Решение по делу № 2-914/2014 от 23.01.2014

Гр. дело №2-914/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Дата)

Истринский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Захаровой Е.А.

при секретаре Боевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куц Ю.И. к Министерству социальной защиты населения (адрес) о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание и выдать удостоверение

УСТАНОВИЛ:

Куц Ю.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание и выдать удостоверение.

В обосновании требований указал, что является пенсионером за выслугу лет Министерства обороны РФ. Приказом Министерства обороны Российской Федерации от (Дата) (....) награжден медалью Министерства РФ «За отличие в военной службе» третьей степени. По мнению заявителя, данная медаль относится к ведомственным наградам, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

(Дата) заявителем получено уведомление Истринского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области от (Дата) №(....), в котором было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с недостаточным трудовым стажем. Считает решение органов социальной защиты населения незаконным.

В судебном заседании Куц Ю.И. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Истринского управления социальной защиты населения Соколова В.Ф. явилась, возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции ФЗ от 19.12.2005 г. N 163-ФЗ) ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 г. N 655/26 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области.

Согласно п. 2.1 Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 2, 3, 5 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не существует понятия трудового стажа (он заменен на понятие "страховой стаж") и из видов трудовых пенсий исключен вид трудовой пенсии "за выслугу лет" (он в настоящий период времени входит в понятие "трудовая пенсия по старости").

Пунктом 3 ч. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, и т.д.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности) (ст. 11 Закона).

Статьей 12 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Статьей 7 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" льготное исчисление выслуги лет не предусмотрено, в связи с чем, общая продолжительность трудового стажа, влияющая на присвоение звания "Ветеран труда" должна определяться из календарного исчисления.

Дифференцированные условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а также за выслугу лет отдельным категориям граждан не могут служить общим критерием предоставления звания "Ветеран труда". Иное толкование закона противоречило бы такому общему критерию отнесения граждан к ветеранам труда, как продолжительность добросовестного труда, установленному в статье 1 Федерального закона "О ветеранах".

Судом установлено, что Куц Ю.И. Приказом Министерства обороны Российской Федерации от (Дата) (....) награжден медалью Министерства РФ «За отличие в военной службе» третьей степени. В настоящий момент заявитель является пенсионером Министерства обороны РФ за выслугу лет.

Решением комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Московской области от (Дата) Куцу Ю.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием необходимого трудового стажа.

Судом установлено, что согласно справке о стаже Куц Ю.И., выданной военным комиссариатом Архангельской области №(....) от (Дата) года, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении – (....)л.д.16). Общий трудовой стаж заявителя составляет менее 25 лет, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, заявитель не имеет трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости, а имеет специальный стаж, который дает ему право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом N 166-ФЗ от 15.12.2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации N 4468-1 от 12.02.1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и, не дает ему право на присвоение звания "Ветеран труда".

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Куц Ю.И. о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание и выдать удостоверение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца.

Председательствующий-

Мотивированное решение изготовлено (Дата) г.