Решение от 20.04.2015 по делу № 2-2160/2015 от 17.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2015 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Вербышевой Ю.А.,

при секретаре Богдановой М.А.,

с участием представителя истца Градской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаева В.Н. к Администрации ..., Гаражному кооперативу N по эксплуатации комплекса наземных капитальных гаражей индивидуальных владельцев автотранспорта о признании права собственности на гараж и погреб,

УСТАНОВИЛ:

Исаев В.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что распоряжением главы ... № 1324-р от 23.04.2001 г. был утвержден устав Гаражного кооператива № 176, на основании представленных сведений 31.01.2003 г. внесена запись о юридическом лице в ЕГРЮЛ.

Распоряжением главы города № 5742-р от 12.10.2005 г. было признано утратившим силу свидетельство о праве бессрочного пользования землей 3837 от 21.07.1994 г. у ЗАО «Овощевод» на земельный участок, на котором расположены гаражные боксы ГК № 176. одновременно признано утратившим силу распоряжение Главы города от 27.05.2003 г. № 2071-р «О предоставлении ГК N земельного участка по ...» и утверждены границы и сформирован земельный участок площадью ... кв.м. Гаражному кооперативу № 176. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с почтовым адресом ориентира ..., ул. пикетная, 73а с разрешенным использованием: завершение строительства гаражей.

25.05.2001 г. начальником комитета по градостроительству и архитектуре, главным архитектором ... был согласован проект строительства гаражей для хранения легковых автомобилей по .... Однако разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию гаражей, расположенных по адресу ... не выдавалось и до настоящего времени гаражи используются без разрешения на ввод в эксплуатацию.

В связи с тем, что гаражный комплекс не был введен в соответствии с действующим законодательством в эксплуатацию, владельцы гаражей не могут зарегистрировать право собственности на гараж за собой.

Ссылаясь на соответствие строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, истец просил суд признать за Исаевым В.Н. право собственности на гараж N с погребом общей площадью ...м., в том числе площадь гаража ... кв.м., погреба ... кв.м., с кадастровым № ..., расположенный в строении с кадастровым номером ..., по адресу: ....

Истец Исаев В.Н. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков Гаражного кооператива № 176, Администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Градская Н.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права, в том числе права собственности, является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает правило о том, что право собственности в соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодека Российской Федерации возникает при условии соблюдения лицом, выстроившим объект недвижимости, закона и иных правовых.

В предмет доказывания по иску о признании права собственности на основании статьи 218 Гражданского кодека Российской Федерации входят такие обстоятельства, как создание истцом объекта для себя и соблюдение закона и иных правовых актов при строительстве. Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, ввод объекта в эксплуатацию, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта. Относительно объектов недвижимости это означает, в первую очередь, необходимость учитывать и соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила. Подобные правила содержатся, в частности, в ст. ст. 28, 29, 30, 51 - 53, 56 - 64 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что гаражный кооператив N по эксплуатации комплекса наземных капитальных гаражей индивидуальных владельцев автотранспорта является юридическим лицом, распоряжением главы города Оренбурга №1324-р от 23.04.2001 г. утвержден Устав гаражного кооператива N по эксплуатации комплекса наземных капитальных гаражей индивидуальных владельцев автотранспорта (далее по тексту - ГК № 176).

Распоряжением главы города Оренбурга №5742-р от 12.10.2005 г. утверждены границы и сформирован земельный участок площадью ....м. ГК №176. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 25.06.2014 года земельный участок площадью ... кв.м. поставлен на кадастровый учет под № ..., местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир незавершенные строительством гаражи. Почтовый адрес ориентира: .... Разрешенное использование: завершение строительства гаражей.

Согласно Уставу ГК N гаражный кооператив учреждается на добровольной основе гражданами РФ, является добровольным объединением физических лиц, как собственников недвижимого имущества в комплексе капитальных гаражей, в границах которого каждому из них на праве частной собственности принадлежи индивидуальный капитальный гараж.

Предметом деятельности кооператива является обеспечение согласия членов кооператива в порядке реализации ими своих прав по владению, пользованию и распоряжению общей собственностью; обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния комплекса капитальных гаражей; осуществление деятельности по реконструкции, содержанию, ремонту, эксплуатации и управлению комплексом капитальных гаражей; обеспечение выполнения членами кооператива в границах комплекса капитальных гаражей правил пользования индивидуальными гаражами и всем комплексом капитальных гаражей и прилегающей к нему территорией.

