Решение по делу № 2-1843/2017 от 12.05.2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

2-1843/2017

21 июня 2017 года                            г.Севастополь

        Гагаринский районный суд г.Севастополя в составе:

        Председательствующего: судьи Матюшевой Е.П.,

        при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Севастопольской таможни, заинтересованные лица: ФИО2, Государственное казенное учреждение города Севастополя «Фонд государственного имущества», о признании движимого имущества бесхозяйным

установил:

               Севастопольская таможня обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным и просило признать бесхозяйным автомобиль марки «MERCEDES-BENZ, МОДЕЛЬ CLS 500, регистрационный номер Украины №, VIN № и обратить в федеральную собственность; указать на необходимость передачи указанного товара для последующего распоряжения Государственному казенному учреждению города Севастополя «Фонд государственного имущества».

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Таможенного союза для личного пользования гражданином Украины ФИО2 был ввезен товар автомобиль марки MERCEDES-BENZ, МОДЕЛЬ CLS 500, регистрационный номер Украины №, VIN № (далее – транспортное средство). При ввозе транспортного средства гражданином ФИО2 была собственноручно заполнена, подписана и подана таможенному органу пассажирская таможенная декларация от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного срока ФИО2 транспортное средство с таможенной территории Таможенного союза не было вывезено, под какую-либо таможенную процедуру, не помещалось, таможенное декларирование с целью выпуска в свободное обращение на территории Таможенного союза не производилось. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № транспортное средство было изъято должностными лицами Севастопольской таможни и передано на ответственное хранение ООО «Югавтотерминал», по адресу <адрес>, Севастополь, 299014.    Так как ФИО2 в нарушение положений п. 5 ст. 358 ТК ТС не вывез с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенное для личного пользования транспортное средство в установленный срок, у него возникла обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов. Выдача законным владельцам иностранных товаров, являющихся предметом административного правонарушения и в отношении которых принято решение о его возврате, допускается только после совершения предусмотренных таможенным законодательством таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров, уплатой таможенных платежей, подтверждением соблюдения запретов и ограничений, и иных действий, установленных законодательством. О необходимости таможенного оформления транспортного средства и оплаты таможенных пошлин, налогов, в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза ФИО2 был проинформирован и им была подана пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, но в связи с неуплатой ФИО2 таможенных сборов за совершение действий, связанных с выпуском товаров, на основании п. 5 ст. 190 ТК ТС ему было отказано в регистрации пассажирской таможенной декларации, транспортное средство задержано и установлен срок его хранения. Однако, поскольку до настоящего времени таможенная декларация с целью помещения автомобиля под какую-либо таможенную процедуру, предусмотренную ТК ТС, либо выпуска в свободное обращение в порядке, определенном правом Евразийского экономического союза в регионе деятельности Севастопольской таможни ФИО2 не подавалась, какие-либо заявления в Севастопольскую таможню после ДД.ММ.ГГГГ не поступали, собственник автомобиля ФИО2, осуществивший его ввоз на таможенную территорию Таможенного союза, своими действиями, а точнее бездействием, фактически устранился от права владения, пользования и распоряжения транспортным средством, заявитель просит признать автомобиль бесхозяйным.

    В судебном заседании представитель заявителя и представитель Государственного казенного учреждения города Севастополя «Фонд государственного имущества» просили удовлетворить заявленные требования.

    Заинтересованное лицо ФИО2 и его представитель возражали против заявленных требований, просили отказать в удовлетворении заявления, поскольку бездействие со стороны ФИО2 отсутствует, невывоз автомобиля вызван объективными причинами – его поломкой и невозможностью транспортировки, а также болезнью ФИО2 Кроме того, ФИО2 указал, что возможность уплаты таможенных платежей у него отсутствует.

    Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

        Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на территорию Таможенного союза для личного пользования гражданином Украины ФИО2 был ввезен товар - автомобиль марки MERCEDES-BENZ, МОДЕЛЬ CLS 500, регистрационный номер Украины №, VIN № (далее – транспортное средство). При ввозе транспортного средства гражданином ФИО2 была собственноручно заполнена, подписана и подана таможенному органу пассажирская таможенная декларация от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок временного ввоза Транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного срока ФИО2 транспортное средство с таможенной территории Таможенного союза не было вывезено. Под какую-либо таможенную процедуру, предусмотренную статьей 202 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) не помещалось, таможенное лекларирование с целью выпуска в свободное обращение на территории Таможенного союза не производилось

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № транспортное средство было изъято должностными лицами Севастопольской таможни и передано на ответственное хранение ООО «Югавтотерминал», по адресу <адрес> бухты, <адрес>А, Севастополь, 299014.

По окончании расследования дело об административном правонарушении № направлено в Ленинский районный суд города Севастополя для рассмотрения и принятия решения. Постановлением Ленинского районного суда города Севастополя о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб. 00 коп. Согласно постановлению, изъятые протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, транспортное средство надлежит возвратить ФИО2. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., административный штраф оплачен 28.09.2016г.

В силу положений ч. 4 ст. 4.1. КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Согласно пунктов 2 и 5 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. В связи с тем, что ФИО2 в нарушение положений п. 5 ст. 358 ТК ТС не вывез с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенное для личного пользования Транспортное средство в установленный срок, у него возникла обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов. Выдача законным владельцам иностранных товаров, являющихся предметом административного правонарушения и в отношении которых принято гешение о его возврате, допускается только после совершения предусмотренных таможенным законодательством таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров, уплатой таможенных платежей, подтверждением соблюдения запретов и ограничений, и иных действий, установленных законодательством.

В соответствии с пунктом 3 ст. 185 ТК ТС, на товар (в том числе транспортное средство), являющийся предметом административного правонарушения и в отношении которого принято решение о его возврате, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу такого решения, должна быть подана таможенная декларация. При неисполнении обязанности по таможенному декларированию в установленный срок на основании пункта 4 ст. 185 ТК ТС такие товары задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 21 ТК ТС. В соответствии со ст. 146 ТК ТС задержанные товары, если они не являются скоропортящимися и не запрещенными к ввозу, хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца (транспортные средства не являются товарами, запрещенными к ввозу). Возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если декларирование не производилось - собственникам товаров, а в случаях, если собственник является иностранным лицом, либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания.

О необходимости таможенного оформления Транспортного средства и оплаты таможенных пошлин, налогов, в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза ФИО2 был проинформирован на личном приеме у и.о. начальника Севастопольской таможни ДД.ММ.ГГГГ и письмом Севастопольской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО2 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста Бухта Камышовая Севастопольской таможни была подана пассажирская таможенная декларация на транспортное средство.

Частью 1 ст. 127 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что таможенные сборы за таможенные операции должны быть уплачены одновременно с подачей таможенной декларации. В связи с неуплатой ФИО2 таможенных сборов за совершение действий, связанных с выпуском товаров, на основании п. 5 ст. 190 ТК ТС ему было отказано в регистрации пассажирской таможенной декларации.

Если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной (п. 6 ст. 190 ТКТС).

В соответствии с пунктом 3 ст. 185 ТК ТС, ФИО2 на транспортное средство, являющееся предметом административного правонарушения и в отношении которого принято решение о его возврате, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу такого решения, не была подана таможенная декларация.

    В отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении №. Постановлением начальника таможенного поста Бухта Камышовая Севастопольской таможни от 08.12.2016г. о назначении административного наказания по делу об № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 16.12 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Не согласившись с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Гагаринский районный суд города Севастополя с жалобой.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в ловлетворении жалобы ФИО2 отказано.

В связи с несовершением ФИО2 таможенных операций в отношении транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного лоста Бухта Камышовая протоколом задержания товаров и документов на них транспортное средство было задержано. В соответствии со статьей 146 ТК ТС установлен срок хранения транспортного средства до ДД.ММ.ГГГГ. Протокол задержания товаров и документов, в котором также указаны основания для задержания, сроки хранения, порядок возврата, дальнейшая судьба задержанных товаров и документов в случае их не востребования, направлен ФИО2 письмом Севастопольской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №.2-18/383 «О направлении информации», которое, согласно почтовому уведомлению, получено им лично. В течение 1 (одного) месяца с момента задержания транспортного средства ФИО2 мог произвести его декларирование.

