Решение от 13.12.2022 по делу № 33-3842/2022 от 27.10.2022

УИД 58RS0018-01-2022-004438-94 1 инстанция №2-2380/2022

Судья Селиверстов А.В. дело № 33-3842/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 декабря 2022 г. судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Бабаняна С.С.

и судей Герасимовой А.А., Мягковой С.Н.

при ведении протокола помощником судьи Сериковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Мягковой С.Н. дело по иску Соловьевой И.В. к ОПФР по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж истца, признании права на досрочное назначение пенсии по старости

по апелляционной жалобе ОПФР по Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 31.08.2022, которым с учетом определения того же суда от 09.09.2022 об исправления описки постановлено:

«Исковые требования Соловьевой И.В. к ОПФР по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж истца, признании права на досрочное назначение пенсии по старости и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение ОПФР по Пензенской области от 16.06.2022 №220000009799/068-207254/22 об отказе Соловьевой И.В. в назначении досрочной пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и не включения периодов работы в должности воспитателя в МДОУ детский сад №1 «Полянка» с 17.07.2006 по 29.08.2006, с 01.09.2006 по 14.11.2006, периодов нахождения в командировках 21.04.2010, 23.01.2019, 02.04.2019, 17.05.2019, 24.09.2019, 25.10.2019, 20.11.2019.

Обязать ОПФР по Пензенской области включить в специальный стаж Соловьевой Инне Владимировне период ее работы в должности воспитателя в МДОУ детский сад №1 «Полянка» с 17.07.2006 по 29.08.2006, с 01.09.2006 по 14.11.2006, периоды нахождения в командировках 21.04.2010, 23.01.2019, 02.04.2019, 17.05.2019, 24.09.2019, 25.10.2019, 20.11.2019.

Признать за Соловьевой И.В. право на досрочное получение страховой пенсии по старости и обязать ОПФР по Пензенской области назначить Соловьевой И.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со 02.06.2022».

Заслушав доклад судьи Мягковой С.Н., судебная коллегия

установила:

Соловьева И.В. обратилась в суд к ОПФР по Пензенской области с названным иском, указав, что 02.06.2022 ею в пенсионный фонд были представлены документы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ОПФР по Пензенской области от 16.06.2022 в праве на досрочное пенсионное обеспечение истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды с 17.07.2006 по 29.08.2006, с 01.09.2006 по 14.11.2006 в качестве воспитателя МДОУ детский сад №1 «Полянка» с. Наровчат; 13.04.2017, 19.05.2017 – отпуска без сохранения заработной платы; периоды нахождения в командировках - 21.04.2010, 23.01.2019, 02.04.2019, 17.05.2019, 24.09.2019, 25.10.2019, 20.11.2019.

С решением комиссии истец не согласна, в связи с чем, с учетом уточнения заявленных требований, просила признать решение ОПФР по Пензенской области от 16.06.2022 №220000009799/068-207254/22 незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в должности воспитателя в МДОУ детский сад №1 «Полянка» с 17.07.2006 по 29.08.2006, с 01.09.2009 по 14.11.2006; периоды нахождения в командировках 21.04.2010, 23.01.2019, 02.04.2019, 17.05.2019, 24.09.2019, 25.10.2019, 20.11.2019.

Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, ОПФР по Пензенской области подало апелляционную жалобу, в которой просило решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, и вынести новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу Соловьева И.В. выражает несогласие с жалобой, полагая решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом всех обстоятельств по делу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны по делу не явились, извещены.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 327 и ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере, не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 8 ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 2 ст. 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ст. 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 29.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" п. 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 по нормам ранее действовавшего законодательства.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, как и в ранее действовавших Списках, поименована должность "воспитатель" и наименование учреждения "детский сад".

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что, полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности, Соловьева И.В. 02.06.2022 обратилась в ОПФР по Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Пензенской области от 16.06.2022 №220000009799/068-207254/22 в досрочном назначении пенсии Соловьевой И.В. отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, в специальный стаж засчитано 26 лет 02 месяцев 26 дней.

