Решение по делу № 5-40/2019 от 01.04.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

            «03» апреля 2019 года                                г. Тихорецк

Судья Тихорецкого районного суда Мамедова Л.А., рассмотрев в порядке подготовки поступивший из ОГИБДД Отдела МВД России по Тихорецкому району административный материал в отношении Сотниковой Ольги Николаевны, <данные изъяты>, по ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

01 апреля 2019 года в Тихорецкий районный суд Краснодарского края поступил административный материал в отношении Сотниковой О.Н. по ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (протокол об административном правонарушении № 23 ЯМ 628268 от 05.02.2019 года), из которого следует, что 08 января 2019 года в 11 часов 20 минут на а/д г. Тихорецк – ст. Алексеевская – ст. Новоархангельская 9 км. + 930 м. Сотникова О.Н. нарушила ст. 25 ФЗ 257 – ФЗ от 08.11.2007 года, организовала строительство автомобильной парковки примыкающей к проезжей части дороги в полосе отвода региональной дороги без согласования с собственником дороги (владельцем дороги).

При подготовке дела к рассмотрению, судьей установлено, что в соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в протоколе об административном правонарушении указываются объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела, в административном материале отсутствуют объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности.

В административном материале отсутствуют сведения о вручении (нарочно или направлении по почте) лицу, привлекаемому к административной ответственности Сотниковой О.Н. извещения № 63/11 – 2830 от 29.01.2019 года о прибытии ее или направлении законного представителя для составления, ознакомления, подписания протокола об административном правонарушении, в рамках административного расследования № 23АА111456 от 08.01.2019 года.

На указанном извещении имеется запись следующего содержания (Копию письма получила, однако кто совершил эту запись не известно.

В административном материале имеется копия доверенности выданная Сотниковой О.Н. – Толочко Н.В., но данной доверенностью Сотниковой О.Н. уполномочивает своего представителя на совершение определенных сделок, а не представлять ее интересы в том числе и органах ГИБДД.

Также отсутствуют сведения о вручении копии протокола об административном правонарушении, лицу в отношении которого составлен протокол, отсутствуют сведения о вручении или направлении лицу, привлекаемому к административной ответственности определения 23 АА 111456 о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.01.2019 года.

В соответствии с ч. 3.1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему, однако в административном материале указанные сведения отсутствуют.

Отсутствуют доказательства того, что именно Сотникова О.Н. на а/д г. Тихорецк – ст. Алексеевская – ст. Новоархангельская 9 км. + 930 м. Сотникова О.Н. нарушила ст. 25 ФЗ 257 – ФЗ от 08.11.2007 года, организовала строительство автомобильной парковки примыкающей к проезжей части дороги в полосе отвода региональной дороги без согласования с собственником дороги (владельцем дороги).

В соответствии с ч. 1 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. Следует отметить, что протокол об административном правонарушении 23 ЯМ 628268 от 05.02.2019 года в отношении Сотниковой О.Н. по ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» поступил в Тихорецкий городской суд 14.02.2019 года, а затем в Тихорецкий районный суд 01.04.2019 года, то есть с нарушением указанных трех суток.

Более того, следует отметить, что согласно протокола 23 ЯМ 628268 от 05.02.2019 года составленного в отношении Сотниковой О.Н. она нарушила ст. 25 ФЗ 257 – ФЗ от 08.11.2007 года, но не указано наименования конкретного закона.

Согласно статье 29.1 Статья 29.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п. 4 ч. 1 статья 29.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Неполнота представленных материалов, не может быть восполнена при рассмотрении дела и вынесения законного решения суда.

    Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал в отношении Сотниковой Ольги Николаевны, 09.11.1958 года рождения, по ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» возвратить начальнику Отдела МВД России по Тихорецкому району, для устранения указанных недостатков.

    Судья                              Л.А. Мамедова