Согласно п.6.4 Устава кооператива член гаражного кооператива приобретает право частной собственности на индивидуальный капитальный гараж после внесения им всех обязательных вносов и платежей на строительство комплекса капитальных гаражей и распределения законченных строительством гаражей, а также после покупки, мены, получения в дар, наследство и совершения иных действий и сделок в соответствии с законодательством РФ.

Проанализировав указанные положения Устава, суд делает вывод, что ГК N не создавал заявленные объекты недвижимого имущества для себя как для юридического лица, т.к. индивидуальные гаражи и погреба, составляющие в целом гаражный комплекс, являются собственностью граждан, объединившихся в гаражно-строительный кооператив.

Из справки, выданной председателем ГК № 176, следует, что Исаев В.Н. является членом ГК N и им полностью выплачены паевые взносы за гараж и погреб.

Так в целях устранения препятствий к реализации своего права, установленного ст. 35 Конституции РФ, а именно оформления права собственности граждан – членов кооператива ГК 176 на принадлежащие им объекты недвижимого имущества – гаражи, председатель ГСК обратился с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитальных гаражей, расположенных по адресу: ... а.

Управлением градостроительства и архитектуры департамента градостроительства и земельный отношений Администрации г.Оренбурга дан ответ от 24.12.2014 г. № ... согласно которому в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитальных гаражей кооператива ГК N отказано, административный порядок ввода в эксплуатацию капитальных гаражей не может быть применен.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Кодекса документы.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, в соответствии с которыми у застройщика появляется право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Истцом разрешение на строительство в материалы дела не предоставлено и в настоящее время возможность его получения утрачена. Таким образом, судом установлено, что в административном порядке получить разрешение и оформить право собственности на спорный гараж истец не может.

В соответствии с кадастровым паспортом здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 18.07.2014 года здание гаражей, расположенное: ..., общей площадью ... является нежилым, одноэтажным.

Согласно градостроительному заключению от 23.12.2014 г. размещение боксовых гаражей с погребами (кадастровые номера зданий ... и ...) на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по ... возможно при условии получения согласования с управлением по ГО, СЧ и пожарной безопасности ...; положительного санитарно-эпидемиологического заключения.

Согласно заключению ООО «Энергозащитные Системы Безопасности» от 09.04.2015 года здание комплекса гаражей для хранения легковых автомобилей (49 боксов), расположенного по адресу: ... обладает необходимой степенью огнестойкости, противопожарные мероприятия выполнены в полной мере по требованиям ФЗ N «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Данное строение не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Здание соответствует действующим нормам и правилам пожарной безопасности.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы от 30.01.2015 г., здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество Гаражный кооператив N по эксплуатации комплекса наземных кооперативных гаражей индивидуальных владельцев автотранспорта на 47 гаражей, юридический адрес: ...ЗА, расположенный по адресу: ...А соответствуетСанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями).

Согласно выводам заключения ЗАО Проектный институт «Оренбурггражданпроект» от 16.09.2014 г. общее техническое состояние строительных конструкций обследуемого нежилого строения кадастровый номер ... оценивается как работоспособное. Обследуемое нежилое строение кадастровый номер ... обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригодно к нормальным условиям эксплуатации. Прочность, устойчивость и долговечность строительных конструкций обеспечена. Обследуемое одноэтажное нежилое строение кадастровый номер ... по ..., не создаёт угрозы для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, истцом представлены доказательства того, что спорный объект недвижимости соответствует всем предъявляемым требованиям, существующим нормативам и требованиям, и его сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На момент рассмотрения настоящего спора членами гаражного кооператива, в том числе истцом не оформлены права на занимаемые ими гаражи (погреба), что создает правовую неопределенность в отношении спорных объектов недвижимости, которая, в свою очередь, не позволяет физическим лицам осуществлять предусмотренные права и обязанности в отношении объектов недвижимости, в установленном порядке не введенных в гражданский оборот.

Учитывая, что отсутствие акта о приемке гаража или комплекса гаражей в эксплуатацию не может препятствовать истцу в оформлении своего права на гараж, зарегистрировать свои права собственности в административном порядке истец не может, а его законные права на владение, пользование и распоряжение созданным объектом недвижимого имущества отсутствием регистрации нарушены, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ N ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ...░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ....░., ... ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ № ... ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 24.04.2015 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.