Решение по делу № 2-3940/2017 от 25.07.2017

Решение принято в окончательной

форме 16 августа 2017 года

Дело № 2-3940/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года                        город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего                     Киселевой Е.А.,

при секретаре                                 Зенцовой К.С.,

с участием истца                                Тихомирова В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихомирова В.Г. к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» о признании права на получение субсидии за содержание жилого помещения и коммунальных услуг, предоставлении субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Тихомиров В.Г. обратился в суд с иском к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» (далее - ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска») о признании права на получение субсидии за содержание жилого помещения и коммунальных услуг, предоставлении субсидии.

В обоснование указал, что он имеет временную регистрацию в общежитии по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение ему предоставлено на основании договора найма жилого помещения в общежитии.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, т.к. ему не достаточно денежных средств для оплаты коммунальных услуг, поскольку он является пенсионером, а также инвалидом 3 группы. В предоставлении субсидии ему отказано со ссылкой на пункт 2 Правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Считает, что ответчиком было нарушено его право на получение субсидии на оплату жилого помещения, поскольку другого жилья он в собственности не имеет, коммунальные платежи оплачивает своевременно. Просит суд признать отказ в предоставлении ему субсидии на оплату жилого помещения незаконным, обязать ответчика предоставить субсидию на оплату коммунальных услуг, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Истец Тихомиров В.Г. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дела в свое отсутствие. Из представленного отзыва следует, что ответчик с заявлением не согласен, поскольку согласно представленным документам по адресу: <адрес> городе Мурманске истец зарегистрирован по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом положений статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 8 Правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также пунктов 24,27 Методических рекомендаций по применению Правил, согласно которым по месту временного пребывания граждан субсидии не предоставляются, у них отсутствуют правовые основания для предоставления истцу субсидии на оплату жилого помещения. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев, однако регистрации истца по месту пребывания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» указало, что сроки регистрации истца по адресу: г. Мурманск, <адрес> изменились. Согласно новому свидетельству о регистрации по месту пребывания и дополнительному соглашению к договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Тихомиров В.Г. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением граждан, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянного проживающих совместно с ними членов их семей.

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 (далее Правила), право на субсидии имеют пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Согласно пункту 6 Правил, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов указанных в пункте 8 Правил.

Как установлено судом, Тихомиров В.Г. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> городе Мурманске, он проживает на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в нем по месту пребывания сроком по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания № (л.д. 38) и не оспаривается ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку его расходы на оплату жилого помещения превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Согласно сообщению ГОКУ «ЦСПН города Мурманска» № от ДД.ММ.ГГГГ, письму учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № об исправлении описки (л.д. 26) в предоставлении субсидий истцу отказано по тем основаниям, что субсидия по месту временного пребывания не предоставляется.

Однако истец не имеет иного постоянного места жительства, кроме места жительства в общежитии, в котором ему на основании договора найма предоставлена комната. В указанной комнате Тихомиров В.Г. зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и постоянно проживает в нем. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, что подтверждается приложенными к материалам дела квитанциями.

В данном случае, Тихомиров В.Г. является пользователем жилого помещения в муниципальном жилищном фонде на основании договора найма жилого помещения в общежитии, который также предусматривает право получения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке и на условиях, установленных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно статьям 2, 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина является – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации местом жительства является то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации – жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Кроме того, в силу пункта 13.1 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 года № 403, пользователем жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде является лицо, пользующееся указанным жилым помещением в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма или договору найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами) или лица из состава его семьи.

Системный анализ указанных правовых норм и фактические обстоятельства дела свидетельствует о том, что жилое помещение, предоставленное по договору найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, где истец постоянно проживает, является местом ее постоянного жительства.

Категории граждан, которые не имеют права на субсидию, перечислены в пункте 14 методических рекомендаций и истец к ним фактически не относится.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными.

В силу пункта 44 Правил, при представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Тихомиров В.Г. обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, с учетом требований пункта 44 Правил, субсидия должна быть предоставлена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░________________