Решение от 01.07.2021 по делу № 2а-1125/2021 от 26.04.2021

Дело №а-1125/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

(в окончательной формулировке)

01 июля 2021 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Магомедовой Г.Н.,

с участием представителя административных истцов Алиловой Т. С. и Ахмедовой А. А. – Гасанова М.К.,

представителей административных ответчиков Администрации ГО «<адрес>» - Магомедова Р. А. и О. архитектуры ГО «<адрес>» - Кичибекова Ш.Н.,

представителей заинтересованного лица Саидовой Н.Т.- Раджабова А.Р. и Саидова И.К.,

при секретаре судебного заседания Алишиховой Ш.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а- 1125 по иску Алиловой Т. С. и Ахмедовой А. А. к Администрации ГО «<адрес>» и О. архитектуры ГО «<адрес>» о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска, признании недействительным разрешения на строительство от 10.03.2021г. №г, выданный Саидовой Назият Т. О. архитектуры Администрации ГО «<адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Алилова Т.С. и Ахмедова А.А. обратились в суд с иском к Администрации ГО «<адрес>» о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, признании недействительным разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГг. за №, выданного Саидовой Назият Т. О. архитектуры Администрации ГО «<адрес>», медицинской стационарной лечебницы, на земельном участке с кадастровым номером: 05:48:000029:1547, по адресу: <адрес>, пер. Больничный, напротив станции «Скорая помощь».

В обоснование своих исковых требований истцы Алилова Т.С. и Ахмедова А.А. указали, что разрешение на строительство было выдано с существенными нарушениями норм градостроительного законодательства. Разрешение на строительство медицинской стационарной лечебницы нарушает их права и законные интересы.

Ответчиками нарушены требования п.3 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которой не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях, а также несоответствия проектной документации объектов капитального строительства ограничениями использования объектов недвижимости, установленным на при аэродромной территории.

Истцы считают, что исходя из данной нормы, административный ответчик не имел законного права выдавать разрешение на строительство.

<адрес> земельного участка, на котором ведется строительство 5этажного здания лечебницы составляет 500 кв.м., а площадь его застройки составляет 468 кв. метров. При этом не учтены минимальные размеры земельных участков для размещения, которые рассчитываются исходя из нормы 40 % застройки общей площади земельного участка. При строительстве данного объекта составляет 93%, что противоречит территориальным нормам проектирования и является грубым нарушением Градостроительного кодекса РФ. Соответственно, площадь земельного участка не позволяет вести строительство 5этажного здания, поскольку должна составлять не менее 1150 кв.м., тем самым нарушаются требования СП 42.13330.2016. Нарушен нормативный показатель плотности застройки данной территориальной зоны, согласно СП 42.13330.2011, Таблица Г.1- Показатели плотности застройки участков территориальных зон, коэффициент застройки данной территории(участка) составляет К=0,4. Строительство указанной лечебницы осуществляется с грубыми нарушениями требований санитарных правил и норм, не обеспечены расстояние и нормы противопожарной безопасности и норм инсоляции согласно СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания». Также согласно СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03. Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров. Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение (стационары), должны располагаться на расстоянии не менее 100 метров от территории жилой застройки.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При проектировании на территории жилой застройки также должны соблюдаться требования по проектированию и строительству объектов в сейсмических районах (СНиП 11-7-81, СН 429-71, раздел “Защита территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» настоящих нормативов), а также требования по охране окружающей среды, защите территории от шума, вибрации, загрязнений атмосферного воздуха электрических, ионизирующих и элетромагнитных излучений, радиационного, химического, микробиологического, паразитологического загрязнений в соответствии санитарно - эпидимиологических правил и нормативов и раздела «Охрана окружающей среды.

Объект капитального строительства, на которое выдано разрешение на строительство будет располагаться на подземных трубах – инженерных коммуникациях, повреждение которых создаст угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в соседних многоквартирных домах, в частности, жителей дома по <адрес>, где они проживают на данный момент и являются собственниками квартир.

