Решение по делу № 2-699/2022 (2-4819/2021;) от 15.10.2021

Дело № 2 -699/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи                               16 сентября 2022 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фахрутдинова Виталия Гамировича к Администрации г. Сочи об обязании выполнить работы по проектировке и устройству дорог,

УСТАНОВИЛ:

Истец Фахрутдинов В.Г. обратился в суд с иском к Администрации г. Сочи об обязании выполнить работы по проектировке и устройству дорог.

В обосновании исковых требований истец указал, что Решением № 15 Кудепстинского с/Совета от 26.01.1993 года истцу был предоставлен земельный участок в пожизненное наследуемое владение площадью 0,06 гектар для ведения личного подсобного хозяйства, свидетельство № № от ДД.ММ.ГГГГ. 19 декабря 2011 года было зарегистрировано право собственности на данный земельный участок Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и присвоен кадастровый номер №, о чем сделана запись N 23-23-22/128/2011-362 от 19.12.2011. 07 сентября 2020 года Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Сочи участку был присвоен адрес: <адрес> Как указывает истец, к участку индивидуальной жилой настройки не проложено ни одной обустроенной дороги, и соответственно нет возможности проехать ни строительной технике, ни пожарным машинам, ни машинам скорой медицинской помощи, что в свою очередь делает невозможным строительство жилого дома и проживание на участке, а также нарушает право на пользование имуществом. В 2019 году в Администрацию города Сочи было направлено коллективное обращение об собственников земельных участков, расположенных в границах участка с кадастровым номером №, находящегося в аренде у Зборовского Павла Михайловича, об устройстве проезда к участкам, на это обращение был получен ответ, что запросы направлены в соответствующие органы, о принятом решении неизвестно. Так же были направлены коллективные обращения в прокуратуру города Сочи и МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея. Просит суд обязать администрацию г. Сочи выполнить работы по проектировке и устройству дороги к участку с кадастровым номером №

Представитель истца – Масленникова Е.Е. в зал судебного заседания явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Сочи -Товмасян С.Д. в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, в суд представлены возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Зборовский П.М. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, причин неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Фахрутдинова Виталия Гамировича к Администрации г. Сочи об обязании выполнить работы по проектировке и устройству дорог не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно выписке из ЕГРН от 10.10.2020 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 604 кв.м. расположенный по адресу: Краснодарский <адрес> принадлежит на праве собственности Фахрутдинову Виталию Гамировичу.

В материалы дела ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю представлено регистрационное дело на земельный участок с кадастровым номером №. Из которого следует, что сведения о правообладателе на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.

Вместе с тем, согласно данным ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 94585 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования- «Для сельскохозяйственного использования» зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается записью о государственной регистрации права от 11.04.2009 №; №, а также ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды по договору от 26.06.2009 г. № № в пользу Зборовского П.М.

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).

Пунктами 1, 3 статьи 13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами (статья 42 ЗК РФ).

Таким образом, использование части земельного участка сельскохозяйственного назначения, в том числе под обустройство дороги требует обязательной разработки проекта рекультивации земель, подготовленного в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».

Пунктом 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) указано на то, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274 - 276 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 274 ГК РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 ГК РФ)

Следовательно, действующим законодательством предусмотрен определенный порядок установления прохода или проезда через земельный участок, в том числе с целях обеспечения свободного доступа граждан к объекту общего пользования.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что истцом избран неверный способ защиты, нарушений прав истца со стороны ответчика не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает исковое заявление Фахрутдинова Виталия Гамировича к Администрации г. Сочи об обязании выполнить работы по проектировке и устройству дорог удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Фахрутдинова Виталия Гамировича к Администрации г. Сочи об обязании выполнить работы по проектировке и устройству дорог- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 23.09.2022 года.

Судья                                 подпись.

Копия верна: Судья-                                                        Секретарь-