До истечения срока востребования транспортного средства ФИО2 направлено уведомление о предстоящей передаче товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации письмами от ДД.ММ.ГГГГ. N? № «О направлении уведомления», № «О направлении уведомления», которые, согласно почтовым уведомлениям, были получены им лично.

В связи с тем, что сроки востребования транспортного средства истекли, а таможенная декларация не подана, был составлен Акт об истечении сроков востребования товаров. Согласно указанному Акту, срок востребования автомобиля истек ДД.ММ.ГГГГ. Письмом Севастопольской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении информации» ФИО2 был направлен Акт об истечении срока востребования транспортного средства, который, получен им лично.

                  21.11.2016г.ФИО2 обратился в Севастопольскую таможню с заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о приостановлении передачи транспортного средства организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации.

Севастопольская таможня своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № проинформировала ФИО2, что в связи с его обращением в Севастопольскую таможню, срок востребования транспортного средства приостановлен и будет возобновлен с даты возврата в Севастопольскую таможню почтового уведомления о вручении настоящего письма. Также, ФИО2 было разъяснено, что в случае подачи им пассажирской таможенной декларации и оплаты таможенной пошлины в отношении транспортного средства, Севастопольская таможня не вправе препятствовать выдаче ФИО2 указанного автомобиля.

Согласно почтовому уведомлению, письмо Севастопольской таможни от №/№ было получено ФИО2 лично ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени таможенная декларация с целью помещения вышеуказанного транспортного средства под какую-либо таможенную процедуру, предусмотренную ТК ТС, либо выпуска в свободное обращение в порядке, определенном правом Евразийского экономического союза в регионе деятельности Севастопольской таможни ФИО2 не подавалась, какие-либо заявления, обращения в Севастопольскую таможню после ДД.ММ.ГГГГ не поступали. Основания для приостановления дальнейших действий, с невостребованным товаром действующим законодательством не предусмотрены.

Согласно служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения таможенных платежей сумма таможенных пошлин в отношении задержанного автомобиля составляет 1715650,33 рублей.

          Статьей 186 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 311-ФЗ) определено, что товары обращаются в федеральную собственность, в том числе, |и основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

          Из наименования главы 21 Федерального закона №311-ФЗ (статьи 186 - 192) следует, что нормы, содержащиеся в ней, устанавливают основания и порядок обращения товаров, обращенных в федеральную собственность, основания и порядок распоряжения задержанными товарами, не являющимися предметами административных правонарушений, а также порядок задержания товаров.

    В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

    Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

При этом доводы ФИО2 и его представителя ФИО4 об отсутствии со стороны ФИО2 бездействия и о наличии уважительных причин невывоза автомобиля с территории Таможенного союза не могут быть приняты во внимание, поскольку неуплата ФИО2 на протяжении длительного времени, в том числе в период приостановления Севастопольской таможней срока востребования транспортного средства, установленных таможенных сборов и платежей фактически свидетельствует об устранении выполнения обязанностей собственника автомобиля. Из пояснений ФИО2, данным в судебном заседании, следует, что возможности оплаты таможенных платежей он не имеет.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами заявителя о том, собственник транспортного средства ФИО2, осуществивший ввоз автомобиля на таможенную территорию Таможенного союза, своими действиями, а точнее бездействием, фактически устранился от права владения, пользования и распоряжения транспортным средством, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 224-225, 263 ГПК РФ суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Признать бесхозяйным автомобиль марки «MERCEDES-BENZ, МОДЕЛЬ CLS 500, регистрационный номер Украины №, VIN № и обратить в федеральную собственность, передав указанный товар для последующего распоряжения Государственному казенному учреждению города Севастополя «Фонд государственного имущества

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд г.Севастополя.

    Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

           Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий:

Судья                                    Е.П.Матюшева