Разрешение на строительство затрагивают их права и законные интересы, так как разрешения на строительство при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки города привела к тому, что нарушены положения Градостроительного кодекса РФ, а также федеральных и республиканский СНиПов, регламентирующего: 1) разрешенные параметры строительства объекта (плотность, этажность); 2) разрешенное использование земельного участка согласно Генплану; 3) расстояние возводимого объекта от соседних домов; 4) плотность застройки; 5) процент застройки земельного участка. На момент выдачи разрешения на строительство не было Правил землепользования и застройки, которым регламентируются перечисленные выше пункты. Они проживают на 1 этаже, окна обращены в стороны земельного участка, на котором планируется строительство объекта Саидовой Н.Т., нарушаются нормы об инсоляции, закрывается вид на улицу, нарушены нормы противопожарной безопасности.

Они не знали о выданном Саидовой Н.Т. разрешения на строительство и им стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, когда на земельном участке начались работы, а именно: была завезена строительная техника, начались работы по рытью и заливке котлована и узнали о наличии его содержания через СМИ в социальной сети инстаграмм, на странице аккаунта – «Каспийск наш город» и поэтому они считают, что ими пропущен предусмотренный ч.1 ст. 219 КАС РФ процессуальный 3х месячный срок для обращения в суд по уважительной причине.

Просят восстановить процессуальный срок на подачу настоящего административного заявления и признать недействительным разрешение на строительство от 10.03.2021г. №, выданного Саидовой Назият Т. О. архитектуры Администрации ГО «<адрес>».

Представитель истцов Алиловой Т.С. и Ахмедовой А.А.- Гаснов М.К., представляющий их интересы по доверенности, поддержал исковые требовании своих доверителей по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации ГО «<адрес>» М. Р.А. и О. архитектуры ГО «<адрес>» Кичибеков Ш.Н., представляющие интересы по доверенности, в судебном заседании, каждый в отдельности, исковые требования административных ответчиков Алиловой Т.С. и Ахмедовой А.А. не признали и показали, что разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГг. за № Саидовой Н.Т. было выдано в соответствии с действующим законодательством. Они также, каждый в отдельности, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители заинтересованного лица Саидовой Н.Т.- Раджабов А.Р. и Саидов И.К., представляющие интересы на основании доверенности, каждый в отдельности исковые требования не признали и пояснили, что разрешение на строительство Саидовой Н.Т. выдано с соблюдением действующего законодательства и нормы СНиП при строительстве не нарушаются. <адрес>, в <адрес> от стройки медицинского учреждения расположен более 18, 5 метров, имеет проезд вокруг строящегося здания с 4х сторон. Представитель Саидовой Н.Т. – Саидов И.К. также пояснил, что строится не 5 этажное строение, а согласно проекта на его строительство - 4 этажное. Для его постройки имеются все разрешительные документы, залит уже фундамент и забетонирована площадка под стройку 4 этажей. Подвальное помещение строиться не будет, так как подземные воды находятся близко от поверхности земельного участка. Строится лечебное учреждение, дневной стационар, при этом медицинские отходы не выбрасываются в мусорные баки, для этого в самом медицинском учреждении будет расположено специальное помещение для сбора и упаковки, а в последующем они сдаются для утилизации. Новый объект строится впритык к действующему Медицинскому центру «Целитель» и в последующем после завершения строительства они буду соединены между собой общим единым проходом. Лицевая часть здания будет выходить на сторону станции «Скорая помощь». Действующее здание медицинского центра «Целитель» и строящееся здание будут облагорожены со всех сторон. <адрес>а общественного транспорта и пожарных машин имеются проезды с 4х сторон. Свет жителям дома не закрывается. Новое строение строится с соблюдением градостроительных норм и Правил застройки. Строящее лечебное заведение не располагается на подземных трубах - инженерных коммуникациях и поэтому оно не создаст жизни и здоровью жителям соседних многоквартирных домов и со всех служб до стройки получены разрешения. Просят отказать в удовлетворении исковых требований административным истцам.

Представитель Муниципального унитарного предприятия «Дагтехкадастр» М. С.Р., представляющий интересы по доверенности, привлеченный судом в качестве специалиста исковые требования не признал и пояснил, что строительство нежилого здания «Медицинская стационарная лечебница», расположенная по адресу: <адрес>, пер. Больничный, напротив станции «Скорая помощь» ведется в соответствии с действующим законодательством, нарушений норм строительства с не установлено. Расстояние между домом 37 по <адрес>, в <адрес> и строящимся объектом составляет 18,5 метров. На участке уже установлен фундамент и забетонирована площадка под строительство. Плотность застройки следует относить к кадастровому кварталу, а не отдельному строящемуся строению. Проезд между строящимся строением и домом, 37 по <адрес>, в <адрес> имеется дорога, т.е. проезд для автомашин, в том числе и пожарных. От задней стены указанного дома, до указанной выше дороги расстояние составляет около 9 и плюс еще до нового строящегося объекта 9, 5 метров. Следовательно, нормы об инсоляции дома, 37 также не будет нарушена. Строение строится в притык к имеющемуся строению медицинского центра «Целитель» и оно строится на одной линии с ним.

Истцы Алилова Т.С. и Ахмедова А.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрении дела в судебное заседание не явились и представили в суд заявление о рассмотрении дела без их участия.

Заинтересованное лицо Саидова Н.Т. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась и представила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Заинтересованное лицо – Управление Росреестра по РД надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился и причинах своей неявки не известил.

Суд, выслушав мнение участников процесса и в соответствии со ст. 150 КАС РФ пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ 1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов…

5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании…

7. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом…

Как следует из искового заявления и объяснений представителя административных истцов Алиловой Т.С. и Ахмедовой А.А., его доверителям о разрешении на строительство выданное ответчиком Саидовой Н.Т. стало известно только 19.04.2021г., когда на земельном участке начались строительные работы, а именно: была завезена строительная техника, начались работы по рытью и заливке котлована. Содержание разрешения от 10.03.2021г. за № выданное О. архитектуры Администрации ГО «<адрес>» им стало известно через СМИ в социальной сети инстаграмм, на странице аккаунта – «Каспийск наш город». В связи с этим просили восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Суд, выслушав участников процесса, пришел к выводу, что ходатайство истцов Алиловой Т.С. и Ахмедовой А.А., о восстановлении срока на подачу административного искового заявления подлежит удовлетворению, так как суд считает, что они пропустили 3х месячный срок для обращения в суд за защитой нарушенных прав по уважительной причине.

В силу положений ч. ч. 9 и 11 ст. 226 КАС РФ, именно административный ответчик, реализующий в спорных правоотношениях властные и публичные полномочия, должен доказать следующие обстоятельства: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюден ли порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличие оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Вместе с тем, поскольку требования административных истцов о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным могут быть удовлетворены лишь при совокупности условий: несоответствие ненормативного акта законодательству и нарушение прав и законных интересов истцов (угроза такого нарушения), что установлено пп. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.

Для правильного разрешения рассматриваемого административного спора имеет значение вопрос определения этажности строящегося на основании разрешения на строительство медицинской стационарной лечебницы, поскольку разрешение на строительство удостоверяет соответствие проекта градостроительному плану земельного участка, в котором отражена предельная этажность строения.

Как следует из исследованных в судебном заседании материалов дела ответчиком Администраций ГО «<адрес>» Саидовой Н.Т. земельный участок предоставлен в аренду сроком на 49 лет с разрешенным видом использования земельного участка под строительство «Медицинской стационарной лечебницы». Ею получены технические условия на подключение электроэнергии, воды, газа и тепловых сетей.

Заинтересованным лицом Саидовой Н.Т. получен градостроительный план земельного участка, утвержденный постановлением администрации ГО «<адрес>» от 05.02.2018г.

У Саидовой Н.Т. имеется проект медицинской стационарной лечебницы, по которому после проведения экспертизы в «Центре экспертизы и надзора строительства», получила положительное заключение.