При этом в специальный стаж работы не засчитаны спорные периоды:

- с 17.07.2006 по 29.08.2006, с 01.09.2006 по 14.11.2006 в качестве воспитателя без занятия штатной должности, поскольку работа без занятия штатной должности может быть засчитана в педагогический стаж в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" только при условии выполнения нормы рабочего времени (1 ставка) по периодам работы с начала трудовой деятельности по 31.10.1999 и с 01.09.2000 по 31.12.2001;

- 13.04.2017, 19.05.2017 – отпуска без сохранения заработной платы; 21.04.2010, 23.01.2019, 02.04.2019, 17.05.2019, 24.09.2019, 25.10.2019, 20.11.2019 – командировки, 17.04.2018 – Радоница, поскольку п. 5 Правил исчисления…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен.

Не согласившись с данным решением, Соловьева И.В. обратилась за судебной защитой права на пенсионное обеспечение.

Удовлетворяя требование о включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках 21.04.2010, 23.01.2019, 02.04.2019, 17.05.2019, 24.09.2019, 25.10.2019, 20.11.2019, суд первой инстанции исходил из того, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, как и профессиональная деятельность, имевшая место в данные периоды, поскольку истец в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, за истцом сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В указанной части решение суда первой инстанции не оспаривается, оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Соловьевой И.В. в части включения периодов работы с 17.07.2006 по 29.08.2006, с 01.09.2006 по 14.11.2006 в МДОУ детский сад №1 «Полянка» с. Наровчат, суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период времени истец работала в должности и в учреждении, поименованных действовавшим в спорный период законодательством, предусматривавшим, что педагогическая деятельность в должности воспитателя, являющаяся основанием для назначения страховой пенсии досрочно, может осуществляться в детских садах с выполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Судебная коллегия оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не усматривает, поскольку они не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, либо о противоречии выводов суда установленным обстоятельствам дела.

Не соглашаясь с решением суда, ответчик, не оспаривая факта работы истца в учреждении и в должности, поименованных в вышеприведенном Списке, указывает на невыполнение Соловьевой И.В. нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Вместе с тем, указанные доводы опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно записям трудовой книжки 20.09.2005 Соловьева И.В. принята на работу в МДОУ детский сад №1 «Полянка» педагогом – психологом в порядке перевода из отдела образования Наровчатского района, 15.11.2006 присвоена вторая квалификационная категория по должности воспитателя, 03.09.2007 переведена с должности педагога – психолога воспитателем, в которой до настоящего времени осуществляет педагогическую деятельность в дошкольном учреждении.

В соответствии с выпиской из приказа от 17.07.2006 № 44 по МДОУ детский сад №1 «Полянка» с. Наровчат, в связи с переводом детей из детского сада «Солнышко» в МДОУ детский сад №1 «Полянка» создана 7-ая группа, в которую приняты дети из детского сада «Солнышко»; воспитателем за указанной группой закреплена Соловьева И.В., которой разрешено работать 10,5 часов.

Согласно выписки из приказа по МДОУ детский сад №1 «Полянка» с. Наровчат от 29.08.2006 № 54, ввиду перевода детей в детский сад №2 «Солнышко» 7-ая группа ликвидирована; с 29.08.2006 Соловьева И.В. переведена на работу на ставку по должностям воспитателя и педагога-психолога.

Как следует из справки, выданной МДОУ детский сад №1 «Полянка» с. Наровчат, Соловьева И.В. в период с 17.07.2006 по 29.08.2006 работала на 1,5 ставки по должности воспитателя 7-ой группе; с 01.09.2006 по 14.11.2006 на 1 ставке воспитателя в старшей группе на период болезни воспитателя Мироновой Л.Н.

Приказом МДОУ детский сад №1 «Полянка» с. Наровчат от 01.09.2006 №13 «О дополнительной нагрузке» Соловьева И.В. назначена воспитателем в старшей группе ввиду болезни Мироновой Л.Н.

Согласно приказу от 15.11.2006 № 32, в связи с выходом воспитателя старшей группы Мироновой Л.Г. на работу после болезни, Соловьева И.В. с 15.11.2006 переведена на 0,5 ставки педагога-психолога и 0,5 ставки воспитателя.

