мойки, употребления пищи, здание в аварийном состоянии, ремонт не производился.

Отказывая в удовлетворении заявления ФКУ «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа», суд первой инстанции, дав оценку доводам заявителя, исходил из того, что на должника, решением суда не возлагались обязанности по строительству либо ремонту столовой и хранилищ; должником не представлены доказательства обоснованности продолжительных сроков проведения проектно-изыскательских работ, экспертизы проектной документации (более одного года, а всего более 4 лет); заявителем не подтверждена возможность исполнения решения суда по истечении срока указанного в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, то есть до 31.12.2023.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда, учитывая фактические обстоятельства по делу, принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда.

Приведённые в частной жалобе доводы не опровергают обоснованности обжалуемого определения,повторяют позицию заявителя, которая получила правильную оценку суда первой инстанции.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что возложенный решением суда на ответчика запрет на эксплуатацию зданий солдатской столовой и хранилищ и возложенная обязанность по освобождению указанных зданий до проведения их капитального ремонта необходимы для защиты жизни и здоровья военнослужащих, гражданского персонала войсковой части 61424, недопущения угрозы возникновения несчастных случаев. Предоставление же отсрочки не обеспечит баланс прав и законных интересов сторон, отдалит реальную защиту прав и охраняемых законом интересов неопределённого круга лиц, в пользу которых принят судебный акт.

Таким образом, определение Ленинского районного суда ЕАО от 28.09.2022 является законным и обоснованным и отмене по доводам частной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение Ленинского районного суда ЕАО от 28.09.2022 оставить без изменения, частную жалобу Федерального казённого учреждения «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа» - без удовлетворения.

Председательствующий                                                                 О.М. Кукшинова