Согласно выписки № от 23.06.2021г. из Правил землепользования и застройки территории городского округа «<адрес>, утвержденного Решением № от 06.03.2020г. 43-ей внеочередной сессии Собрания Депутатов городского округа «<адрес>» шестого созыва Земельный участок с кадастровым номером 05:48:000029:1547, расположенный по адресу: РД, <адрес>, пер. Больничный, напротив станции «Скорая помощь» переданный в аренду Саидовой Н.Т. – территориальная зона на карте градостроительного зонирования отнесена к Ж1. Зоне застройки многоэтажными многоквартирными домами.

В силу ст. 56 Правил Землепользования и Застройки территории ГО «<адрес>», утвержденного Решением № от 06.03.2020г. 43 внеочередной сессии- Градостроительного регламента зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами Ж1 – Зона застройки Ж1 выделена для обеспечения правовых условий строительства и реконструкции жилых кварталов и районов с размещением многоквартирных жилых домов от 9 этажей и выше, с высокой плотность застройки, с включением в состав жилого образования отдельно стоящих и встроено - пристроенных объектов всех уровней обслуживания.

Согласно пп. 3.4.2 ст. 56.1 Этих же Правил…- Градостроительного регламента зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами Ж1 – основные виды разрешенного использования - разрешение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам медицинской помощи в стационарах(больницы, родильные дома, научно- медицинские учреждения и прочие объекты, обеспечивающие оказание услуги по лечению в стационаре): размещение станций скорой помощи.

Ст. 56.3. Указанных выше Правил… установлены предельные (максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для объектов, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования, указанными в настоящей статье, за исключением видов разрешенного использования, с кодами 2.5 и 2.6, определяются в соответствии с техническими регламентами.

Следовательно, ст. 56.2 этих же Правил… - Предельные (максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для объектов, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования, с кодами 2.5 и 2.6.:…Максимальный процент застройки в границах земельного участка: - для многоквартирных многоэтажных жилых домов- 40%; в условиях реконструкции жилой застройки – 60%.

Следовательно, суд не может согласиться с доводами истцов о том, что Саидовой Н.Т. «Медицинская стационарная лечебница» строится с нарушением требований Градостроительного кодекса РФ и СНиП.

Согласно заключению N 439/21 от ДД.ММ.ГГГГ эксперта ООО "Республиканский цент судебной экспертизы» Гаджиева М.М., им были сделаны следующие выводы:

Исследуемый объект незавершенного строительства нежилое здание «Медицинская стационарная лечебница», расположенная по адресу: <адрес>, пер. Больничный, напротив станции «Скорая помощь», принадлежащий Саидовой Н.Т. соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм, предъявляемых к нежилым зданиям, а также соответствует нормам инсоляции.

Возводимое здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 05:48:000029:1547, выделенного для строительства медицинской стационарной лечебницы.

Исследуемый объект незавершенного строительства не нарушает законные интересы других лиц.

Возводимым строением не нарушаются нормы инсоляции жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Исследуемый объект незавершенного строительства соответствует требованиям СНиП 11-7-81(1995, с изм.4.1997г., 5. 1999г.) Строительство в сейсмических районах».

При строительстве применяются строительные материалы надлежащего качества.

Возводимое строение не создает угрозу жизни, здоровью граждан и законным интересам других лиц.

Кроме того, суд с выездом с участием специалиста МУП «ДАГТЕХКАДАСТР» Магомедова С.Р., по месту строительства объекта «Медицинская стационарная лечебница» по адресу: РД <адрес>, пер. Больничный, напротив станции «Скорая помощь» установил, что строительство указанной лечебницы производится впритык к зданию действующего медицинского центра «Целитель», как его продолжение в длину. На момент выезда установлено, что построен фундамент и залита бетоном вся площадка для дальнейшего строительства этажей, отсутствует строительство подвальных помещений.