В соответствии со справкой от 16.12.2021 №12, уточняющей характер работы или условия труда истца, Соловьева И.В. работала полный рабочий день, полную рабочую неделю в МДОУ детский сад №1 «Полянка» с. Наровчат в должности воспитателя в период с 17.07.2006 по 29.08.2006, с 01.09.2006 по 14.11.2006 (приказы от 17.07.2006 № 44, от 29.08.2006 № 54, от 01.09.2006 №13, от 15.11.2006 №32).

Документами, послужившими основаниями для выдачи МДОУ детский сад №1 «Полянка» с. Наровчат указанной справки явились личная карточка Т2, приказы по личному составу за период с 2005 по 2021 гг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", действовавшим до 03.08.2011, была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, в соответствии с которым продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

В целях выяснения характера выполняемой воспитательной работы истца, судебной коллегией по гражданским делам Пензенского областного суда направлялись запросы в МДОУ детский сад №1 «Полянка» с. Наровчат.

Из ответа работодателя следовало, что в период с 17.07.2006 по 29.08.2006 Соловьева И.В. на основании приказа от 17.07.2006 № 44 работала воспитателем на 7-ой группе из детского сада «Солнышко» на 1,5 ставки (10,5 часов в день); с 01.09.2006 по 14.11.2006 ввиду болезни воспитателя Мироновой Л.Н. Соловьева И.В. работала воспитателем в старшей группе на 1 ставке (7,2 часа в день) (приказ от 01.09.2006 №13). В указанные периоды Соловьева И.В. работала только воспитателем. Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы либо продолжительность рабочего времени воспитателя составляет 36 часов в неделю (7,2 часа в день) и определена Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" и Положением о системе оплаты труда работников МДОУ детский сад №1 «Полянка» с. Наровчат.

Согласно представленным в материалы дела МДОУ детский сад №1 «Полянка» с. Наровчат табелям учета рабочего времени в отношении Соловьевой И.В. и расчетно - платежным ведомостям в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность на полную ставку заработной платы по должности «воспитатель».

При этом расхождение записи наименования занимаемой Соловьевой И.В. должности в табеле учета рабочего времени и расчетно - платежной ведомости (в частности, за август 2006 г. в табеле - воспитатель, а в ведомости - психолог, а также за сентябрь 2006 г. в табеле – воспитатель, в ведомости наименование должности не стоит) не опровергают занятость истца в спорный период в должности воспитателя МДОУ детский сад №1 «Полянка» с. Наровчат, поскольку факт работы Соловьевой И.В. в указанной должности в исследуемый период времени подтверждается надлежащими первичными документами, содержащими сведения о должности, занятости и начисленной заработной плате.

Данные несоответствия свидетельствует о ненадлежащем выполнении работодателем обязанности по ведению указанных документов и не должно привести к лишению права истца на назначение досрочной страховой пенсии. Доказательств тому, что в спорный период истец не осуществляла работу с детьми или не выполняла трудовые функции воспитателя, пенсионный орган не представил.

Как правильно установлено судом, характер трудовой деятельности Соловьевой И.В. подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения ей пенсии ранее установленного возраста.

Из материалов дела следует, что Соловьева И.В. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 24.03.1998, спорные периоды трудовой деятельности имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Соловьевой И.В. за спорные периоды предоставлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий.

Вместе с тем, из уточняющей справки работодателя от 16.12.2021 №12 следует, что Соловьева И.В. работала полный рабочий день, полную рабочую неделю в МДОУ детский сад №1 «Полянка» с. Наровчат в должности воспитателя в период с 17.07.2006 по 29.08.2006, с 01.09.2006 по 14.11.2006. Основанием к выдаче данной справки явились: личная карточка Т2, приказы по личному составу за период с 2005 по 2021 гг.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░".

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 22 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. 5, 6, 6.1, 6.3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░. 25.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░. 3 ░░. 47 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 02.10.2014 № 1015, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. 5 ░ 6 ░░. 22 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», – ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ № 7 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ 2020 ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░.░.19 - 21 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ 24 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░. 3 ░░. 10 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03.10.2018 № 350-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 8, ░.░. 19 - 21 ░. 1 ░░. 30, ░. 6 ░. 1 ░░. 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 01.01.2019 ░░ 31.12.2020 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01.01.2019, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 6 ░ 7 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 25 ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 31.08.2022 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 09.09.2022 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.12.2022.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: