Решение от 21.08.2023 по делу № 5-308/2023 от 21.08.2023

    Дело №5-309/ 2023

УИД № 33RS0002-01-2023-003871-83

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

21 августа 2023 года                                                                  г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Зиновьева Е.Д., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Горынина Владимира Артемовича,

установил:

В Октябрьский районный суд г.Владимира поступили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Горынина В.А. и иные материалы.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии ст.29.1 КоАП РФ в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. (абз. 2 п. 4 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно объяснениям ФИО1 и ФИО2, они являлись свидетелями совершения Горыниным В.А. административного правонарушения. Вместе с тем, сведения о разъяснении им прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ и ст. 17.9 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении отсутствуют, отсутствуют их подписи.

Указанные недостатки ставят под сомнение доказательственное значение протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в соответствии со ст.23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.1 КоАП РФ, рассматриваются уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел.

На основании ч.2 ст.23.1 КоАП РФ судьями такие дела рассматриваются только в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о подобном административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

При этом необходимо иметь в виду, что передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Указанное определение должно отвечать требованиям статьи 29.12 КоАП РФ.

В представленных на рассмотрение в Октябрьский районный суд г.Владимира материалах дела в отношении Горынина В.А. имеется определение о его передаче, в котором отсутствует дата и фамилия должностного лица, его вынесшего. Соответственно, установить, является ли должностное лицо, которое подписало определение, уполномоченным его выносить, не представляется возможным.

Таким образом, неполнота представленных материалов и ненадлежащее оформление процессуальных документов влияют на всесторонность и объективность рассмотрения дела. Имеющиеся недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом по существу.

При таких обстоятельствах, протокол и иные материалы подлежат возвращению в орган, возбудившему дело об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                           ░.░.░░░░░░░░░