Дом,37 по <адрес>, в <адрес> расположен фасадом во двор, следовательно, строящийся объект капитального строительства Саидовой Н.Т. к этому дому также смотрит задней стеной строящегося здания, как и сам жилой дом. Между <адрес> в <адрес> и строящимся объектом расстояние 18, 5 метров, а именно сзади жилого дома имеется по всей длине земельный участок, загороженный забором – железной сеткой в сторону строящегося нежилого здания шириной около 9 метров и еще 9,5 метров дорога шириной до строящегося здания. К жилому 5ти этажному дому, 37 по <адрес> в <адрес> и строящемуся объекту можно подъехать с 4х сторон, в том числе и на пожарной автомашине и другой спецтехнике.

Материалами дела подтверждается и судом в выездном судебном заседании установлено, что административные истцы проживают на территории в непосредственной близости от строительной площадки, находящейся по адресу: <адрес> – Алиева Т.С. и Ахмедова А.А.

Суд при этом не может принять их доводы о том, что при даче разрешения на строительство нежилого здания «Медицинская стационарная лечебница» Саидовой Н.Т. административными ответчиками нарушены требования Градостроительного Кодекса РФ и СНиП, так как расчет 40% застройки в соответствии со ст. 56.2 Правил… следует учитывать при строительстве многоэтажных многоквартирных жилых домов.

Согласно Правил Землепользования и Застройки территории ГО «<адрес>», утвержденного Решением № от 06.03.2020г. 43 внеочередной сессии при строительстве нежилых зданий, не учитывается. Плотность застройки не нарушается. Плотность застройки К=0,4 учитывается при расчете на кадастровый квартал, а не на конкретный объект строительства.

Кроме того, утверждения, что при выдаче разрешения на строительство нежилого здания 10.03.2021г. административными ответчиками не учтена, сейсмическая обстановка, то это не соответствует действительности так жилой <адрес>, в котором они проживают, является 5 этажным, а строящееся нежилое строение 4 этажным.

Также к судебном заседании установлено, что Административным ответчиком Администрацией ГО «<адрес>» Решением № от 06.03.2020г. 43 внеочередной сессии приняты Правила Землепользования и Застройки территории ГО «<адрес>», утвержденного Решением № от 06.03.2020г. и карта градостроительного зонирования и предоставленный заинтересованному лицу Саидовой Н.Т. земельный участок с кадастровым номером 05:48:000029:1547, по адресу: РД, <адрес>, пер. Больничный, напротив станции скорой помощи на территориальной зоне на карте отнесена к Ж2.

Истцы одним из доводов для вынесения судом решения об удовлетворении их исковых требований ссылаются на предписание № от 21.06.2021г. направленного в адрес ответчика Администрации ГО «<адрес>», в котором одним из обоснований для устранения нарушений указывает, что земельный участок расположен согласно приказа Росавиации от 23.04.2020г. №-П в седьмой подзоне приаэродромной территории аэропорта <адрес> «Уйташ» и на этом участке не допускается использование земельных участков в целях размещения: жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организации отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения дачного хозяйства и садоводства.

Приказ Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Махачкала («Уйташ» устанавливает:

« В соответствии со статьей 47 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 2018, N 32, ст. 5135), подпунктом "в" пункта 2 Правил установления приаэродромной территории, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1460 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 50, ст. 7619), и на основании подпункта 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 396 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3343; 2008, N 26, ст. 3063), следует:

1. Установить приаэродромную территорию аэродрома Махачкала (Уйташ) согласно приложению к настоящему приказу (не приводится)…»

Как следует из указанного приказа приаэродномная территория аэродрома <адрес> ( Уйцташ) не установлена, так как из самого же приказа следует приложение к приказу не приводится.

Следовательно, судом и этот довод истцов также не может быть принято во внимание.

В силу ст. 51 ГрК РФ 1. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использован░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

1.1. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 7 ░░░░░░ 36 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

2. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

3. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 51 ░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>, ░░░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 175- 180 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 10.03. 2021░. №░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ « <░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 10.03. 2021░. №░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ « <░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 10.03. 2021░. №░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ « <░░░░░>».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 10.03. 2021░. №░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ « <░░░░░>», ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 10.03.2021░. №░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 05:48:000029:1547, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20.05.2021░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░