Решение по делу № 12-276/2016 от 18.08.2016

Дело № 12-276/2016

М/с с/у № 4 КСР ПК Комягина С.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

19 сентября 2016 года               г.Кунгур Пермского края

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Лутченко С.А.,

при секретаре Водопьяновой И.В.,

с участием должностного лица 13 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кунгурскому городскому округу, Кунгурскому, Березовскому и Кишертскому муниципальным районам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю Попова Р.С.,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МБУК «Дворец культуры «Мечта» - Тараненко А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре Пермского края жалобу инспектора 13 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кунгурскому городскому округу, Кунгурскому, Березовскому и Кишертскому муниципальным районам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю Попова Р.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кунгурского судебного района Пермского края от № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры «Мечта»,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кунгурского судебного района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении МБУК «Дворец культуры «Мечта» по ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, инспектор 13 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кунгурскому городскому округу, Кунгурскому, Березовскому и Кишертскому муниципальным районам УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю Попов Р.С., подал в Кунгурский городской суд жалобу. В обоснование жалобы указывает на то, что с постановлением мирового судьи не согласен, считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении МБУК «Дворец культуры «Мечта» прекращено необоснованно. Полагает, что мировым судьей не приняты во внимание положения ст.6 Условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», предусматривающие несколько способов выполнения требований, указанных в предписании. В связи с чем, просит постановление мирового судьи отменить.

    Инспектор 13 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кунгурскому городскому округу, Кунгурскому, Березовскому и Кишертскому муниципальным районам УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю Попов Р.С. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал.

    МБУК «Дворец культуры «Мечта» Тараненко А.Л. в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласилась, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Заслушав пояснения представителя МБУК «Дворец культуры «Мечта», изучив доводы жалобы, исследовав документы дела, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. старшим инспектором 13 ОДН Никифоровым С.И. было выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № в срок до ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, на момент рассмотрения данной жалобы срок давности привлечения МБУК «Дворец культуры «Мечта» к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кунгурского судебного района Пермского края от № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МБУК «Дворец культуры «Мечта», не может быть отменено по основаниям, указанным в жалобе.

    Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кунгурского судебного района Пермского края от № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МБУК «Дворец культуры «Мечта», оставить без изменения, жалобу инспектора 13 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кунгурскому городскому округу, Кунгурскому, Березовскому и Кишертскому муниципальным районам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю Попова Р.С. – без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу со дня его постановления.

Судья:                                       С.А.Лутченко